2024年，普洱市审计局在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”论述和习近平总书记关于审计工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，持续深入推进普洱市审计机关法治建设。现将普洱市审计局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，持续推动法治建设走深走实。市审计局始终坚持把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划，与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，推动习近平法治思想有效落实。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习的主题主线，把学习贯彻习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点内容，深刻把握其思想精髓、精神实质和实践要求，全力推动审计高质量发展。同时将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入主要负责人年终述职的重要内容，积极推动领导干部做尊法、学法、守法、用法模范，发挥表率作用。二是强化领导干部应知应会党内法规和法律法规学习。坚持把学习掌握习近平法治思想作为领导干部学法的首要任务和必修课程，把学习中国特色社会主义法律体系作为基本任务，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、总书记重要回信精神和新修订的《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国审计法》等内容，做到把学习融入日常、抓在经常，增强宪法意识，强化纪律意识，提升依法行政能力水平。三是切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面。严格落实重大事项请示报告制度，提请市委审计委员会召开会议2次，对推进新时代审计工作高质量发展进行研究部署；向市委审计委员会和省委审计委员会办公室上报请示报告、审计成果60篇，得到省厅、市领导批示43篇·次，确保党的领导落实到审计工作全过程各方面。

（二）推进依法行政，贯彻落实法治建设各项工作任务。市审计局全面贯彻党中央关于全面依法治国重大决策部署和省委、市委法治工作安排，落实依法行政各项工作任务，积极推动审计法治建设。一是按时报送并公开发布上一年度法治政府建设年度报告，公开年度重大行政决策事项目录等情况。二是健全完善制度，推动审计工作高质量发展。市审计局始终把党委政府关注的重点工作、民生项目列为重点审计项目计划，做好审前调研，突出重点审计内容、优化配置审计资源。为细化落实中央、省、市普法工作要求，制定印发了《普洱市审计机关领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推进法治宣传教育与审计法治实践相结合；为规范审计执法行为，制定印发了《市审计局行政执法突出问题清单》《市审计局行政执法事项清单》，加大行政执法突出问题整治力度，促进依法履行审计执法权；为强化和落实督促检查责任，抓实抓细各级审计机关查出问题整改落实，制定印发了《审计查出问题整改跟踪督促检查办法（试行）》，一体推动形成揭示问题、推动整改、完善制度、促进改革的闭环工作机制；为进一步优化营商环境，加强全市内部审计工作，提出了认真贯彻落实《云南省审计机关2024年度优化营商环境审计工作要点》，转发并提出《关于进一步加强内部审计工作的意见》，加大对内部审计工作的指导和监督；为进一步规范审计行为，提高审计质量，制定印发了《市审计局统一组织实施项目后评估办法（试行）》等。三是全面执行行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，全面推进严格规范公正文明执法。四是推动加强与纪检监察、巡视巡察等部门的贯通协作。积极抽调审计骨干力量配合纪检监察部门、巡视机构开展巡视或办理案件等工作，对审计发现的重大问题线索，及时移送纪检监察、主管部门等有权机关处理。

（三）依法全面履行审计监督职责，提升审计依法行政水平。市审计局认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示要求，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实将研究贯穿审计工作全过程，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，不断拓展审计监督广度和深度，有效消除监督盲区和死角，审计独特的监督作用充分发挥。同时持续做好审计整改“下半篇文章”。认真履行跟踪督促整改责任，连续3年对审计查出问题整改情况开展专项调查，针对整改的难点和堵点，主动服务，通过采取“一审二促三帮助”的方式，有力地推进了审计整改进度。

（四）积极开展守法普法工作，营造良好法治环境。市审计局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法工作与依法审计相结合，多举措开展普法宣法，持续加大法治宣传力度，营造良好审计法治环境。一是突出工作特点，扎实开展普法宣传。把法治宣传融入审计进点会、征求意见会、审计现场、审计整改等审计工作全过程。在审计进点会上，向被审计单位领导干部宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，强化被审计单位领导干部法治意识；利用审计进点会、征求意见会向被审计单位讲解《云南省审计机关贯彻落实“四敢”要求 进一步做好容错免责工作的实施意见》、《云南省审计查出问题整改分类和结果认定办法（试行）》等，告知被审计单位、被审计人员容错免责的情形、申请程序及有关注意事项，促进被审计单位和人员对法律法规的精准掌握；在审计整改过程中，通过监督被审计单位落实审计发现问题整改，推动法律法规的有效实施，保障审计普法工作落地落实，有成果、有效果。二是围绕普法强基补短板等重点部署，结合工作实际指导驻村队员在墨江县团山村组织开展系列普法宣传进乡村（宣讲）12场次，受众200余人次，发放普法宣传册子100余本；深入基层开展普法公益服务活动6次。三是认真落实普法责任“三单一书”制度，按要求落实评议工作。结合审计工作，认真落实普法责任“三单一书”制度，把法治文化宣传与履行审计监督职责结合起来，将依法审计与依法治理工作有机结合，深入推进依法行政，加快推进法治政府建设。四是多举措开展“宪法宣传周”系列普法宣传活动。2024年“宪法宣传周”期间，组织全市审计机关开展形式多样的学习宣传系列活动，弘扬宪法精神，维护宪法权威，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。市审计局联合思茅区茶源社区、云南标点律师事务所开展宪法宣传活动，思茅区审计局到帮扶村—六顺镇竹山河村开展“弘扬宪法精神，树立宪法权威”主题宣传系列活动；孟连县审计局前往社区、帮扶村开展宣传活动，引导群众明辨是非、遵纪守法、学法用法。同时运用媒体宣传，开通了“普洱审计”微信公众号，讲好“审计故事”，传播审计正能量，唱响舆论宣传工作主旋律。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。市审计局主要负责人紧扣推进法治建设第一责任人职责定位，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神纳入党组理论学习、中心组学习重要内容，带头组织学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。市审计局主要负责人以身作则，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，推动严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上团结和带领审计干部全面履行审计监督职责。局党组书记多次听取审计法治建设工作汇报，将法治建设摆在全局工作的重要位置，把法治宣传教育作为重要工作纳入年度工作规划和党组议事日程，法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，及时统筹协调解决工作中的重大问题，积极支持普法和依法行政工作的开展，不断提高依法行政、依法审计的能力水平，推进各项工作制度化法治化。

（三）强化法治宣传教育，形成良好的法治氛围。局党组坚持普法工作与依法审计相结合，把法治宣传教育融入审计工作全过程各方面，组织审计干部职工学习国家安全法、保密法等。组织开展形式多样的法治宣传活动，推动形成良好的法治氛围。

（四）自觉接受各级监督，不断加强自身监督。自觉接受人大监督及民主监督。严格履行向市人大常委会作年度审计工作报告，年底向市人大常委会作审计查出问题整改情况报告制度，全面反映过去一年审计工作成果，依据法定程序将年度审计工作报告及年度审计整改报告在局门户网站向社会公告；强化行政执法监督，扎实开展审计业务质量检查。持续开展全市审计机关优秀审计项目评选和审计执法、审计质量检查，通过加强执法检查、倡导优秀引领，促进行政执法规范化、法制化；扎实开展审计业务质量提升培训、依法审计培训等教育培训，广大审计干部通过培训，业务能力及执法水平均得到很好的提升，法治意识不断增强。

三、存在的不足

一年来，在市委市政府的领导下，市审计局扎实抓好依法治市各项工作贯彻落实，取得了较好成效，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期待尚有不少差距：一是运用法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分审计人员准确把握新形势下人民群众对政府依法行政的需求还不够精准，对法律知识的学习重视还需强化，运用法治思维思考和解决问题的意识仍需提升。二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，需要进一步创新法治宣传教育的形式和内容，提高法治宣传教育的效果；三是审计人员执法能力有待提升。依法审计能力还不能完全适应党中央和市委、市政府对审计工作的要求，执法能力水平有待提升。

四、下步工作打算

（一）立足审计政治属性，强化学习提高政治站位。切实强化政治机关意识，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持政治理论学习不放松，坚持用政治眼光来观察分析经济社会运行中的问题。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，坚持系统观念和问题导向，做实研究型审计，依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作。

（三）深化法治宣传，提升依法审计能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极创新普法宣传方式，把审计法治宣传队建在审计组上，坚持审计执法到哪里，普法宣传就跟进到哪里，把普法宣传融入审计工作全过程，利用审计进点会、现场审计、整改督查等环节，将普法宣传作为审计执法的“第一内容”，向被审计单位宣传宣讲宪法、审计法等法律法规，为依法审计创造良好的外部环境；紧密结合国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点组织开展普法宣传活动，充分展现审计法治建设成果，营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。

（四）强化队伍建设，提升法治工作成效。持续践行习近平总书记关于新时代审计机关自身建设的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的要求，持续加大法治人才培养，鼓励审计干部积极参加专业技术职称考试，以考促学，不断提升审计干部行政执法专业能力素质；推动领导干部学法常态化，使法治工作贯穿审计工作的全过程、各方面，进一步提高审计干部队伍运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力。