2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是普洱市应急管理工作经受严峻考验的一年。全市应急管理事业改革发展有了新进展。全市应急管理系统“上下一心、系统一体、步调一致”，克服重重困难考验，踔厉奋发、勇毅前行，打开了局面、擦亮了招牌、增强了自信，夯实了发展根基。一年来，全市应急管理系统干部职工以“主人翁”精神破题起势。面对险情、震情、水情、旱情、火情，全年365天、全天24小时，全系统干部职工以责在肩上的担当、路在脚下的执着，舍小家顾大家，风雨兼程、逆向而行，以实际行动生动诠释了救民于水火、助民于危难、给人民以力量的铮铮誓言。

2025年是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”规划谋篇之年，全市应急管理系统将以饱满的热情、昂扬的斗志，坚定信心、携手并肩、改革创新，为全市经济社会发展贡献应急管理新力量。

2024年：稳中求进 难中求进 干中求进

稳中求进，保持稳定固大局。面对统筹发展和安全的重要职责使命，坚守红线底线，以“时刻准备着”的政治自觉，栉风沐雨、屡战屡捷。2024年全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降11.6%、25.6%，连续40个月未发生较大及以上生产安全事故。自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数与近5年均值相比分别下降41.81%、100%，森林火灾起数同比减少33.33%，保持连续38年无重特大森林草原火灾优异成绩。严肃认真做好市委巡察“政治体检”。做好防灾减灾救灾政策落实及资金物资管理使用专项审计，查找漏洞、补齐短板，建立长效机制。

难中求进，直面挑战破难题。面对交织叠加的安全风险，保持战略定力，紧紧抓住主要矛盾和矛盾主要方面，“以小见大”突困解围。先后10次提请市委常委会会议、市政府常务会议、市委理论学习中心组、市政府党组理论学习中心组传达学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作重要论述和重要指示精神，研究解决应急管理工作中的痛点难点堵点。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，挂图作战，发布89项重点任务清单，细化802项具体措施。聚焦安全生产“百日攻坚”行动，对全市14个重点行业领域开展系统性排查。做足“防大震、抢大险、救大灾”应急准备，推动地震应急预案方案实操化、地震预测预警信息化、抗震设防精准化、救援准备“饱和”化。

干中求进，真抓实干促落实。面对急难险重的工作任务，我们坚持政治标准，紧紧围绕“有为、有位、有效”的目标，“春风化雨”铸魂育人。聚焦强化理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题，持续用马克思主义中国化时代化理论武装头脑。聚焦强化作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过紧日子思想，持续纠“四风”树新风。聚焦党的建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实推进党纪学习教育，切实履行党建工作主体责任。突出党风廉政建设，压实党委主体责任。聚焦办公环境改造，多方协调筹措资金，修缮搬迁办公用房，营造“家”的温馨。

2025年：因势而谋 应势而动 乘势而上

在推进中国式现代化云南篇章的普洱实践中，应急管理扮演着不可或缺的角色。2025年，全市应急管理系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市政府的工作安排，向改革要动力、向创新要办法，坚持体制引领，全力以赴防范化解重大安全风险。

因势而谋，着力解决生产安全事故容易反弹回潮的问题。紧紧扭住安全生产“四方责任”不放松，落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任和从业人员个人岗位责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。系统施治，深化安全生产治本攻坚三年行动，着力解决“源头治本”问题，提升本质安全水平。抓好常态长效，分门别类一段一段落实监管措施。持续推动非煤矿山产业结构优化升级。推进危化品及烟花爆竹领域安全治理模式向事前预防转型。持续开展工贸领域专家指导服务重大事故隐患排查整治和动态清零行动。强化政务服务质效，优化审批流程。深化特种作业人员安全技术培训考核和安全生产资格证书涉假专项整治。

应势而动，着力解决防灾减灾救灾应急准备不充分的问题。增强“减”的效果，做实地震防范准备。提升震情监测预报预警能力，提升震后应急处置能力。夯实“防”的基础，做实防汛抗旱准备。强化抗旱保供水工作。强化防汛备汛工作。紧盯“转移谁、谁决策、何时转、转到哪、如何管”五个关键环节，全力确保人民群众生命财产安全。提升“救”的能力，做实森林草原防灭火准备。扎实开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。强化安全处置和科学救援。

乘势而上，着力解决体制机制和基层基础方面存在的问题。以创新安全监管制度机制突围破局，编制安全生产和自然灾害风险隐患排查整治导则，深化拓展“隐患排查检查执法一体化、现场化、记录制”工作机制。以提升基层应急管理能力突围破局，科学谋划编制应急管理“十五五”规划，做实做细基层工作，切实筑牢应急管理第一道防线。以锻造忠诚干净担当的干部队伍突围破局，深化政治引领，严明纪律规矩。加强基层党组织建设。加大年轻干部培养力度，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，提振士气。