2025年，普洱市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》部署要求，紧扣审计机关经济监督定位，将法治政府建设与审计业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，持续提升依法审计能力和水平，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将普洱市审计局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

一是坚持党的全面领导。把党对审计工作的集中统一领导贯穿法治建设全过程，严格落实“第一议题”学习制度，将习近平法治思想、新修订《中华人民共和国审计法》《中国共产党纪律处分条例》等纳入党组理论学习中心组学习计划，全年共组织局党组会、党组理论学习中心组集中学习22次，真正把学习融入日常、抓在经常。二是健全工作推进机制。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作计划，与审计业务同部署、同推进、同考核，严格落实法治政府建设年度报告公开、领导干部年度述法、重大事项请示报告等制度，形成了局党组集中领导、单位主要领导高位推动、分管领导具体主抓、业务科室具体承办、相关科室协同落实的工作格局。三是规范依法决策程序。市审计局法律顾问参与重大决策、对重要合同、协议进行合法性审查等工作，全年审核合同、协议117份，其中市本级27份，有效防范决策法律风险。坚持集体决策原则，所有审计执法重大事项均通过党组会、局长办公会、审计业务会议集体研究决定，确保决策程序合法、内容合规。

（二）深化法治教育，筑牢依法审计思想根基

一是抓实全员法治培训。紧扣审计业务需求，开展分层分类法治教育培训，组织全局34名行政执法人员完成不少于60学时的公共法律知识、审计法规培训。二是强化警示教育。依托党支部“三会一课”、主题党日等载体，组织观看警示教育片4部，引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。将廉政教育与法治教育深度融合，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，在外出审计组设立临时党支部，实现党性教育、法治理念在审计现场全覆盖。三是落实普法宣传责任。市审计局严格践行“谁执法谁普法”责任制，立足工作实际，不断强化宣传力度，全方位、多角度、立体化开展法治宣传。将审计法治宣传与审计业务有机结合，通过召开审计进点会、审计出点会及全民普法宣传等形式向被审计单位和社会公众宣传法律法规知识，全年发放新修订审计法500余册，营造良好审计执法环境；结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点，开展线下普法活动4场，发放宣传资料500余份。积极运用微信公众号、微信群等新媒体以及宣传栏、电子显示屏等载体形式开展审计法、反诈骗、优化营商环境等法治宣传。四是常态化长效化开展法律法规学习教育。审计干部通过金审三期通知公告、知识管理系统和北大法宝等信息平台，学习审计及各项财经法规，重点掌握审计干部应知应会的各类法律法规，结合审计业务，学深学透，学以致用，不断提高规范用法和依法审计的能力，促进审计业务质量稳步提升。

（三）聚焦主责主业，提升依法审计监督效能

一是依法履行审计职责。严格依据市委审计委员会批准的年度计划，聚焦国家重大政策措施落实、财政预算执行、国有资产监管、民生资金保障、自然资源资产、领导干部经济责任等重点领域，全市共完成审计（调查）项目148个，做到审计范围法定、审计程序合法、审计证据充分。二是严把审计质量关口。以“科学规范提升年”行动为抓手，完善审计项目全流程质量管控体系，制定涵盖程序规范性、证据充分性、报告准确性的审计质量标准，强化审前调查、现场实施、复核审理各环节责任。推行“日常复核审理＋年度质量检查”模式，抓好2024年行政执法巡检发现问题的整改。修订《普洱市审计机关优秀审计项目评定办法（试行）》，2025年组织评选优秀审计项目25个，择优推荐参评省级优秀审计项目3个，获评省级优秀审计项目1个，进一步发挥示范引领作用。三是狠抓审计整改闭环。坚持把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同谋划、同推进，对审计发现问题实行台账管理、对账销号、动态跟踪。组织开展西盟县、市农业农村局审计查出问题整改情况专项审计调查，压紧压实被审计单位主体责任，举一反三推动源头治理。

（四）规范权力运行，健全审计监督制约体系

一是全面落实行政执法“三项制度”。及时对执法情况进行公示，向社会公告审计结果4篇；审计执法过程记录方面，实行全过程痕迹资料管理和归档；重大行政执法决定法制审核方面，严格执行三级审理和会议审定制度。二是自觉接受各级各部门监督。依法依规向市人大常委会作年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告及整改情况报告，认真落实审议意见。主动接受市纪委监委派驻纪检组对“三重一大”事项、审计现场纪律的监督。畅通被审计单位反馈渠道，认真听取意见建议，及时整改审计工作中存在的问题，切实维护审计执法的公正性和权威性。三是强化监督贯通协同。积极抽调审计骨干力量配合纪检监察、巡视巡察等部门开展工作，对审计发现的重大问题线索，及时移送纪检监察等部门处理。强化审计结果运用，推动审计监督与其他监督方式有机衔接、同向发力。

（五）建强审计队伍，夯实法治建设人才支撑

一是提升专业执法能力。强化业务竞赛、以审代训、岗位练兵，组织全市审计干部参加全省大数据审计竞赛，选派6名优秀青年干部参与跨区域重大审计项目实践锻炼。二是提升综合履职能力。推动审计干部“能查能说能写”全面提升，全年撰写各类审计报告、宣传信息68篇，截至目前3项审计案例入选省级优秀项目库，5名复合型人才入选省级大数据项目库。巩固提升审计机关专业技术类公务员改革成效，组织年轻干部参加专业技术资格培训和考试，市审计局取得中级以上专业技术任职资格的审计干部占比达51.3%。

二、存在的问题与不足

一年来，在市委、市政府的领导下，普洱市审计局扎实抓好依法治市各项工作贯彻落实，取得了较好成效，但与市委、市政府要求相比，还存在一些不足和差距：一是法治学习与实践结合不够紧密。部分审计人员对习近平法治思想的核心要义理解不够系统深入，对新修订《中华人民共和国审计法》和审计法规的掌握不够精准，运用法治思维、法治方式解决审计实践中复杂问题的能力有待提升。二是普法宣传的针对性和创新性不足。对不同行业、不同类型被审计单位的精准普法不够到位；面向社会公众的普法形式较为传统，对短视频、直播、漫画等新媒体普法手段的运用不够充分，与审计业务工作的深度融合还不够。三是审计队伍建设仍存短板。审计队伍专业结构单一、队伍中“一专多能”复合型人才不足，部分审计人员对新兴领域审计法规的掌握不够熟练，政策法规知识储备、知识结构有待优化。

三、下步工作打算

2026年，普洱市审计局将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设新部署新要求，以补短板、强弱项、提质效为核心，持续深化审计领域法治建设，推动依法审计工作再上新台阶，为全市高质量发展提供更有力的审计保障。一是持续深化习近平法治思想学习贯彻，不断提升依法履职能力。把习近平法治思想、审计法、财经法规作为常态化学习内容，促进审计人员牢固树立法治意识、法治思维；把法治嵌入审计实施、问题定性、督促整改全过程，严格执行行政执法三项制度，全程留痕、规范取证、统一定性口径，确保程序合法、证据确凿、定性准确。二是强化普法教育，提升法治宣传效果。深化“谁执法谁普法”责任制，整合线上线下普法资源，针对不同群体、不同需求，开展精准化、差异化的法治宣传教育，提高宣传的实际效果。创新普法形式，运用短视频、直播、案例汇编等群众喜闻乐见的方式，打造审计特色普法产品，扩大普法覆盖面。坚持依法审计和法治宣传同步推进、相互促进，真正将普法工作深度融入审计全过程，推动审计执法水平与普法宣传水平“双提升”。三是建强审计队伍，持续提升法治素养。加强审计人员法治教育培训，组织开展法律法规专题学习，提高依法审计、依法办事能力；加强法治骨干，将法治素养、执法质量纳入考核，引导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。持续加强党风廉政建设，严格执行各项纪律规矩，打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的审计队伍。