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 索引号:  1027-/2018-0920002  公开目录:  部门决算  发布日期:  2018-09-20
 主题词:  财政  发布机构:  市广播电视局  文  号: 
普洱市新闻出版广电局(本级)2017年部门决算公开说明
2018-09-20   作者:市广播电视局 点击数:  

普洱市新闻出版广电局(本级)                

2017年度部门决算  


第一部分  普洱市新闻出版广电局(本级)概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分  2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分  2017年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
五、其他重要事项及相关口径情况说明
第四部分  名词解释  


第一部分  普洱市新闻出版广电局(本级)概况  


一、主要职能  

(一)主要职能  

1.贯彻执行国家和省、市新闻出版广播影视宣传方针、政策,指导宣传业务,把握正确舆论导向。  

2.贯彻执行国家和省关于新闻出版广播影视工作的方针、政策和法规;起草全市新闻出版广播影视地方性法规、政府规章草案,推进新闻出版广播影视体制机制创新。     

3.拟订新闻出版广播影视事业、产业发展规划,并组织实施;指导、监管重点基础设施建设,推进边境地区新闻出版与广播影视反渗透基础设施建设。  

4.组织实施全市新闻出版广播影视公共服务,构建新闻出版广播影视长效化的现代公共服务体系。  

5.依法对全市新闻出版广播影视事业进行行业管理。负责监管新闻出版广播影视机构、业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量;实施依法设定的行政许可,监管新闻出版广播影视市场经营活动;组织查处重大违法违规行为,监管广播影视广告播放,负责全市新闻记者证管理,负责驻普记者站的监管;负责对市辖区内频率频道、书号刊号监管。  

6.负责对网络视听、公共视听载体播放的广播影视节目进行监管。  

7.负责推进新闻出版与广播影视业技术创新,推进数字化、网络化、高清化技术改造;推进传统媒体与新媒体的一体化融合。  

8.负责对辖区内广播电视节目传输、覆盖、测试和安全播出进行监管。  

9.策划、组织、监管辖区内重大新闻出版广播影视活动。  

10.负责印刷业的监管。  

11.负责著作权管理工作,负责组织推进软件正版化工作。  

12.拟定出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施;承担我市“扫黄打非”工作领导小组日常工作。  

13.完成市委市政府交办的其他工作。  

(二)2017年度重点工作任务介
1.围绕中心,浓墨重彩,广播电视宣传工作取得新成绩  

1)坚持正确舆论导向,广播电视新闻宣传全力助推市委市政府中心工作。深入宣传党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入宣传阐释党的十九大精神,深入宣传学习习近平总书记系列重要讲话精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。按照中央和省委、市委的宣传部署,行动迅速,精心组织,把握实效度,认真开展了十九大会前、会中、会后宣传报道,突出主题主线,通过主题报道、专题报道、深度报道、系列报道、录音报道、记者连线等多种形式,全方位展示了全市干部群众学习贯彻党的十九大精神的热情、干劲及举措。先后推出了《砥砺奋进的五年》、《数字看变化》、《精准扶贫、精准脱贫》、《喜迎十九大》、《十九大时光》、《十九大代表风采》、《新时代新气象新作为—认真学习贯彻党的十九大精神》、《聚焦十九大,一起话未来》等系列专栏,营造了浓厚的学习贯彻氛围,为凝心聚力、把全市干部群众的思想和行动统一到十九大提出的奋斗目标作出了主流媒体应有的贡献。紧紧围绕市委市政府中心工作,服务全局。和市委市政府步调一致,以“三个定位”战略目标、“生态立市,绿色发展”的发展理念、“六个普洱”的发展目标为宣传立足点,突出宣传重点、亮点,统筹做好了重大时政活动、重要经济文化活动、推动经济社会发展和民生改善的谋篇布局、成就经验等宣传的报道。重点围绕绿色经济试验示范区建设、五网会战、产业发展、脱贫攻坚、“两学一做”、创建全国文明城市等主题,加强组织策划,精心制作,以鲜活的形式传播正能量,讲好普洱故事,为普洱追赶跨越发展营造了良好的舆论氛围。一年来,《普洱新闻联播》共播出新闻稿件11270条(组),电台新华音频播出5186条(组),《普洱新闻》共播出新闻310期,4316条,《百姓直快》播出296期,2996条。并克服了时间紧、任务重等各种困难,圆满完成了一系列直录播、专题片、汇报片、宣传片制作任务。  

2)展示普洱形象,广播电视外宣工作助推“美丽普洱”魅力。普洱人民广播电台定目标,定任务,抓牢传统外宣。一年来,在云南广播电视台新闻广播频率播出新闻、专题113条(组),在中央两台及港澳电台播出新闻、专题48条(组)。同时,加强与中央媒体、省级媒体的互动合作,通过与中央及省级媒体联办大型活动,有效提升了外宣水平。与中央人民广播电台中国之声举办了《一带一路进行时·走进普洱》,对话市委书记卫星,展示了普洱特殊的资源和魅力。与中国国际广播电台举办了“全景中国·畅行普洱”采访活动,并对第十五届中国普洱茶叶节开幕式进行了直播,国内多家广播媒体、纸质媒体、新媒体通过不同的平台和传播方式向全球受众展示了我市多姿多彩的民族文化、茶文化。既提升了队伍素质,又提升了外宣影响。《飞越城市》栏目与国内13家城市电台对播了48期节目。  

普洱电视台通过加强策划,紧扣年度党委政府工作重点、重心抓好传统外宣工作。全年上传《美丽云南》播出310期,930条;共有394条新闻在云南电视台播出,头条播出12条;有43条新闻在中央电视台播出,有5条新闻上了新闻联播。  

3)全方位开展创文主题宣传,多形式助推创建全国文明城市。一年来,为助推我市创文工作,普洱人民广播电台和普洱电视台启动所有频率频道和网络媒体平台、渠道等资源,全方位多角度开展创建全国文明城市主题宣传。以新闻、栏目、系列报道、直录播、对话访谈、形象广告、公益广告、公告、滚动字幕等所有能应用的节目形式,对社会主义核心价值观、创文内容标准、创文行动、文明新风、创文经验典型、好人好事等进行了海量宣传、报道、阐释、评述。同时,也对创文工作存在的问题和不文明行为进行了曝光。为深化市民对创文工作的知晓度和参与度,提高市民精神文明水平做出了积极贡献。普洱人民广播电台共采写创文新闻稿3545条,播出35450条(次);曝光不文明交通行为3160条(组),播出创文公益广告宣传124711条(次);在新媒体发布创文信息1709条,宣传标语1710条;图片2263张;视频35个。普洱电视台三个频道每天开辟270分钟播出时间为创文板块,播出创文新闻4300多条,《对话普洱》创文特别节目30期,制作并播出创文宣传片10个;创文公益广告1360次。  

4)推进品牌节目栏目建设,提升媒体影响力。普洱人民广播电台和普洱电视台始终坚持新闻立台,栏目活台的办台思路,全力打造本土品牌,促进精品生产,从而进一步精办节目栏目,提升了媒体的公信力与影响力。  

普洱人民广播电台的《普洱新闻联播》、《金色年华》、《相约931》、《品鉴普洱》、《城市日记》、《普洱政风行风热线》、《飞越城市》等栏目影响力进一步提升,直播节目《家在普洱》、《房子那点事儿》、《民生关注》、《普洱故事》等因为贴近生活、加强了互动,受到广大听众的欢迎。新开办的《一路有你》、《畅行普洱》等直播栏目也因其关注了目前人民群众很关心的交通出行焦点,迅速受到听众喜爱。  

普洱电视台《普洱新闻》、《百姓直快》聚焦经济社会发展,关注民生热点,栏目品牌效应凸现。《对话普洱》直面问题问政,对话县(区)部门主官,正逐步成为县(区)部门施政施策风向标,其特别节目《爱心城市》赢得广泛口碑。《普洱经济资讯》、《法治普洱》、《普洱科普》等栏目通过不断改版,质量也有所提升。《大国茶匠》、《养在普洱》等专题片和丰富多彩的直录播节目也因鲜活的形式,优化了自办节目格局。2017年,普洱人民广播电台共获国家级少儿精品栏目奖1件;省级奖5件,其中一等奖1件,4件作品获市级奖。普洱电视台2件节目获省级奖,其中一等奖1件,5件节目获市级奖。  

5)加快推进媒体融合探索,进一步推动媒体转型发展。普洱人民广播电台、普洱电视台努力把握住新媒体技术、业态发展的新趋势,加快推动媒体融合步伐,积极探索媒体转型发展的新路子。一方面,适应新业态、新受众,根据普洱多姿多彩的民族文化进行内容创新。另一方面,积极探索节目集成与分发新途径,用图文音像多种媒体语言多渠道、全方位进行推送。既拓展了传统媒体的传播时空,又为新业态下传统媒体的运营创新打下了良好的基础。普洱人民广播电台搭建了新媒体矩阵,除了利用普洱广播网同步同频播出节目外,在微信公众平台、新浪微博、搜狐视频、腾讯视频、秒拍、今日头条均注册了“无线普洱”,在全省首批入驻了新华社“现场云”和人民日报社“人民直播”平台,与中央人民广播电台签署了《中国广播云战略合作协议》,全方位提高了传播能力。墨江国际双胞胎节直播阅读量达9万多次,普洱第三届人大五次会议、益智乡勐迈陀螺文化节、澜沧景迈机场正式通航等节目阅读量均突破10万次,《司机停车让行 孩子鞠躬致谢》阅读量突破1亿次。普洱电视台加大全媒体设备与技术改造力度,实现了电视频道和互联网络、移动媒介的高清播出。对“云上普洱”微信公众号和“茶马古道”客户端进行了升级改造和节目改版优化,赢得了更好的用户体验和传播效果。同时,重视新媒体节目内容策划,加大直录播频次,加大节目推送量。全年共开展新媒体直播26场次,与云南台和各州市台同步直播22场次,共计48场次直播。茶马古道客户端推送新闻3650件、推送专题片、形象片、公益广告889件(次),推送县(区)新闻1420组,专题片和公益广告526条,“云上普洱”开设词条和专栏共计36个,除自办栏目、20个新闻专栏外,开办了《普洱夜读》、《社会热点》、《瞰普洱》、《普洱味道》、《跟我学》、《短视频》6个新媒体自办专栏,推送内容5126条次,访问量达3千多万人次,访问量、发布量、点赞量位居七彩云榜单州市之首。  

在传统媒体面临新媒体挑战冲击的今天,两台积极探索转型升级,通过推动媒体融合,通过转变办台理念、创新运营思路,正逐步适应日新月异的业态变化,努力拓展经营内容。去年,普洱人民广播电台签订经营收入合同额150多万元,普洱电视台签订经营收入合同额470多万元,有效保障了正常运行和发展。  

2、加强监管,依法行政,新闻出版广播影视行业秩序规范有序  

进一步转变职能,提高守土有责意识,提升服务能力。依法完善监管制度,加强行业常态监管,对重点领域、突出问题开展专项治理,以“放管服”改革和“双随机、一公开”为抓手,通过调研、摸底、排查、检查、督查、联席会议、联合执法、专项整治、专项行动等常态措施,进一步完善了监管体系,规范了行业秩序,有效推进了新闻出版广播影视行业健康有序运行发展。  

首先,强化安全意识,早安排、早部署、早落实,健全机制,改进技术措施,层层落实责任,加强人防技防,充分发挥安播等相关部门的组织、协调、监督、指导作用,提高面对重点时期、重大活动、重要事件、重点环节的应急处置和指挥协调能力,确保了宣传安全、安全播出与安全生产,圆满完成了党的十九大安全播出任务。其次,加强广播电视宣传管理、内容管理、广告管理、公共载体视听节目管理、网络视听节目管理,通过健全审查制度,加强督查和专项治理,确保了宣传工作导向正确,视听节目内容健康,声频荧屏和公共视听载体进一步净化。第三,逐步推进新闻出版广播影视机构、频率频道、相关企业的依法运营;加强对从业人员管理,有序检审换证;规范从业行为;持续开展对非法广播电视接收设施的整治,加强对广播电视违规传输接收行为的监管,规范传播秩序,打掉了孟连边境地区违规用非法广播电视接收设施收视泰国、缅甸等境外信号的违法行为,维护了边境宣传安全。第四,加强了对图书音像制品、电子出版物市场、印刷企业、电影城市院线的监管,规范市场行为,净化市场环境;加强了版权管理,强力推进政府软件正版化工作,有效提高了人们的版权、著作权意识;严肃广播电视节目审查制度,加强对内部出版物的审查审读,严格内容把控,确保内容倾向正确。第五,紧紧围绕“护苗”、“固边”、“清源”、“净网”、“秋风”2017五大专项行动,扎实开展扫黄打非工作。加强宣传,建立机制,加强督查,加强联合执法,以查堵非法政治性出版物为重点,加大对侵权盗版、淫秽色情文化垃圾、互联网有害信息等的清扫力度;推进示范点建设,深入推动扫黄打非进社区、进农村、进校园、进旅游场所。全年共收缴游商地摊9处,盗版音像制品2400张,非法出版物8300本(盘)。正本清源,巩固了社会主义文化阵地。  

3、升级改造,完善基础,推动新闻出版广播影视事业建设稳步发展  

进一步强基固本,以推进数字化、高清化、网络化为技术引领,加强基础设施建设,加强技术改造。积极推进制播能力建设,电影院线建设、高山台站和中央广播电视节目无线数字化补点站建设、地方广播电视节目农村覆盖工程建设、全媒体集成平台建设。普洱电视台完成了对采编播技术体系的高清化改造,正推进全媒体内容制作与集成、管理、发布平台的改造。目前,已能做到多渠道发布内容、高清同步直播。江城、孟连、西盟、镇沅4个县的广播电视制播能力建设顺利完成。宁洱、景谷、景东、墨江、澜沧5个县广播电视台的制播能力建设正在加快推进。普洱电视转播台“大尖山”发射台基础设施建设工程和中央广播电视节目无线数字化覆盖工程通过省级验收,目前,数字发射机房改造工程已顺利完成,基础设施建设工程省级配套资金项目正积极推进;营盘山发射台改造项目已动工建设,全市其余15个已建广播电视发射台中央节目无线数字化覆盖工程已完成设备安装并进行调试试播;28个补点站建设正顺利推进。目前,正积极推进我市十三五80%的农村地区实现地方广播电视节目的覆盖规划。墨江、景东、镇沅、江城4个发射台改造也已完成省级验收;景谷发射台改造工程已完成工程建设;宁洱发射台改造正在推进;西盟勐卡镇、孟连县城、芒信、勐啊4个发射台的基础设施改造已纳入今年规划申报。景东县城电影院竣工并已营业,至此我市所有县城已实现电影院线全覆盖。景谷永平、孟连勐啊电影院正在建设,建成后将填补我市乡镇无电影院线的空白。完成了人民路办公区、茶苑路办公区的修缮。目前正全力推进营盘山发射台的总体升级改造项目。通过不懈努力,全市广播影视基础设施进一步夯实,数字化、高清化、网络化水平明显提高,媒体融合加快步伐,立体广播电视覆盖格局逐步形成,地方节目农村覆盖工程稳步推进,业务环境有效得到改善。  

4、惠民利民,服务群众,新闻出版广播影视公共服务体系不断健全  

认真执行2015-2020《国家基本公共文化服务指导标准》,因地制宜推进新闻出版广播影视公共服务均等化。以惠民利民为出发点,加强责任担当,提高服务意识,改善服务水平,全力推进新闻出版广播影视公共服务体系建设。  

积极推动我市全民阅读实施意见和方案的落实,广泛开展全民阅读活动。通过推动新华书店读者见面会、图书精品展、“书香普洱”、“快乐阅读”、“云南新华首届童书节”、“国学经典朗诵大赛”、“我的书屋·我的梦”等系列读书活动,通过“书香之家”等评比活动,培养群众读书意识,提高群众文化素养。普洱人民广播电台开展了“我们都是朗读者”活动,普洱电视台开办了新媒体栏目《普洱夜读》,培养受众读书兴趣,唤起受众读书爱好,使阅读逐渐成为一种提高修养的风尚,在群众中得到倡扬。逐步推进农村“农家书屋”规范运行,常态开放,使我市一千多个农家书屋真正成为农民朋友的精神家园。  

努力推进应急广播体系建设,完成了90个百县万村示范点的应急广播建设任务。加快推动村村通向户户通的升级,全面完成了359168户的户户通后续建设任务,实施了景谷地震恢复重建和直过民族户户通建设任务8241套,既有效提升了农村地区广播电视的落地率,又为今后实施地方广播电视节目农村地区覆盖打下了良好的基础。  

超额完成农村电影放映任务,共完成放映场次12170场。学校、社区等公益放映1264场。科教片放映5650场;完成民族语译制故事片12部、科教片12部;放映民族语故事片1600场、民族语科教片4250场。电影管理站有一部译制片荣获“第三届全国优秀少数民族语电影创优奖”,译制中心获“全国少数民族语电影发行放映优胜奖”,电影管理站荣获中宣部“优秀农村放映单位奖”。  

5、全力参与创文,助力精准扶贫,始终和市委市政府工作重点同频共振  

创建全国文明城市是2017年我市一项重点工作。市新闻出版广电局按照市委市政府的总体部署,结合单位自身文明创建,精心组织、全员参与,出色完成了繁重的创文宣传任务;对标对标,圆满完成了行业文明测评标准达标;立足行业管理,净化了文化市场环境;文明内容人人争学,文明行为人人争先;人人争做宣传员,全员参与志愿者;办公环境及单位小区做到了文明有序;包保街区、点片得到了有效治理。既尽职尽责做出了新闻出版广播影视人自己的贡献,又进一步筑牢了我们自己的社会主义核心价值观。  

脱贫攻坚既是当前一项重要的政治任务,又是一大意义深远的民生工程。我局紧紧围绕坚持“精准扶贫,精准脱贫”,实现贫困群众“两不愁三保障”的目标,找问题,补短板,精准施策,精准帮扶,有力助推了全市扶贫攻坚工作。首先,圆满完成了脱贫攻坚各项宣传任务。其次,新闻出版广播影视行业要提供保障贫困群众读书看报、听广播看电视的条件,要求贫困村村村有农家书屋,并正常运行。广播电视信号达到99%的覆盖率。在整个脱贫出列考评中,共占了13分的分值。我局对标对表,早部署、早落实,加强调研、督查、整改、规范、签订承诺书,层层压实责任,使一千多个农家书屋保障了正常运行和常态开放。通过加快百县万村应急广播工程和户户通后续工程的实施,有效保障了贫困群众听广播看电视的权利。第三,市直新广系统共有墨江新安村、宁洱民胜村、景谷益智村、安海村四个扶贫挂钩点。为使扶贫工作精准有实效,我局抽调8名精干力量驻村帮扶,局班子成员数十次带队深入挂钩村走访调研,出谋划策。在任务重的时期,多次加派工作组进村协助扶贫工作,协助建档立卡、精准识别。全年共筹措20多万元资金,助力脱贫出列村和建档立卡户基础设施建设、产业发展等。  

6、加强管党治党,改进工作作风,单位自身建设进一步加强  

首先,深入开展两学一做。以两学一做为载体,深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央路线方针政策和省委市委的决策部署,学习新党章,学习党规党纪,用政治理论武装党员头脑,提高政治站位,遵守政治纪律和政治规矩。增强“四个意识”,特别是看齐意识、核心意识,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次,认真落实党管意识形态责任制。认真学习习近平总书记关于意识形态、宣传思想、新闻舆论、文艺工作、哲学社会科学等有关讲话精神。把意识形态工作纳入重要议事日程,使意识形态工作有部署、有检查、有落实。认真落实节目审查制度,确保导向正确。加强安全播出管理,确保宣传安全。加大对图书音像市场、视听节目、非法广播电视接收设施等的行业监管与整治,确保新闻出版广播电视行业的健康有序。加大扫黄打非力度,阻断非法政治出版物和其他非法出版物的流通渠道。第三,以“基层党建提升年”为抓手,深入推进五型党组织建设,夯实组织基础。加强五个基本建设,提升党建工作规范化水平。严肃“三会一课”制度,加强党员教育,严格党员管理。结合业务工作,聚焦主责主业,强化当担作为。推进党建工作活动创新、载体创新,从而使党的基层组织坚强有力,党员队伍作风明显好转。第四,进一步加强党风廉政建设。党风廉政建设工作和业务工作做到同部署、同督查、同落实。层层签订目标责任书,层层压实责任;认真查找廉政风险点;坚持问题导向,认真开展批评与自我批评,使红脸出汗成为常态;加强检查督查,防患于未然;加强制度建设,规范行政行为;严肃三重一大决策机制,使权力在制度下运行;驰而不息,贯彻中央八项规定和反对四风,改进工作作风;有序推进党务、政务、财务公开,使权力在阳光下运行。通过全体干部职工的共同努力,市直新广系统风清气正,苦干实干。第五,加强制度建设,提高对法律法规的敬畏。精心组织汇编了《新闻出版广播影视工作国际公约及规范性文件汇编》,印发了《中国共产党普洱市新闻出版广电局直属机关委员会党的建设工作制度汇编》,修改了《财务工作制度》和《机关经费报销流程》,制订了《普洱市新闻出版广电局工作规则》,引导干部职工依法行政、依规矩办事。第六,严肃财务制度,严肃财经纪律。一年来,聘请中介机构对市直系统2012年以来的财务工作进行了一次全面审计,并跟踪审计三年。对固定资产进行了一次清理,并启动了历史遗留基建帐的清查。从而使财务运行更加有序,财务活动更加规范。第七,加强培训,提高业务水平。一年来,通过请进来、走出去等方式,加大对干部职工的业务培训力度,针对新闻业务、媒体融合、数字技术、安全播出、软件正版化、印刷监管、扫黄打非、版权管理、地面无线数字覆盖技术、户户通技术、应急广播等举办多个专题培训,培训人数达1200多人次,对提高干部职工业务本领起到很大作用。第八,周密组织,突出主人翁精神。圆满承办了一个全国性会议和两个全省性会议,特别是中国电视艺术家协会年会,规格高、领导多、与会者多,全系统干部职工任劳任怨、不辞辛牢、服务会议、服务会员,得到了主办方的高度赞誉。
    二、部门基本情况  

(一)部门决算单位构成  

纳入普洱市新闻出版广电局(本级)部门2017年度部门决算编报的单位  

1个。其中:行政单位1个,事业单位0个,其他单位0个。是:
    普洱市新闻出版广电局(本级)
   (二)部门人员和车辆的编制及实有情况
   普洱市新闻出版广电局(本级) 部门2017年末实有人员编制19人。其中:行政编制19人(含行政工勤编制 1人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员17人(含行政工勤人员0人),事业人员0人 (含参公管理事业人员0人)。
    离退休人员2人。其中:离休2人,退休11人。
    实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。  

   

第二部分  2017年度部门决算表
(详见附件)  

   

第三部分  2017年度部门决算情况说明  


    一、收入决算情况说明
    普洱市新闻出版广电局(本级) 部门2017年度收入合计7,332,961.31元。其中:财政拨款收入 6,937,421.31元,占总收入的94.61%;上级补助收入0.00元,占总收入的 0.00%;事业收入0.00元,占总收入的0.00%;经营收入 0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的 0.00%;其他收入395,540.00元,占总收入的5.39%。与上年11,831,837.57元相比减少4,498,876.26元,主要原因:普洱市2016年实施59168户“户户通工程”增加中央补助资金591.68万元,本年度没有。
    二、支出决算情况说明
    普洱市新闻出版广电局(本级) 部门2017年度支出合计7,536,142.97元。其中:基本支出4,077,477.98元,占总支出的54.11%;项目支出 3,458,664.99元,占总支出的45.89%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共 0.00元,占总支出的 0.00%。与上年12,127,123.06元相比减少4,590,980.09元,主要原因:普洱市2016年实施59168户“户户通工程”增加中央补助资金591.68万元,本年度没有。
    (一)基本支出情况
    2017年度用于保障普洱市新闻出版广电局(本级)机构常运转的日常支出4,077,477.98元。与上年3,854,791.17元增加222,686.81元,增长5.8%,主要原因:人员工资增资;工资增资增加相应保障经费。 包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的 84.87%;办公费、印刷费、水电 费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的 15.13%。  

    (二)项目支出情况
    2017年度用于保障普洱市新闻出版广电局(本级)为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出3,458,664.99元。与上年8,272,331.89元相比,减少4,813,666.90元,下降58.18%,主要原因:普洱市2016年实施59168户“户户通工程”增加中央补助资金591.68万元,本年度没有。具体项目资金主要用于全市宣传和视听节目管理、广播影视节目内容的监听监看,对广播电视播出(转播)机构的业务的监督检查,电影公共服务的监管,农村电影放映工程的指导,应急广播、村村通、户户通、地面无线数字覆盖等广播电视公共服务的组织实施,负责我市广播电视节目播出、传输、发射质量和覆盖效果的监测管理,全市广播电视节目安全播出管理支出、办公楼维修等,项目分别为:社会综治维稳目标管理责任考核奖励经费10,000元、党风廉政建设责任制考核奖励10,000元、景谷地震灾后重建目标责任考核奖励5,000元、运动场馆建设经费300,000元、工作经费(新闻、出版、广播电视)100,000元、业务经费(新闻、出版、广播电视)600,000元、安全播出、本土题材影视创作扶持600,000元、人民路办公楼维修经费464,246.3元、视听节目管理经费181,799.4元、宣传经费(新闻、出版、广播电视)189,580.86元、扫黄打非工作经费235,918元、新闻出版版权运维管理经费115,392.57元、新闻出版、广播影视培训经费190,849.9元、市级防艾经费30,000元、扶贫开发目标责任考评奖励10,000元。  

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
    (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
    普洱市新闻出版广电局(本级)部门2017年度一般公共预算财政拨款支出6,937,421.31元,占本年支出合计的92.06%。比上年一般公共预算财政拨款支出11,791,837.57元减少4,854,416.26元,下降41.17%。原因是普洱市2016年实施59168户“户户通工程”增加中央补助资金591.68万元,本年度没有。       

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
    1.一般公共服务(类)支出25,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.36%。主要用于党风廉政建设考核奖励、社会综治维稳目标管理责任考核奖励经费、景谷地震灾后重建目标责任考核奖励;
    2.文化体育与传媒(类)支出5,799,287.03元,占一般公共预算财政拨款总支出的83.59%。主要用于新闻出版广播影视方面的工作支出,如新闻出版版权、扫黄打非、宣传管理、广播影视公共服务体系建设、广播影视行业管理和广播电视安全播出等;  

3.社会保障和就业(类)支出524,204.40元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.56%。主要用于行政单位离退休人员支出及基本养老保险缴费;
    4.医疗卫生与计划生育(类)支出367,909.88元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.30%。主要用于在职人员基本医疗、工伤、生育、大病、公务员医疗补助等支出,及防艾经费;
    5.农林水(类)支出10,000.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.14%。主要是扶贫开发目标责任考评奖励;
    6.住房保障(类)支出211,020.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.04%。主要用于住房公积金。
    四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
  (一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
    普洱市新闻出版广电局(本级)2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为407,000元,支出决算为 353,203.61元,完成预算的86.78%。其中:因公出国(境)费支出决算为27,860.00元,无年初预算;公务用车购置及运行费支出决算为126,230.31元,完成预算的76.97%;公务接待费支出决算为199,113.30元,完成预算的81.94%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:严格执行八项规定,严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。接待中降低接待标准,减少陪餐人数,无接待依据或接待函的不予接待,节约开支。
    2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年度“三公”经费财政拨款支出决算429,142.77元减少75,939.16元,下降17.69%。其中:其中:因公出国(境)费支出决算27,860元,比上年62,750元减少34,890元,下降55.6%,下降原因是:2017年安排因公出国(境)1人次,根据云南省外事办公室、省外国专家局批复同意,因公出国境是民建普洱市委组团赴台参访项目,经省台办批准实施,报经有关部门批准,于2017年7月20日至7月26日赴台交流。公务用车购置及运行费支出决算为126,230.31元,比较上年156,165.19元减少32,934.88元,下降21.08%,下降原因:严格执行八项规定,严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。公务接待费支出决算为199,113.30元,比上年210,227.58元减少11,114.28元,下降5.28%,下降原因:接待中降低接待标准,减少陪餐人数,无接待依据或接待函的不予接待,节约开支。  

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2017 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国  

(境)费支出27,860.00元,占 7.89%;公务用车购置及运行维护费支出 126,230.31元,占35.74%;公务接待费支 出199,113.30元,占56.37%。具体情况如下:
    1.因公出国(境)费支出27,860.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计1人次。开展内容包括:根据云南省外事办公室、省外国专家局批复同意,因公出国境是民建普洱市委组团赴台参访项目,经省台办批准实施,报经有关部门批准,于2017年7月20日至7月26日赴台交流。
    2.公务用车购置及运行维护费支出126,230.31元。其中:
    公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。
    公务用车运行维护支出126,230.31元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于新闻出版和广播电影电视宣传、公共服务体系建设、安全播出、行业管理等项目实施过程中所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
    3.公务接待费支出199,113.30元。其中:
    国内接待费 199,113.30元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待265批次(其中:外事接待0批次),接待人次839人(其中:外事接待人次0人)。主要用于全市宣传和视听节目管理、广播影视节目内容的监听监看,对广播电视播出(转播)机构的业务的监督检查,电影公共服务的监管,农村电影放映工程的指导,应急广播、村村通、户户通、地面无线数字覆盖等广播电视公共服务的组织实施,负责我市广播电视节目播出、传输、发射质量和覆盖效果的监测管理,全市广播电视节目安全播出管理,对报纸、期刊、图书出版、音像、电子出版单位和出版活动的监管,组织对图书、音像制品、电子出版物内容和质量的监管过程中省级、市级、县级三级的交流、检查和验收考核各项工作中发生的接待支出。      

国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。  

五、其他重要事项及相关口径情况说明
    (一)机关运行经费支出情况
    普洱市新闻出版广电局(本级)部门2017年机关运行经费支出434,183.64元,较上年213,822.55万元增加220,361.09元增长103.06%,增加的原因是扶贫及创文工作增加支出。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、差旅费、物业管理费、维修(护)费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等开支。
    (二)国有资产占用情况
    截至2017年12月31日,普洱市新闻出版广电局(本级)部门资产总额21,643,910.72元,其中,流动资产 7,778,006.45元,固定资产13,865,904.27元, (减)累计折旧及减值准备0.00元,对外投资及有价证券 0.00元,在建工程0.00元, 无形资产0.00元,(减)累计摊销0.00元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加885,951.75元,其中固定资产增加48,945元;处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆1辆,账面原值211,530元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋1184平方米,实现资产使用收入277,769.64元。  

国有资产占有使用情况表  

 单位:元  

项目      

行次      

资产总额      

流动资产      

固定资产      

减:累计折旧及减值准备      

对外投资/有价证券      

在建工程      

无形资产      

减:累计摊销      

其他资产      

小计      

房屋      

车辆      

大型设备(单价50万元以上通用设备、单价100万元以上专用设备)      

其他固定资产      

栏次      

       

1      

2      

3      

4      

5      

6      

7      

8      

9      

10      

11      

12      

13      

合计      

1      

21,643,910.72      

7,778,006.45      

13,865,904.27      

12,026,523.27      

378,300.00      

0.00      

1,461,081.00      

0.00      

0.00      

0.00      

0.00      

0.00      

0.00      

填报说明: 1.资产总额=流动资产+固定资产-累计折旧及减值准备+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产-累计摊销+其他资产  

       2.固定资产=房屋构筑物+汽车+大型设备+其他固定资产  

(三)政府采购支出情况  

2017年度,部门政府采购支出总额1,176,475.00元,其中:政府采购货物支出202,631.00元;政府采购工程支出973,844.00元;政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额1,176,475元,占政府采购支出总额的100%。  

(四)绩效自评信息情况  

本部门根据《普洱市财政局关于印发(普洱市市级部门财政支出绩效自评暂行办法)的通知》(普财评审〔2017〕11号)第二十条建立反馈信息公开机制的规定,绩效自评信息(除涉密内容外)另行公开。  

(五)其他重要事项情况说明  

普洱市新闻出版广电局无其他重要事项情况说明  

(六)相关口径说明  

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。  

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。  

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。  

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。  

第四部分  名词解释  

1.本年收入:单位本年度取得的全部收入。  

2.本年支出:单位本年度全部支出。  

3.财政拨款收入:单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。  

4.基本支出:单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。  

5.项目支出:单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。  

  
附件【普洱市新闻出版广电局(本级)2017年部门决算公开表.xls
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