附件3

普洱市教育局机关整体支出绩效自评报告

一、    部门基本情况

（一）部门概况

1、职责职能。（1）拟订教育改革与发展的规划和政策，起草或拟订教育方面的地方性法规、政府规章草案及规范性文件并监督实施。

（2）负责各级各类教育的统筹规划和协调管理；指导各级各类学校的教育教学改革，负责教育基本信息的统计，分析和发布。

（3）指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作；指导各级各类学校的体育卫生、艺术教育；国防教育工作。

（4）指导教育督导工作，负责组织对各县（区）人民政府教育工作的督导评估工作。

（5）指导各级各类学校教师和管理人员的队伍建设工作等

2.机构情况。我局设13个科（室），分别为办公室、督导室、人事科、计财科、基础教育科、教师教育科、职成教科、德育科、学校安全教育科、招生考试办、教科所、电教馆、教学仪器供应站。

3．人员情况。财政供养人员63人,其中:在职在编人数67人，实人数57人；离休0人，退休31人，养老金由社保发放；领生活补助2人;2016年7月公务用车改革后，移交市机关事务局处置4辆，现在，在编实有车辆2辆。

（二）部门绩效目标的设立情况

　普洱市教育局机关设立整体绩效目标依据充分，符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门制定的中长期实施规划，有利于促进事业发展；设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，与部门年度的任务数或计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配；“三公”经费预算及执行合理。

（三）部门整体收支情况

2017年预算总收入2087万元，其中，本级财力安排1257万元（其中项目支出300万元），收费成本补偿安排590万元，全部为基本支出；上年结转240.23万元，仍安排项目支出。按支出功能科目分类，共产党事务支出（2013699款）1万元，一般公共服务支出（2019999款）7万元，教育管理行政运行（2050101款）支出1563.3万元，其他教育支出（2059999款)227.83万元（只要用于普洱茶学院办公经费及直过民族脱贫攻坚语言文字普及推广培训费），社会保障行政单位离退休费（2080501款）支出2.32万元，机关单位基本养老保险缴费支出（2080505款）119.36万元，行政单位医疗保障（2101101款）支出57.26万元，公务员医疗保障（2101103款）支出26.34万元，其他医疗保障（2101199款）支出6.02万元，扶贫支出（2130599款）1万元，其他安全生产监管支出（2150699款)3.4万元，住房公积金（2210201款）支出72.17万元。

（四）部门预算管理制度建设情况

　　普洱市教育局机关按照财政部门的相关要求编制部门预算、执行部门预算，具体情况为：1、按相关要求、程序、预算报表格式编制下一年度部门预算（包括预算说明），并按规定的时间报送市财政局；2、按照统筹兼顾、确保重点的原则安排各项支出，在核定经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出等分类支出数额情况下，核定工资、公务费、设备购置等、修缮费、业务费等末级支出明细。3、在预算执行中严格控制各支出，严格按照国家有关财务规章规定的开支范围和开支标准进行开支，不随意改变资金用途和支出规模；4、严格控制“三公”经费；5、严格按照预算执行进度目标考核办法加快预算执行进度。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

财政支出绩效自评的目的，主要是通过项目立项情况（重点是绩效目标的设置情况）、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，进一步提升绩效管理水平，强化支出责任，提高财政资金使用效益。

（二）自评指标体系（详见附件4）

（三）自评组织过程

1.前期准备

(1)确定绩效评价组成员。

(2)培训绩效评价组成员。

2.组织实施

(1)实施前期调研工作，听取相关人员情况介绍，充分了解评价项目有关情况。

(2)收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。

(3)根据项目预期绩效目标设定情况，审查有关对应的业务资料。

(4)根据项目预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料。

(5)根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况，对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。

(6)在现场评价的基础上，对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对项目绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。

(7)形成绩效评价工作底稿。

(8)形成评价结论并撰写评价报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

此次评价项目为教育督导、安全、宣传工作专项经费及直过民族脱贫攻坚语言文字普及及推广培训费两个项目。2017年，宣传工作方面，我局坚持党管意识形态原则，严格落实党组织主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”；深入学习贯彻党的路线、方针、政策及中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，全面做好迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神工作；进一步加强和改进全市学校思想政治工作，围绕社会主义核心价值观开展党章党规进课堂学习教育，把学生的思想道德教育贯穿到整个教学中；全面办好《普洱教育》、《普洱日报.教育风景线》、普洱教育网、《普洱教育信息》、《普洱教育工作宣传栏》等，积极传递正能量，充分发挥教育舆论阵地的作用，共编发文章和信息1200余篇、摄影和书画作品1000余幅。督导工作方面，按照规划如期推进义务教育均衡发展，景东县、景谷县、镇沅县义务教育均衡发展通过国家督导评估，墨江县、孟连县、西盟县、澜沧县及早部署有序推进义务教育均衡发展；实施义务教育质量提升计划，学区制改革、薄弱学校质量提升、高校课堂建设和优质教育资源培育工作扎实推进；制定出台《普洱市控辍保学实施方案》，建立控辍保学工作联席会议制度，市、县（区）、乡（镇）、合力抓控辍保学的格局进一步形成，严格确保小学辍学率控制在0.6%以下，初中辍学率控制在1.8%以下；高度重视特殊教育发展，全市在校残疾学生数达1899人，比去年增加1270人。加强辖区内义务教育均衡发展督导，重点完成景东县、景谷县、镇沅县义务教育均衡发展迎国检各项督查；严格开展教育收费公示公开督查，结合春、秋两季开学，市、县两级对331所学校教育收费情况进行了抽查，未发现违规情况；结合义务教育均衡发展工作督查，督促各县（区）补齐欠拨的教育经费并足额用于教育，落实补拨欠拨经费2.87亿元；做好县级政府教育工作督导评估，孟连县、西盟县被认定为“云南省教育工作合格县”，全市10县（区）全部顺利通过全省第二轮县级政府教育工作督导评估；全面开展现代教育学校督导评估，市级认定为现代教育示范学校3所，推荐参与省级现代教育示范学校评估4所，目前省、市级现代教育示范学校（园）分别有3所、25所，县级现代教育合格学校（园）217所；强化责任督学挂牌督导，全市中小学全面推行视导员制度，对472学校实施挂牌督导，458名责任督学承担挂牌督学职责，实现了经常性督导常态化；抓好普发〔2014〕2号文件、市教育局“两要求两意见”、中小学安全工作、控辍保学、消除大班等专项督导，全力推动各学校规范办学。七是积极开展教育交流合作。深入开展与西南大学、陕西师范大学交流合作，进一步实施名师、名校、名校长提升工程；抓住教育部相关直属大学挂钩帮扶普洱各县（区）的机遇，深入开展合作办学，陕西师范大学和景谷县联合举办“陕西师范大学附属中学景谷班”，选派景谷籍48名优秀学生到陕西师范大学附属中学就读，并在景谷一中分校设立“陕西师范大学附属中学实验班”，同时选聘陕西师范大学附属中学5名优秀退休教师到景谷一中任教并指导管理工作；持续开展与北京、上海、江苏、山东、广西、广东、昆明等地区校际区域合作，促进教师学习交流；与德国乔恒生基金会合作开展志愿者支持教育项目，有18位德国青年志愿者在思茅、宁洱、镇沅等5个县（区）及市一中9所中学进行英语口语教学；做好“滇西贫困山区英语骨干教师出国留学”项目，遴选22名中学英语教师到英国、加拿大、新加坡访学三个月；加强对中小学校（幼儿园）招收国际学生的监管，目前在普洱就学的周边国家学生达1346人，主要为老挝、缅甸籍学生。安全工作方面，一是抓实常规管理和教育。认真落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”安全工作要求，层层签订责任，将学校安全稳定工作纳入对各县（区）人民政府和教育局进行考核；结合学校实际，抓实学期开学前后安全排查及整改，充分利用国旗下讲话、主题班会、安全知识讲座、宣传栏、黑板报、图片资料等多种形式开展安全教育；加强家校联系，与学生家长签订《安全协议书》和《致家长一封信》，针对不同年龄学生的特点，在不同季节、时段抓好食品、交通、防震、消防、防溺水、反恐、防踩踏等安全和法制教育活动，不断提高广大师生安全防范意识；加强对学校安全指导、管理和监督检查，指导好学校建立各项安全工作责任制、应急预案和事故责任追究制及开展安全管理培训、应急演练等，一年来全市安全维稳工作无“一票否决”事项。二是加强校园警务系统建设。成立市教育局综治维稳工作领导小组，与公安、综治等部门联合开展“护校安园”工作，加快推进校园警务室建设，目前全市已设立校园周边警务室7个、治安岗亭22个、护校岗43个；深化学校“三防”基础建设，督促各县（区）政府和学校通过购买社会服务等方式，全市县城所在地学校及规模较大学校已全面配备专职安保人员，目前全市由政府购买专职保安达518人、学校购买专职保安311人，校园配备防护装备达1636件、安装技防设备1375套，具备防冲撞设施学校达381所，已安装技防监控探头校园数672所，安装“一键式”报警装置校园数172所，“一键式”报警装置与属地接警中心联网校园达166所，所有寄宿制学校均配备有专兼职宿舍管理人员。尤其值得肯定的是，墨江县98所学校全面推行并完成了一键式报警装置安装及接入县级公安报警平台工作，率先在我市教育系统实现全县学校同时推进“零”的突破。充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的职能，由市教育局牵头联合市、区14个部门对城区中小学校持续开展校园及周边环境整治专项大检查，以实际行动和措施抓好校园及周边环境综合治理。三是积极开展“平安校园”创建。加强对“平安校园”创建工作的检查指导，积极组织本辖区内各级各类学校开展“平安校园”创建工作。授予思茅三中等20所学校为市级“平安校园”荣誉称号。目前全市中小学共有省级“平安校园”49所，市级“平安校园”104所。目前，全市中小学共有国家级“和谐校园”3所、“全国消防安全教育示范学校”1所、省级“平安校园”54所、市级“平安校园”120所。四是健全完善信访工作制度。实行“统一领导、分工协作、各负其责、归口办理，谁主管、谁负责”工作机制，由办公室统筹负责日常工作，确保信访工作渠道畅通；加强教育改革发展中热点难点舆论引导，及时关注回应网上舆情，积极应对群众呼声，一年来共办理各级各类信访案件100余件。认真办理人大代表建议和政协委员提案，全面办结人大代表建议主办件4件、政协委员提案主办件10件，面商率、办结率、满意率均达100%。

总体评价结果：良好。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在问题：1.因为酒店教室有限本次培训班班额过大，希望下次能尽量安排小班教学2.增加口语训练课时，老师能多指导个人训练时间；3.增加培训时间，最好在15至20天；

 4.希望能安排参观考察学校的机会。

六、主要经验及做法

无

七、其他需说明的情况

没有需要说明的情况。