云南省体育局关于转发《国家体育总局关于〈体育行业安全生产重大事故隐患判定标准 (2023版)〉》的通知

各州(市)教育体育局，省体育局机关各处室、各直属单位、省足协：

现将国家体育总局2023年12月4日印发的《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)》(以下简称《标准》),转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、及时开展宣传培训。各州市、省体育局各单位(部门) 要利用中心组学习、专题培训等方式积极开展《标准》学习宣传 培训，指导各地、各部门(单位)及各体育协会(组织)科学判

定、及时消除体育行业安全生产重大事故隐患。

二、认真开展隐患排查。按照“三管三必须”“属地管理和 行业管理”“谁主办谁负责、谁审批谁负责”的原则，对照《标 准》细化要求，认真组织重大事故隐患排查治理，坚决防范体育

行业安全生产事故发生。

     附件：体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)

云南省体育局

2024年1月9日

（此件公开发布）

附件

体育行业安全生产重大事故隐患判定标准(2023版)

第一条为指导科学排查、及时消除体育行业重大事故隐患， 防范遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国体育法》等法律法规，结合体育工作实际，制定本标准。

第二条本标准适用于判定体育行业可能导致群死群伤或造 成重大经济损失、造成严重社会影响的安全管理缺失、违法违规 行为、设备设施故障等重大事故隐患，重点围绕体育赛事活动筹

办举办、体育场所及设备设施运营管理等重要领域和关键环节。

第三条体育赛事活动筹办举办中有下列行为之一的，应判定为重大事故隐患：

(一)应经批准(许可)的体育赛事活动未按要求履行相应 审批(许可)程序的，高危险性体育赛事活动未进行安全风险评

估的；

(二)将工作内容转包给不具备安全保障条件及能力的第三方，或未与第三方签订安全协议、明确安全管理责任，可能导致体育赛事活动组织管理风险不可控的；

(三)未结合实际制定实施安全工作方案，未明确并落实安保、观赛、“熔断”机制和应急预案等相关要求的；

(四)未对可能引发观众冲突、恐慌、踩踏等公共安全风险进行分析研判、制定实施应对措施的；

(五)未对天气状况、活动场所自然环境等风险因素进行分析，开展跟踪监测和预警的；

(六)未履行风险告知义务，未对参赛年龄、身体条件、技 术水平等特殊要求作出真实解释和明确警示、并按要求进行验证的；

(七)未对举办体育赛事活动的体育场所、设施设备及临时 设施进行安全检查，未查验体育场所人员容载量是否符合相关安全要求的；

(八)未对举办体育赛事活动所必需的危险化学品、易燃易 爆品、特种设备，以及食宿、交通、设施搭建、医疗救援等配套服务等明确管理要求的；

(九)举办体育赛事活动所必需的保护设备装备、消防设施及器材、救援设备及医疗设备配备不足，或未保持完好有效的；

(十)未落实安全责任人，使用无相关专业资质或未经培训工作人员，未配备必要的、符合相关规定安全救助人员的。

第四条体育场所及设备设施运营管理存在下列情形的，应判定为重大事故隐患：

(十一)未经许可经营高危险性体育项目的；

(十二)未建立安全生产岗位责任制，未明确安全管理机构或人员，未定期开展安全教育培训，未按规定进行应急演练的；

(十三)体育场所存在违法违规建设或改造行为，或未按建筑设计功能开展体育项目的；

(十四)体育场所及设备设施未通过验收，未按相关要求进 行定期检验和维护，或超过使用年限未经专业机构鉴定仍在使用的；

(十五)运动场地、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场 所，未针对消防、水电、燃气、防灾减灾等方面制定实施相关安全保障和应急措施的；

(十六)未设立安全警示标识、安全提示公告、疏散指示标志等或设置不明显，堵塞、占用、封闭疏散通道、安全出口的；

(十七)未按相关管理规定配备必需的保护设施、消防设施及器材、救援设备及医疗设备，或未保持完好有效的；

(十八)危险化学品、易燃易爆品、特种设备未按相关规定管理的；

(十九)应持证上岗的关键岗位人员无证上岗，未按要求配备安全管理、救助人员的。

第五条违反强制性国家标准和其他严重违反涉及体育领域 的安全生产规章政策，且可能导致群死群伤或造成重大经济损失、造成严重社会影响的现实危险，应判定为重大事故隐患。

第六条国家对危险化学品、消防(火灾)、燃气、特种设备、有限空间、建筑结构、特种作业人员等方面的重大事故隐患判定另有规定的，从其规定。