2025年，普洱市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平法治思想，聚力攻坚《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》收官落地任务。严格对标《中共普洱市委 普洱市人民政府关于印发〈普洱市法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）〉的通知》（普发〔2022〕8 号）、《中共普洱市委全面依法治市委员会办公室关于印发〈普洱市法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）重要举措分工方案〉的通知》（普治市办〔2022〕15 号）文件部署要求，统筹一体推进依法治教、依法行政、校园依法治理，全市教体系统法治政府建设取得阶段性显著成效。

一、主要工作及成效

（一）压实主体责任，健全法治建设统筹体系。始终坚持党对法治工作全面领导，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作统筹谋划、一体推进。一是抓实常态化理论武装。严格执行 “第一议题” 制度，全年召开党组会29次、局务会26次；党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习8次，主要领导带队赴西盟县、澜沧县等地宣讲党的二十届四中全会精神5次，全面推动法治教育融入中小学思政课堂与民族团结教育。二是完善闭环管理制度。印发年度法治工作要点、干部学法清单，建立法治建设与业务工作同部署、同落实、同督查机制。严格规范重大行政决策流程，落实合法性审查、“一把手” 末位表态制度，发挥法律顾问风险防控作用，全年法律顾问参与政策审查、法律咨询12次，采纳法律专业意见15条，从源头防范行政法律风险。

（二）规范权力运行，提升依法行政履职水平。聚焦教育民生、校园治理、行政执法、政务公开，构建规范透明的行政运行体系。一是优化政务服务保障教育公平。义务教育招生全面实现“一网通办”，精简办事流程，全市随迁子女公办就读比例达97%，依法保障适龄儿童平等受教育权。二是推行规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，动态更新执法事项清单，配齐25名持证执法人员，实现执法队伍专业化管理。围绕校服采购、教辅征订、校园食堂安全开展专项整治，检查学校及校外培训机构184所，移交违规线索3条，全年无行政执法投诉。规范公办学校食堂管理，清退违规承包费347.42万元，完成审计整改80项；足额落实营养改善计划资金，常态化执行“1530”校园安全教育机制。三是主动公开政务接受社会监督。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，依托政府官网、政务新媒体发布政务信息 500余篇，依规办理政府信息公开申请2件，切实保障群众知情权、监督权。

（三）创新普法载体，筑牢未成年人法治保护屏障。严格落实“谁执法谁普法”责任制，搭建领导宣讲、法治副校长驻校、校园主题活动、家校共育、护蕾专项行动“五位一体”普法格局。一是领导带头入校普法。班子成员每学期入校调研同步开展法治宣讲，围绕防校园欺凌、未成年人权益保护等主题开展面对面宣教。二是建强校园法治宣教队伍。全市聘任法治副校长563名，入校开展法治讲座、安全演练800余场次，覆盖学生28万余人次；常态化开展宪法晨读、模拟法庭、法治手抄报、知识竞赛等活动，征集手抄报 800 余幅、征文300余篇，线上法律答题参与5000 余人次。三是家校联动普及家庭教育法规。依托“千师访万家”活动，2 万余名教师走访41万余户家庭，上门宣讲《未成年人保护法》《家庭教育促进法》。四是持续推进预防未成年人违法犯罪工作。专题部署未成年人犯罪预防工作，局领导深入县（区）督办师德重点案件；面向辍学家庭宣传《中华人民共和国义务教育法》，依法依规做好辍学学生劝返复学工作，实现义务教育辍学动态清零。联合多部门开展学生行为隐患全覆盖排查，建立台账管控不良行为学生、严重不良行为学生，落实“一人一档、专人包保”帮教机制。

（四）深化依法治教改革，推动教育治理提质增效。以法治思维破解教育发展痛点，通过制度完善、规范办学、师德治理提升治理现代化水平。一是夯实教育均衡法治保障。实施学前教育“双提升”行动，24 所公建民营园转设公办，公办园在园幼儿占比提升至57.3%；组建37个教育集团、25 个城乡义务教育共同体，以制度固化资源共享机制。严格执行属地招生、指标到校、公民办同步招生政策，教育公平法治保障成效凸显。二是刚性约束规范办学行为。持续落实“阳光招生”全流程公开，严格执行课程方案与学生作息管理，学生每日体育活动达标率超 90%。三是从严推进师德师风法治建设。依规处置教师酒驾、赌博等师德失范问题9件，整改纪律问题7起，对涉事教师处分并全市通报；常态化开展中央八项规定精神学习，组织2次党风廉政警示教育，班子带头旁听庭审，强化干部职工法治廉洁意识。

二、存在的主要问题

（一）法治统筹治理能力存在短板。面对项目建设、办学改革、信访积案、校园矛盾等重难点工作，运用系统性法治思路化解风险、破解堵点的谋划不足；对县区、学校法治建设常态化督导调度力度偏弱，法治建设 “一岗双责” 压力传导层层递减，督查考核刚性不足，领导干部示范带动作用发挥不充分，根源在于习近平法治思想系统性学习研讨不够深入。

（二）分层分类普法精准度不足。普法形式以集中宣讲、发放资料为主，面向干部、师生、家长、民办机构从业者的差异化内容供给不足；普法内容偏向通用法条，针对校园欺凌、强制报告、校外培训监管等教体领域专项普法辨识度不强；短视频、沉浸式课堂、以案释法等创新载体运用较少，青少年互动式法治教育供给短缺，普法需求调研、效果评估闭环机制尚不健全。

（三）未成年人全链条保护存在薄弱环节。机关科室协同联动不畅，教职工入职查询、侵害案件强制报告等制度落地存在漏洞，未形成 “排查—处置—帮教—回访”完整闭环；部分学校法治安全教育重形式轻实效，学生心理危机、校园欺凌常态化排查预警不彻底；家长学校作用发挥有限，留守儿童、困境儿童精准帮扶力度不足，家校社多部门协同保护渠道不畅，未保队伍、法治工作队伍资源统筹投入不足。

三、下一步工作打算

（一）深化法治理论学习，全面提升依法行政能力。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，落实领导干部学法、述法、用法制度，完善党组理论学习中心组常态化学法机制。严格执行行政执法 “三项制度”，常态化开展案卷交叉评查，统一教育执法裁量标准，分层开展机关、基层执法人员法治业务培训，系统性提升干部依法履职水平。

（二）实施分层精准普法，增强校园法治教育实效。依据各学段学生身心特点开展差异化法治教育：小学侧重规则意识与自我保护，中学强化守法底线与法治实践；建立留守、困境学生法治关爱台账，针对不良行为学生开展禁毒、反诈、预防犯罪专项训诫矫正。丰富模拟法庭、法治研学、普法短视频等沉浸式载体，提升青少年法治教育吸引力。

（三）压实未保法定职责，构建全链条闭环治理体系。常态化滚动排查留守儿童、困境儿童、残疾儿童及问题学生，完善 “一生一档” 包保帮教机制，对严重不良行为学生早介入、早矫正。压实学校主体责任，严格落实教职工入职查询、侵害案件强制报告，常态化开展师德专项整治；健全公安、司法、民政、社区跨部门协同机制，打通家校社联动保护渠道，补齐未成年人保护工作短板，全面提升教体系统法治化治理效能。