根据市委统一部署，2024年7月16日至9月14日，市委第四巡察组对市农业农村局党委开展了巡察“回头看”。2024年10月13日，市委巡察组向市农业农村局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、市农业农村局党委履行巡察“回头看”整改主体责任落实情况

（一）提高政治站位。坚持从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把市委巡察组反馈意见整改作为重要政治任务推进落实。召开巡察整改动员会议，动员全体干部职工坚决把思想统一到市委的要求和整改各项工作的安排部署上来，切实提高政治站位，凝聚共识，形成整改合力。

（二）强化组织保障。局党委切实扛起巡察整改主体责任，成立党委书记任组长、党委委员任副组长的整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导；党委书记切实履行“第一责任人”责任，牵头研究制定《中共普洱市农业农村局党委关于市委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，细化措施、压实责任、明确时限抓整改，做到了责任到人；局党委会定期听取整改情况汇报，研究推进重点难点问题整改。

（三）突出成果转化。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，对需要上级帮助解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。把整改过程转化为建章立制的过程，修改完善《局党委党的建设和行政工作制度》40项，健全完善了内控制度长效机制；注重举一反三、触类旁通，从源头上避免问题回潮反弹。坚持把巡察问题整改融入农业农村发展全过程各方面，以巡察整改为契机，不断加强和改进工作作风、狠抓工作落实，助推农业农村高质量发展。

（四）广泛接受监督。广泛听取和吸收群众的意见建议；整改落实情况将按照相关要求和程序审核后及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察、审计反馈问题整改方面的整改进展情况

1.全力推进巡察反馈问题整改。一是扎实学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，强化思想自觉和政治自觉。召开党委会研究部署、制定整改方案、召开巡察整改工作动员会、局党委班子巡察整改专题民主生活会等，推进整改落实。二是扎实推进历史遗留问题整改，通过聘请第三方开展审计，盘清资产情况，积极与财政、自然资源规划、税务等部门沟通对接，加强向市政府请示汇报，明确整改措施，全力推进整改落实，取得阶段性成效。三是制定印发《普洱市农业农村局保密工作制度》，并加强对保密制度的执行力度。将保密工作纳入市农业农村局党委理论学习中心组集中学习内容，并邀请市国家保密局专家作专题讲座，进一步增强全体干部职工的保密意识和安全意识。对涉密人员进行全面梳理、排查及资格审查。

2.推进整改反馈问题整改。成立专项整改工作组，核查、摸清基本情况。聘请会计师事务所逐一对应收款进行盘账，针对长期往来款挂账问题出具经济鉴证报告并依法依规提供下账服务。

（二）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求”方面的整改进展情况

1.全面深入学习贯彻党的创新理论。严格把习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会学习、理论学习中心组学习、“三会一课”及其他党内重要会议“第一议题”学习内容。严格执行理论学习中心组学习制度，深入开展学习研讨，并进行学习研讨重点发言。

2.统筹推动“三农”事业高质量发展。一是全力推进高标准农田建设。加强高标准农田政策法规制度的学习和培训，统筹谋划储备高标准农田项目40个。强化高标准农田项目调度通报机制，成立高标准农田项目市级专家库，委托第三方开展项目竣工验收，完成验收项目12个。二是扎实推进农村乱占耕地建房（住宅类）整治。巡察工作以来，完成“新增”问题图斑整治。三是优化营商环境促进市场主体倍增。全市农业企业达8956户，净增农业企业242户，新增农业龙头企业47户、达463户。实现省级龙头企业县级全覆盖、市级龙头企业乡（镇）全覆盖。四是抓实农膜回收处理。下发《农膜科学回收处置台账清单》，指导各县（区）完成对农膜科学回收处置工作并完善农膜台账。五是充分利用租赁试验田做好科研试验。积极向市政府汇报，申请划拨茶科所资源二圃周边83.7亩茶园作为资源圃品比园和母本园。与市一中合作建立科研实训基地40亩，完成放荒茶园改造10亩。

3.全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果。一是强化市委农村工作领导小组统筹协调作用，压实各级各部门责任。巩固拓展脱贫攻坚成果考核反馈全市及县（区）问题全部完成整改。二是持续跟踪监测脱贫户、监测户“三保障”和饮水安全，落实针对性帮扶措施。7户因住房安全单一风险未消除风险的监测对象均已落实住房保障措施和帮扶措施。修订完善巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫监测数据质量责任制度，明确10条措施，进一步压实数据质量责任。三是将异常经营性帮扶产业项目进行重点监管督导，按照“四个一批”产业发展思路盘活资产。四是加快农村厕所革命奖补资金兑付，兑付率达到全省的平均水平。全市累计建成无害化卫生户厕367882座，卫生户厕覆盖率达77.89%。

4.全面落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作纳入党委年度工作要点和计划、班子民主生活会自检自查重要内容、领导班子述责述廉报告内容。局党委每季度开展意识形态形势研判并按规定向市委报告意识形态工作情况。二是聚焦生物育种、外来入侵生物防控、植物检疫、粮食安全、耕地“非农化”整治等网络舆情重点，做好舆情分析研判。三是进一步梳理完善农业农村局8个方面48条党风廉政建设方面存在的风险并制定防控措施，在宣传栏进行了更新，实现抓源治本、常治长效。同时，做好市政府网站“市农业农村局专栏”相关信息的更新。

5.贯彻落实总体国家安全观。一是建立国家安全风险监测预警库、预案库、案例库并上报市委国安委，通过明确主要目标、具体任务、责任单位和责任人，统筹推进市直农业农村系统的国家安全工作。二是对涉密文件的拟制、印刷、传递、归档、移交和销毁等各个环节进行全面梳理和规范，严把审批流程，确保涉密文件的安全保密。三是开展保密教育培训，提高干部职工保密意识。

（三）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1.压实全面从严治党主体责任。一是认真落实全面从严治党工作要求，局党委会议研究党风廉政建设工作5次、党建工作5次，开展政治生态分析2次。抓实党风廉政建设工作考核，找准各单位在落实党风廉政建设中存在的问题并进行反馈，督促制定方案、抓好整改落实。二是局党委牢牢扛起管党治党政治责任，党委书记带头履行“第一责任人”责任。开展党风廉政警示教育，以案为鉴、以案为戒，筑牢拒腐防变的思想防线，500余人次接受教育。三是健全完善了内控制度，修改完善党的建设和行政工作等方面的制度40项。

2.全面加强国有资产管理。一是深入思茅港镇茨竹林茶场、原种场茶山队、坚果苗圃地走访调研，核查、摸清具体情况。将430亩茶园及生产加工车间移交市金管集团代管。市金管集团与庆丰公司、梅兰公司签订经营承包合同，租金交予市财政局。按照国有资产规定，拟将茶山队原坚果育苗基地作为优良品种示范试验用地使用、盘活资产。二是局属各单位再次对长期应收款进行全面清理，理清应收款的构成及原因，并在核准数字、查明原因、分清责任、取得证据的基础上，积极化解应收款长期挂账问题。

3.严格规范项目招投标。强化对招投标相关人员的招投标法律法规、业务知识、保密政策的学习培训，提高招投标人员的专业能力。进一步强化项目招投标过程管理，聚焦招投标关键环节风险点，确保招投标公开、公正、公平。组织相关业务人员加强对政府采购法律法规选编及招标投标法律法规选编文件的学习。

4.全力维护农民权益，推进土地确权颁证。督促协调思茅区落实确权颁证工作经费，加快权证颁发、数据归档等工作。全市农村土地确权工作基本完成，颁证率96.03%。

5.加强对农村集体“三资”指导监督。开展“加强‘三资’管理，壮大集体经济”专题辅导。制定印发《普洱市推进农村经济组织高质量运行的指导意见》，探索不同产业融合模式，强化农户利益联结模式，不断发展壮大村集体经济，增加农民收入。2024年底，普洱市“三资”监管突出问题集中专项整治工作在全省排名靠前。

6 .扎实推进作风效能建设。完善审核制度，严格执行文件审核流程，按照“谁管理、谁把关，谁审核、谁签字、谁负责”的原则，加强对文件材料审核把关，确保文件质量。

（三）关于基层党组织建设和人才队伍建设方面的整改进展情况

1.提高党委议事决策质量。认真执行“三重一大”决策制度，严格落实工作规则、议事规则与决策程序，严格落实主要领导末位表态制。对提交会议研究事项，会前广泛征求意见、充分酝酿，经分管领导专题会议研究，做足会前准备。认真把好材料关、政策关，准备不充足不上会、酝酿不充分不上会。

2.压实党建工作责任。一是牵头制定党建工作要点和重点任务清单，严实“四个责任”。党委专题研究党建工作5次，听取支部工作汇报2次，党委书记带头讲党课2次。结合机构改革实际，对3个党支部进行了整合规范；3个党支部按期换届，4个中间支部晋升为先进支部。高标准、严要求、高质量召开党组织书记抓基层党建述职评议，并督促抓好问题整改落实。二是严肃党内政治生活。局党委召开以案促改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，围绕主题，广泛征求意见，深入谈心谈话。局党委书记亲自牵头起草班子对照检查材料，班子成员深入检视问题，严肃开展批评和自我批评。

3.全面提升组织人事工作质量。一是按照“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”的原则，层层压实审核责任，严格执行干部任前档案、“三龄两历一身份”审核工作。二是严格执行选人用人规定，坚持事业为上、以事择人，加强对拟提拔任用人选的考察，注重听取群众意见。加强对局属单位主要负责人培养干部、历炼干部意识的教育引导，做到有意识培养和严格考察把关相结合，全面加强选人用人质量。三是制定下发《关于做好因私事出国（境）管理工作的通知》，明确因私出国（境）管理工作要求。开展需登记备案人员排查和持有因私护照情况排查，按要求录入系统并到市出入境管理部门备案；清理登记拥有因私出国（境）证件人员，证件交局机关党委统一管理。

4.不断激发干部职工干事创业热情。制定市农业农村局激励干部职工担当作为措施，明确“鲜明选人用人导向、鼓励‘一人双岗、一人双责’、强化考核激励、强化正向激励、强化纪律作风建设”五个方面措施。将承担重要项目、重点产业、重点任务经历作为提拔任用、岗位聘用、职级晋升、评先评优的重要参考，激发干部职工干事创业热情。

三、下步工作打算

下一步，市农业农村局党委将进一步压实各牵头领导和责任科室、单位责任，始终保持“巡察结束、整改持续”的态势，以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风建设，进一步加强分析研判和专题研究，加快推进整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，建章立制巩固整改成果；对需长期整改的问题紧盯不放，进一步压实责任，加强调度，持续推进整改落实；对整改效果不彻底的问题“再整改”，做到边整边改，确保改彻底、改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月14日至9月3日（15个工作日）。联系电话：0879—2124023（工作日8：00—12：00，14：30—18：00）；联系地址：普洱市思茅区普洱人家西北门侧；电子邮箱：pesnyjrsk@163.com。

市农业农村局党委

2025年8月14日