按照国家建立“五级三类”国土空间规划体系和省委、省政府关于国土空间总体规划、详细规划等相关要求和安排部署，在《普洱市国土空间总体规划（2021—2035年）》获省政府批准实施后，为落实总体规划战略部署、完善城市建设管理体系、解决实施管理问题，启动了普洱市中心城区国土空间详细规划编制工作，作为实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、城市更新和低效用地再开发等整治更新、保护修复活动的法定依据。目前，普洱市中心城区国土空间详细规划草案于2025年7月29日在普洱市人民政府网站、普洱市自然资源和规划局微信公众号广泛征询社会公众意见建议，现将征求意见情况说明如下：

一、征求意见情况

本次公众征求意见共收到社会公众反馈相关意见建议80条，经审核，采纳80条，未采纳0条。

二、意见建议采纳情况

（一）普洱市中心城区北部城区单元A国土空间详细规划意见建议

意见1：封面第一页第二段内容建议补充（包括……项目选址与用地预审意见书、乡村建设规划许可核发）。

采纳情况：采纳，已将相应内容在成果文本中补充完善。

意见2：目录建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元A规划的实施性。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见3：目录建议补充与上位规划传导与衔接内容；耕地规划方案；历史文化保护规划（依条件必选）；地下空间规划（依条件必选）；竖向规划；城市“四线”管控中未描述有无紫线、非建设用地（10.81公顷）管控等目录。

采纳情况：采纳，草案公示为本次详细规划的部分主要内容。其中未公示的耕地规划方案、地下空间规划、竖向规划、非建设用地等在成果中均有相应内容。经核实，北部城区单元A为普洱中心城区的新城区单元，不涉及历史相关内容，故城市“四线”管控中不涉及紫线。

意见4：综合交通规划：建议补充区域交通等管控内容；慢行交通、加油（气、氢）站、充（换）站。

采纳情况：采纳，草案公示为本次详细规划的部分主要内容。综合交通规划相关管控内容已在成果中落实。

意见5：市政公用设施规划：水源描述是否有误，建议重新核实。

采纳情况：采纳，已将相应内容在成果文本中补充完善。

（二）普洱市中心城区北部城区单元B国土空间详细规划意见建议

意见1：封面第一页第二段内容建议补充（包括……项目选址与用地预审意见书、乡村建设规划许可核发）。

采纳情况：采纳，已将相应内容在成果文本中补充完善。

意见2：目录建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元A规划的实施性。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见3：目录建议补充与上位规划传导与衔接内容；耕地规划方案；历史文化保护规划（依条件必选）；地下空间规划（依条件必选）；竖向规划；城市“四线”管控中未描述有无紫线、非建设用地（10.81公顷）管控等目录。

采纳情况：采纳，草案公示为本次详细规划的部分主要内容。其中未公示的耕地规划方案、地下空间规划、竖向规划、非建设用地等在成果中均有相应内容。经核实，北部城区单元A为普洱中心城区的新城区单元，不涉及历史相关内容，故城市“四线”管控中不涉及紫线。

意见4：综合交通规划：建议补充区域交通等管控内容；慢行交通、加油（气、氢）站、充（换）站。

采纳情况：采纳，草案公示为本次详细规划的部分主要内容。综合交通规划相关管控内容已在成果中落实。

（三）普洱市中心城区中部城区单元A国土空间详细规划意见建议

意见1：建议补充与上位规划传导与衔接内容。

采纳情况：采纳，已在文本和说明书中补充完善上位规划传导及相关规划衔接章节。

意见2：目录：建议补充历史文化保护规划（依条件必选）；地下空间规划（依条件必选）；竖向规划；非建设用地（7.13公顷）管控等目录内容。

采纳情况：采纳，地下空间、竖向规划和建设用地规划章节已在报批文本和说明书中落实；本单元不涉及历史建筑和不可移动文物，无历史文化保护规划章节。

意见3：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元A详细规划的实施性。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见4：机场片区作为老机场搬迁之后的新区，新区建设需要配置市政公服设施，同时周边区域公共服务设施（医院、学校等）覆盖不足，缺少的市级公服设施、社会福利设施和基础设施也可以由机场片区增配。

采纳情况：采纳，已在机场片区布局部分学校、医院，增设部分公服设施、社会福利设施和基础设施。

意见5：保留城市记忆，延续思茅机场遗迹，利用跑道和航站楼打造机场遗址公园。

采纳情况：采纳，规划利用跑道和航站楼打造机场遗址公园。

意见6：结合韧性城市建设需求，机场西侧山体汇水以及高铁站以东北的区域汇水全部涌向机场地区，结合近几年来思茅河水位均超保证水位，且因机场区域较为平坦，思茅河上游的泥沙冲积而下，机场区域易形成积水区域，危害人民财产安全；宜在机场区域建设湿地公园，用于城市滞洪削峰、内涝防治、水环境治理以及公共活动空间。

采纳情况：采纳，已在报批文本和说明书中落实。

意见7：普洱市在消防演练和防汛演练存在短板，结合机场新建消防演练基地和防汛演练基地，增加城市韧性建设。

采纳情况：采纳，规划结合机场湿地公园打造消防救援人才培育和救援技术创新高地。

意见8：契合低空经济发展，结合机场遗址发展无人机培训学校，为未来举办无人机表演、音乐节等活动打造坚实基础。

采纳情况：采纳，已在报批规划成果中落实。

（四）普洱市中心城区中部城区单元B国土空间详细规划意见建议

意见1：规划范围，阳光悦城东南面超出城镇开发边界外的部分是单独选址还是零星城镇建设用地？

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见2：土地使用规划图中的单元城镇建设用地结构规划表规划面积与功能定位与规模控制存在矛盾。

采纳情况：采纳，已重新核实并修正土地使用规划图中单元城镇建设用地结构规划表的规划面积数据，确保与功能定位和规模控制要求保持一致，消除数据矛盾。

意见3：公共服务设施规划篇章中15分钟居住区生活圈重复，建议重新核实。

采纳情况：采纳，已核实并修正公共服务设施规划篇章中15分钟居住区生活圈的重复问题，完善相关内容的逻辑性和准确性，同时因片区规模有限，内部完全不重叠的情况下可能会和其他片区15分钟生活圈重叠，本次修正核心考虑对区域内居住用地的覆盖率。

意见4：建议补充历史文化保护规划（依条件必选）；地下空间规划（依条件必选）；竖向规划等其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元B详细规划的实施性

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。历史文化保护规划（依条件必选）；地下空间规划（依条件必选）；竖向规划等其他目录及内容在报批规划成果中落实。

意见5：防洪排涝体系中的防洪标准建议明确具体等级，因为此稿是详细规划阶段，需落实到具体地块、具体工程，否则无法指导实际建设，区间表述通常用于宏观规划阶段。

采纳情况：采纳，已根据普洱市防洪规划要求和中部城区实际情况，将防洪标准明确为50年一遇防洪标准（城镇建设用地）和20年一遇防洪标准（一般建设用地），并将进一步结合竖向规划等成果内容，在防洪排涝体系中明确各地块的具体防洪等级要求和工程措施，确保规划的可操作性和实施性。

（五）普洱市中心城区高铁站片区单元国土空间详细规划意见建议

意见1：建议重新论证规划范围，详细规划一般不可大于城镇开发边界。

采纳情况：采纳，本次规划范围按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，详细规划编制符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求。

意见2：建议补充与上位规划传导与衔接内容。

采纳情况：采纳，已在文本和说明书中补充完善上位规划传导及相关规划衔接章节。

意见3：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元详细规划的实施性。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见4：综合防灾规划建议重新论证并明确各设施的布局要求及用地边界、具体等级等。

采纳情况：采纳，已在报批文本和说明书中落实。

（六）普洱市中心城区南部城区单元A国土空间详细规划意见建议

意见1：社区生活圈规划中的构建三级生活圈，建议重新核实三级的规划范围。特别是15分钟生活圈在哪？

采纳情况：采纳，按照《普洱市中心城区社区服务中心布局和社区生活圈划定专项规划》布局，整个南部城区A单元作为一个15分钟生活圈，包含两个10分钟生活圈，五个5分钟生活圈。

意见2：目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元A详细规划的实施性。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见3：城市“四线”管控中的紫线描述依据不符。

采纳情况：采纳，已复核内容表述并修改完善。

（七）普洱市中心城区南部城区单元B国土空间详细规划意见建议

意见1：建设用地规模（519.12公顷）超出了此单元B的城镇开发边界面积（487.2291公顷），与城镇开发边界的管控要求相违背，该单元的详细规划范围超出了城镇开发边界的管控范围，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见2：建议补充与上位规划传导与衔接内容。

采纳情况：采纳，已在文本和说明书中补充完善上位规划传导及相关规划衔接章节。

意见3：建议论证非建设用地（312.79公顷）管控内容。

采纳情况：采纳，依据国家、省相关政策文件实施管控。

意见4：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次单元B详细规划的实施性。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见5：综合防灾减灾规划中的详细规划编制单元的图例相关内容建议重新论证；防洪规划中的标准建议论证；抗震规划的描述内容建议论证。

采纳情况：采纳，已在文本及说明书中修改完善。

意见6：规划依据与衔接方面：建议再审查规划是否符合上位规划的要求，如普洱市国土空间总体规划等。同时，检查规划是否与其他相关专项规划，如与南部片区213国道沿线专项规划、其他交通、水利、环保等规划做好衔接，避免出现功能互相冲突或标准不一致的情况。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见7：目标定位与发展策略：建议再核实用地布局与指标控制：审查用地布局是否合理，各类用地的比例是否恰当，是否符合土地利用的相关要求。特别是生态环境保护与资源节约方面，详细规划方案是要充分考虑生态环境保护，特别是对涉及到的自然保护区、水源保护区等要提出有效的生态保护措施，从节能、节水、节地等方面注重资源节约利用。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见8：实施措施与保障机制：该草案具备一定的合理性和指导性，既然是各片区详细规划，提出的实施措施要具体、明确，包括政策保障、资金筹措、技术支撑等方面是要具有可操作性，特别是功能冲突这一块，建议再论证核实，避免重复建设和功能冲突。强化功能适配性，提升规划落地性，以确保片区详细规划能起到指导实施的作用。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见9：规划要预留发展空间：结合未来发展趋势（如产业升级、人口变化、新技术应用）预留弹性空间。如：在市政设施规划中考虑新能源汽车充电设施、智慧化管线的预留；在产业园区规划中预留临时用地，应对企业扩产或新业态引入需求。

采纳情况：采纳，已在文本及说明书中修改完善。

意见10：规划要考虑强化风险防控。特别是有一些片区针对区域潜在问题（如雨天内涝、交通瓶颈），建议补充涉及片区的应对方案，特别是补充竖向规划管控要求等。

采纳情况：采纳，已在文本及说明书中修改完善。

意见11：成果的规范性与完整性：为更好突出详细规划的实施性，建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，结合实际调整章节单元内容，检查规划文本、图纸、说明书等成果是否符合相关规范和标准的要求，内容是否完整，表述是否准确清晰。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见12：其他，封面图片重复的建议更换，建议结合本地图片进行标识。

采纳情况：采纳，已修改完善。

（八）普洱市中心城区洗马湖休闲度假单元国土空间详细规划意见建议

意见1：该单元的详细规划范围超出了城镇开发边界的管控范围，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见2：规划技术图纸的图例与图纸建议再核实。

采纳情况：采纳，已复核修正。

意见3：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏来突出本次洗马河休闲度假单元详细规划的实施性，特别是对此单元重点地段内容上明确具体具有针对性的规划管控要求和城市设计引导。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见4：综合防灾减灾规划中的抗震防灾规划中提到的上位规划建议核实。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见5：开发强度建议结合补充《普洱市国土空间总体规划（2021—2035年）》《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等最新的相关要求和规定进行综合考虑。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见6：规划依据与衔接方面：建议再审查规划是否符合上位规划的要求，如普洱市国土空间总体规划等。同时，检查规划是否与其他相关专项规划，如与南部片区213国道沿线专项规划、其他交通、水利、环保等规划做好衔接，避免出现功能互相冲突或标准不一致的情况。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见7：目标定位与发展策略，建议再核实用地布局与指标控制：审查用地布局是否合理，各类用地的比例是否恰当，是否符合土地利用的相关要求。特别是生态环境保护与资源节约方面，详细规划方案是要充分考虑生态环境保护，特别是对涉及到的自然保护区、水源保护区等要提出有效的生态保护措施，从节能、节水、节地等方面注重资源节约利用。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见8：实施措施与保障机制：该草案具备一定的合理性和指导性，既然是各片区详细规划，提出的实施措施要具体、明确，包括政策保障、资金筹措、技术支撑等方面是要具有可操作性，特别是功能冲突这一块，建议再论证核实，避免重复建设和功能冲突。强化功能适配性，提升规划落地性，以确保片区详细规划能起到指导实施的作用。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见9：规划要预留发展空间：结合未来发展趋势（如产业升级、人口变化、新技术应用）预留弹性空间。如：在市政设施规划中考虑新能源汽车充电设施、智慧化管线的预留；在产业园区规划中预留临时用地，应对企业扩产或新业态引入需求。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见10：规划要考虑强化风险防控。特别是有一些片区针对区域潜在问题（如雨天内涝、交通瓶颈），建议补充涉及片区的应对方案，特别是补充竖向规划管控要求等。

采纳情况：采纳，已核实并在文本及说明书中修改完善。

意见11：成果的规范性与完整性：为更好突出详细规划的实施性，建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，结合实际调整章节单元内容，检查规划文本、图纸、说明书等成果是否符合相关规范和标准的要求，内容是否完整，表述是否准确清晰。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见12：其他，封面图片重复的建议更换，建议结合本地图片进行标识。

采纳情况：采纳，已修改完善。

（九）普洱市中心城区南部城区C单元国土空间详细规划意见建议

意见1：南部城区C单元中的南部湿地公园与洗马河单元的南部湿地公园详规名称是重复的吗？

采纳情况：采纳，经核对本规划的公园名称主要沿用于《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》的称谓，并与其保持一致，即南部湿地公园。

意见2：该单元的详细规划范围超出了城镇开发边界的管控范围，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见3：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次南部城区C单元详细规划的实施性，特别是对此单元重点地段内容上明确具体具有针对性的规划管控要求和城市设计引导。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

（十）普洱市中心城区南部城区D单元国土空间详细规划意见建议

意见1：封面第一页第二段内容建议补充：包括……项目选址与用地预审意见书、乡村建设规划许可核发。

采纳情况：采纳，已经将相关内容纳入规划背景。

意见2：规划区位与范围图中可知，该单元的详细规划范围超出了城镇开发边界的管控范围，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见3：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，来突出本次南部城区D单元详细规划的实施性，特别是对此单元重点地段内容上明确具体具有针对性的规划管控要求和城市设计引导。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

（十一）普洱市中心城区南部城区曼歇坝单元国土空间详细规划意见建议

意见1：城市“四线”管控规划中划定消防救援局、电信局所的描述建议论证。

采纳情况：采纳，黄线划定主要严格落实上位规划的设施传导要求，并衔接了消防专项规划，后续将与相关职能部门进一步对接，以确保“四线”管控科学合理。

意见2：建议补充关于加强农村宅基地建房管理的相关内容。

采纳情况：采纳，已对接普洱市相关要求，在文本中适当补充宅基地建房相关内容。

（十二）普洱市中心城区南部城区南岛河咖啡产业单元国土空间详细规划意见建议

意见1：前言第一页第二段内容建议补充（包括……项目选址与用地预审意见书、乡村建设规划许可核发）。

采纳情况：采纳，已经将相关内容纳入规划背景。

意见2：编制单元编制范围超出了城镇开发边界，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见3：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，如：补充公共服务设施规划、竖向规划等，来突出本次南部城区曼歇坝单元详细规划的实施性，特别是对此单元产业重点地段内容上明确具体具有针对性的规划管控要求和城市设计引导。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见4：城市“四线”管控图例中建议补充蓝线。

采纳情况：采纳，经核实南岛河咖啡产业单元，城镇开发边界内不涉及蓝线。

（十三）普洱市中心城区倚象组团单元国土空间详细规划意见建议

意见1：前言第一页第二段内容建议补充（包括……项目选址与用地预审意见书、乡村建设规划许可核发）。

采纳情况：采纳，已经将相关内容纳入规划背景。

意见2：编制单元编制范围超出了城镇开发边界，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见3：乡村建设用地不超过88.56公顷，则建议补充非建设用地管控相关管控规则，建议补充关于加强农村宅基地建房管理的相关内容。

采纳情况：采纳，严格参照云南省、普洱市相关政策，在文本中补充非建设用地管控与农村宅基地建房管理相关内容。

意见4：其他目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，如：突出本次南部城区倚象组团单元详细规划的实施性，特别是对此单元产业重点地段内容上明确具体具有针对性的规划管控要求和城市设计引导。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。

意见5：该倚象组团单元详细规划建议补充竖向规划，综合防灾规划中特别是雨水工程管控要求。

采纳情况：采纳，草案公示为本次详细规划的部分主要内容。完善的竖向规划、综合防灾规划相应内容在阶段成果中已予以落实。

（十四）普洱市中心城区莲花单元国土空间详细规划意见建议

意见1：该编制单元规划范围超出了城镇开发边界的管控范围，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见2：目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，如：补充园区竖向规划等。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。已在文本、说明书中补充园区竖向规划等相关内容。

意见3：用地布局规划图建议核实标示中的目标年——基准年的描述是否对应；该单元详细规划增补划定的“四线”建议按规则管控的必要性进行论证，修改的程序按照《云南省国土空间详细规划数据库标准》要求进行入库备案。

采纳情况：采纳，已在图集中更正目标年、基准年的对应关系；按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》要求，详细规划编制过程中，可结合实际增补划定“四线”并按规则管控。详细规划增补划定的“四线”按照《云南省国土空间详细规划数据库标准》要求进行入库备案。

意见4：草案中建议补充生活服务。

采纳情况：采纳，因公示内容为规划主要内容提要，该部分内容在文本、说明书中有详细说明。

（十五）普洱市中心城区木乃河单元国土空间详细规划意见建议

意见1：该编制单元规划范围超出了城镇开发边界的管控范围，规划合规性方面是否按程序报批？在后续的实施和管理过程中如何确保其合规性？突破城镇开发边界的必要性论证建议补充。

采纳情况：采纳，本次规划范围严格按照《普洱市国土空间总体规划（2021-2035）》所确定单元范围执行，符合《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》等相关政策要求的项目，可进行单独选址或以零星城镇建设用地保障。

意见2：建议补充非建设用地（642.19公顷）管控相关管控规则。

采纳情况：采纳，依据国家、省相关政策文件实施管控。

意见3：目录及内容建议参考云南省国土空间规划（技术规范）管理手册附录B详细规划文本框架指引进行查缺补漏，如：补充园区竖向规划等。

采纳情况：采纳，本单元详细规划正式报批文本内容将严格按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》的要求进行查缺补漏。已在文本、说明书中补充园区竖向规划等相关内容。

意见4：用地布局规划图建议核实标示中的目标年——基准年的描述是否对应；该单元详细规划增补划定的“四线”建议按规则管控的必要性进行论证，修改的程序按照《云南省国土空间详细规划数据库标准》要求进行入库备案。

采纳情况：采纳，已在图集中更正目标年、基准年的对应关系；按照《云南省国土空间详细规划编制导则（试行）》要求，详细规划编制过程中，可结合实际增补划定“四线”并按规则管控。详细规划增补划定的“四线”按照《云南省国土空间详细规划数据库标准》要求进行入库备案。

意见5：莲花单元木乃河单元详细规划内容基本雷同；建议结合实际进行详细编制。

采纳情况：采纳，已结合实际进行修改。

意见6：草案中建议补充生活服务。

采纳情况：采纳，公示内容为规划主要内容提要，生活服务等相关内容已在文本、说明书中落实。