2025年，普洱市公安局全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，围绕市委、市政府和上级公安机关中心工作，锚定法治政府建设目标，加快提升以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为重点的公安机关新质战斗力，持续深化执法规范化建设，为服务保障全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。现将全年工作情况报告如下：

一、强化思想引领，筑牢政治根基

（一）深化理论学习，贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为党委理论学习中心组学习、政治轮训的必修内容，制定专题学习计划，通过专题研讨、集中学习、辅导讲座等形式，引导党委班子成员带头尊法学法守法用法，深刻把握习近平法治思想的核心要义和实践要求。全年组织党委理论学习中心组学法12次，推动法治精神内化于心、外化于行。

（二）压实主体责任，凝聚工作合力。坚决履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，市局党委专题研究法治公安建设工作2次，召开法治公安建设专题会议5次，召开执法监督管理委员会会议4次，部署重点任务、研究解决执法规范化、行政复议等重大问题。

（三）加强执法培训，提升履职能力。聚焦执法实践需求，以提升执法主体能力建设为目标，制定全年执法培训计划，分类分层开展专项培训。2025年，市局举办《法制大讲堂》专题培训13期，送教下乡3次，组织全市各级公安机关参与部、省级执法专题培训6期，全市参训执法民警达10000余人（次），进一步提升全警执法能力。

二、聚焦主责主业，彰显法治政府建设的实践成效

（一）依法严惩犯罪，捍卫平安稳定。一是持续深化对人民群众反映强烈违法犯罪的打击整治，全市刑事、治安案件在持续3年下降的基础上，又分别下降17.1%、5.7%，电信网络诈骗发案下降2.9%、破案率上升13.8%、损失数下降23%。二是抓好大型活动安全监管服务，“滇超联赛”“茶咖会”等68个217场次文旅体商活动安全有序举办，深化“平安校园”“平安医院”创建，强化派出所消防安全工作，积极履行森林草原防灭火职责，未发生公安领域重大公共安全事故。

（二）规范执法运行，提升执法质效。充分发挥执法监督管理委员会作用，对重大疑难复杂案件研究会商，加强对法治公安、执法规范化建设监督指导。依托公检法“三长”联席会议、监察协作等机制，加强会商协作，规范刑事、行政执法衔接。推进执法办案管理中心建用，坚持“应进尽进、能进则进”的原则，强力推进刑事案件进中心办理工作，深化政法跨部门大数据办案平台应用，多措加强执法监督，实现执法突出问题源头治理、长效治理。规范涉企执法，从“办好一件事”向“服务一类事”入手，健全涉企执法机制制度。墨江县公安局通关派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。

（三）优化政务服务，护航高质量发展。一是制定并深入推进进一步完善服务高质量发展9个方面19条重点任务48条主要措施、助力高质量发展15条措施，市人民政府新闻办公室召开专题新闻发布会对外发布相关内容，系统回应社会关切与民生期盼，21家中央、省、市级媒体平台报道转载。二是深化全市公安政务服务“一窗通办”改革。全市公安机关出入境、治安、交管和派出所共在政务服务大厅设置窗口106个，优化设置“一窗通办”窗口30个；进驻服务大厅服务事项1343项，纳入“一窗通办”的事项达956项，占比71.2%，驻市政务服务中心公安服务区实现从“多窗”到“一窗”、从“专窗”到“综窗”服务模式的重大转变，实现让群众少跑腿、让数据多跑路。优化公安政务窗口服务经验做法入选2025年全省优化营商环境“暖心行动”10个典型案例，是普洱市和全省公安机关唯一入选案例。

（四）创新社会治理，促进矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理格局。纵深推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，组织680余名社区民警参与“三方编组”，抽调1032名警力下沉支援基层，择优选派30名民警下沉乡（镇）任党委副书记，组建12支48人的“普洱公安在行动矛盾纠纷化解队”，抓实矛盾纠纷排查化解。强化警情案件分析研判和战防结合，精准支撑主动警务、高峰勤务，全市有效警情同比下降9.8%，社会治安领域矛盾纠纷化解率达99.5%。

（五）落实普法责任，弘扬法治精神。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧密结合普法强基补短板专项行动、全年重大安保任务和重要时间节点，全景式、多角度、全方位开展普法宣传工作，共开展各类普法宣传活动5200余场，发放宣传资料25万余份，受众55万人，通过“普洱警方”新媒体矩阵发布图文稿件信息1443条，发布原创短视频551条，其中5条短视频播放量突破千万，27条短视频播放量超过500万，矩阵总播放量突破亿次，多项数据创历史新高。“普洱警方”新媒体矩阵荣获全国“2025年度中国优秀政法新媒体”称号，成为云南省公安系统唯一获此国家级殊荣的单位；市局视频账号“茶城森警”入选2025年全国总工会“网聚职工正能量”活动网络达人账号，是全省唯一入选警务官方账号。

三、正视问题短板，明确未来法治建设的奋进方向

当前，市公安局法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在执法规范化水平不均衡、部分民警法治素养有待提升、执法监督效能需进一步增强等问题。下一步，市公安局将聚焦问题短板，精准发力、持续攻坚，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）着力推进执法主体能力建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续深化全警学习教育，通过专题培训、研讨交流、案例教学等多种形式，推动习近平法治思想学习走深走实。健全常态化执法培训，紧紧围绕实战实用要求，突出前瞻性和实用性，邀请专家学者、检察官法官、律师等，针对现场执法、调查取证、舆情应对等难点问题，结合典型案例讲解案件实体与程序等内容，举办专题培训，着力提升执法民警及法制员的执法理念、工作思路、执法能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质法治公安队伍。

（二）全面提升执法规范化水平。深入推进执法办案管理中心提质增效，完善“一站式”执法办案模式，优化案件办理流程，提升执法办案精细化水平。聚焦执法突出问题，开展专项整治行动，重点规范现场处置、调查取证、文书制作等关键环节执法行为。围绕形势所需、基层所急、群众所盼，进一步细化优化执法制度规范，从市级层面健全实战化、易操作的执法指引，不断丰富充实公安实战“工具箱”，确保执法有章可循、有规可依。推进执法信息化建设，充分运用大数据、人工智能等技术手段，实现执法活动智能预警、精准监督，不断提升执法规范化、智能化水平。

（三）健全完善执法监督制约机制。完善内部监督与外部监督相结合的执法监督体系，强化执法全流程监督管理。深化执法公开，依法公开执法依据、执法流程、执法结果，主动接受社会各界和群众监督。加强与法、检、司等部门的协作配合，健全执法监督联动机制，形成监督合力。严格落实执法过错责任追究制度，对执法违法违规行为“零容忍”，坚决维护执法公正廉洁。

（四）持续深化法治宣传教育服务。整合线上线下宣传资源，持续打造特色普法品牌。聚焦群众急难愁盼问题，开展针对性普法宣传，重点加强电信网络诈骗、养老诈骗、交通安全等领域普法力度，提升群众法治意识和法治素养。加强公安法治文化建设，打造法治宣传教育基地，组织开展法治主题活动，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围，为法治政府建设凝聚强大合力。

普洱市公安局 

2026年2月10日