各县（区）教育体育局，市属各学校（园）：

现将《普洱市教育体育系统防溺水防交通事故专项行动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：普洱市教育体育系统防溺水防交通事故专项行动方案

普洱市教育体育局

2023年3月10日

（此件公开发布）

附件

普洱市教育体育系统防溺水防交通事故专项行动方案

为进一步加强预防学生溺水和交通事故工作，遏制和减少学生溺水、交通事故伤亡事件的发生，有效保障广大学生生命安全，促进社会和谐稳定，结合全市教育体育系统实际，制定本方案。

一、目标要求

以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于防范学生溺水、交通事故的工作要求和2023年全省、全市校园安全工作会议精神，进一步压实各方责任，坚决遏制学生溺水和交通事故发生，最大程度减少学生伤亡，努力实现全市中小学生溺水和交通事故同比下降10%以上的目标。专项行动从即日起到10月底。

二、工作措施

（一）加强安全宣传教育。溺水和交通事故是造成中小学生死亡的两大杀手，各地各校必须高度重视，要积极利用校会、班会、家长会、家访、黑板报、校园广播、微信群、校讯通等开展安全知识宣传教育，在学校、村组周边和重点水域、危险路段悬挂横幅，张贴宣传标语，大力营造防溺水、防交通事故的浓厚氛围。要组织开展好安全警示教育活动，聘请交警、消防、应急管理、水务等部门专业人员，把近几年来因交通事故、火灾、溺水等导致学生死亡，产生家庭悲剧的例子告诉学生和家长，提高学生和家长的安全意识、防范意识。学校要做到日提醒、周检查、月报告（向主管局报告），重点关注周末、节假日学生收放假时段的防范工作，学生周末、放假离校返乡时，要做好安全提醒。

（二）强化部门协调联动。各地各校要积极推动落实党政同责、一岗双责的县（区）、乡镇（街道）、村、组各级抓防溺水、防交通事故工作主体责任、第一责任。主动向当地党委、政府汇报和沟通，加强与公安、水务、住建、交通、农业农村、林草等部门的协调配合，以农村地区学校、村庄周边和学生上下学沿途水域、道路为重点，明确责任单位与责任人，完善警示标志和有效防护设施，开展常态化巡查防控。建立信息共享和共同研判处置机制，齐抓共管、群策群力，形成常态化工作合力。

（三）全面落实防溺水措施。各地各校要及时组织召开防溺水宣传动员会议，开展师生防溺水宣传教育。召开家长会，发放致家长或监护人一封信，与家长签订防溺水教育监管责任书，督促家长或监护人履行监管责任并作出监管承诺。将防溺水教育覆盖到每一位学生和家长，组织学生和家长认真学习防溺水知识，引导学生掌握正确自救方法，做到有教育计划、联系记录、教育记录、学生反馈、家长反馈。加强与村委会的联系，动员有责任心的同志组成巡查队或担任义务安全监督管理员和安全巡视员，在放学后、周末、假期、节假日等重点时段对学校、村组周边的河流、水库、鱼塘、积水潭等重点水域开展安全巡视工作，严防学生溺水事故发生。组织有爱心、有热情、有能力的学校教职员工和村组党员干部、爱心人士一起开展与农村留守儿童结对帮扶行动，加强对农村留守儿童的爱心监护。

（四）强化交通安全治理。要主动会同交通运输、公安等部门强化源头治理，加大对校园交通安全执法和打击校门周边非法营运接送学生车辆的力度，切实维护好校园及周边交通安全秩序。加强师生交通安全宣传，教育师生不酒驾醉驾、无证驾驶机动车，不乘坐黑出租、黑摩的、无牌无证、超员超载超速机动车。要加强校车监管，切实加强校车的安全性能检测和驾驶人员管理，严防发生校车安全责任事故。开展学生上下学乘坐交通工具情况排查，摸清相关底数，实行清单化动态管理。积极协调开通接送学生上下学的公交专线和乡村客运专线班车，解决农村学生上下学乘车难问题。

三、组织保障

（一）压实工作责任。各县（区）要压紧压实预防学生溺水和交通事故工作责任，层层传导压力，制定完善县（区）教育体育系统防溺水防交通事故挂包管理责任制，明确局领导班子成员、局机关股室包保乡镇和学校，学校领导班子成员、教师包保责任片区和包保学生，建立责任清单，做到教育体育系统预防学生溺水和交通事故“一对一”包保责任全覆盖。

（二）强化治理举措。各地各校“一把手”作为第一责任人要亲自主动靠前指挥，要按照方案要求，制定细化工作方案，采取超常措施、超常手段、超常力度，挂图作战，清单化、项目化推进预防学生溺水和交通事故工作。要加大对行业监管、主体源头预防责任追究力度，倒逼相关主体落实“属地责任、监管责任、主体责任”，严防学生意外溺水死亡和交通事故伤亡事件发生。

（三）强化统筹协调。各县（区）教育体育局要发挥好牵头组织作用，定期组织召开联席会议，分析、研判防溺水、防交通事故工作形势，研究、部署防范学生溺水和交通事故工作，并定期开展工作检查，排查存在的安全隐患，督促各部门和学校落实工作举措。

（四）强化督导检查。市教育体育局将定期不定期开展工作督查，对工作不力、敷衍塞责、不作为、应付了事，导致发生安全事故的，严格实行“一案三查”，严肃追责问责。各地各校要及时梳理总结预防学生溺水和交通事故工作成果和经验做法，固化相关机制、制度，长期保持预防学生溺水和交通事故工作高压态势，确保预防学生溺水和交通事故工作常治长效。