以市场为导向，围绕基地生态化、加工标准化、产品品牌化、产业集群化的要求，加快高稳产生态咖啡种植基地建设，着力培育咖啡精深加工龙头企业，大力发展咖啡庄园经济，把普洱建成全国最大的咖啡精深加工基地、咖啡物流贸易中心和世界优质咖啡原料基地。

（四）发展目标

1.面积：2025年稳定在80万亩。

2.产量：2025年咖啡米产量达6万吨。

3.产值：2025年综合产值达50亿元，其中:农业产值12亿元，工业产值20亿元，第三产业产值18亿元。

四、优化空间布局

加工布局“二园”、种植布局“四带”：

（一）二园：2个加工园区

在思茅区布局普洱（木乃河）工业园区和云南精品咖啡加工园区。

（二）四带：4个生产带

布局思茅-宁洱咖啡生产带、澜沧-孟连-西盟西部咖啡生产带、江城-墨江咖啡生产带、景东-景谷-镇沅咖啡生产带4个生产带。种植规模为：思茅24万亩、宁洱11万亩、墨江11万亩、景东2万亩、景谷4.5万亩、镇沅2万亩、江城4.7万亩、澜沧9万亩、孟连11万亩、西盟0.8万亩。

五、主要任务

（一）精品咖啡基地工程

1.开展生态化种植及病虫害综合防控。针对传统咖啡种植园结构单一、生物多样性不足、经济效益下降、病虫害严重等突出问题，以企业为载体，鼓励引导企业与农户在现有基地上合作建设，开展咖啡园复合生态种植体系研究与集成，形成生态咖啡园种植模式，在优势产区示范推广，打造绿色生态咖啡产业。积极申报、认定省市级绿色产业咖啡基地，力争5年内打造10个省级、10个市级、10个县级咖啡产业基地。扩大优质咖啡基地建设，推广科学种植技术和标准化生产管理，提升精品咖啡率。

2.开展品种选育工作。选育高端品种，收集保存国内外咖啡种质资源。利用国内外引进的高端品种，开展不同生态区适应性研究，选育适宜的咖啡品种。通过新植、嫁接等手段，更换优质咖啡种群，促进良种更新换代。研发配套的体胚发生组织培养种苗繁育技术组培快繁技术,加快良种咖啡苗繁育速度。

3.对现有低端咖啡园进行标准化、设施化改造。

(1)实施低产咖啡园改造。在稳定现有咖啡面积的基础上，通过改树、水、电、路建设，绿肥种植，农艺措施等技术改进，使低产咖啡园平均亩产鲜果1000㎏以上。全市改造低产咖啡园18.2万亩，其中：思茅5万亩，宁洱3万亩，孟连3万亩，澜沧2万亩，墨江2万亩，景谷1万亩，江城1万亩，镇沅0.5万亩，景东0.5万亩，西盟0.2万亩。

（2）实施咖啡园基础设施建设工程。到2025年建设水肥一体化滴灌或微喷灌面积10万亩，建小水窖3万个，改造电力设施500套，建设咖啡园道路800公里。

（3）实施测土配方施肥。根据咖啡对营养元素的要求，进行3-4年一次土壤分析和必要时叶片营养诊断，以掌握咖啡园土壤的养分含量和叶片缺素症的确定，制定科学的施肥方案。

（二）精品加工工程

1.改进加工工艺，提升咖啡原料品质。提升改造咖啡初加工工艺。以企业、专业合作社为载体，集中建设标准化鲜果处理中心，大力推广咖啡微水脱皮（胶）分级一体技术，减少传统咖啡水洗初加工模式，根据市场需求，加快日晒、蜜处理多元化发展为主的科技推广应用工作。针对咖啡加工机械化程度低、人力成本高、产品品质不稳定、附加值低等问题，集成创新和示范鲜果微水脱皮脱胶技术、节能绿色组合干燥技术、智能化提质烘焙增香技术、清洁高效气调贮藏技术、风味品质提升及风味稳定化技术，丰富咖啡产品种类，提高产品附加值。

2.建立长效机制，实现咖啡鲜果初加工废水达标排放。一是建立长效机制，调整充实市咖啡污水达标排放领导小组，建立联席会议制度，明确相关责任。二是加强环保意识、节水意识宣传，强化咖啡污水排放技术措施研究。三是改变加工方式，减少咖啡加工用水及排放。四是扶持龙头企业扩大咖啡鲜果收购集中处理经营，采用处理方法成熟、污水达标稳定可靠的污水处理工艺处理咖啡污水，污水经处理达标后排放，并加以推广运用，力争到2025年，建成20个咖啡鲜果集中处理中心。五是加强日常监管，坚决制止超规排放，努力构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的咖啡初加工废水污染防治监管体系。

3.实施精深加工。开发方便、经济、保健型的咖啡类新产品,如挂耳包、“冷萃冻干即溶咖啡”速溶咖啡、咖啡饮料等，并向食品加工、生物医药、日用化工等行业进行渗透，深入研发咖啡中植物功能保健产品，形成多元化、系列化、品牌化的精深加工业。积极引入新技术、新设备，推进咖啡精深加工，加大咖啡综合利用，将产业链延伸到食品、医药、保健、化工等领域，增加附加值。

（三）龙头企业培育工程

1.加大规上企业培育。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，培育壮大爱伲、漫崖、北归、金树、咖交中心等一批龙头企业。深化和雀巢、星巴克、UCC国际知名企业的合作。据实确立各级龙头企业扶持标准和条件，选取有基础的企业，整合资源集中扶持做强做大。同时，根据实际需要，从政府、大专院校、科研机构、行业协会等单位抽调精通企业经营管理的骨干人员，组成龙头企业培育工作组进驻企业，帮扶企业发展。 力争到2025年，咖啡规上工业企业增加到15户。

2.积极引进和培育新主体。积极引入或组建大企业、大公司，有效整合资源，促进产业发展。按照市场化原则，以企业为主体，鼓励支持大企业以收购、兼并、整合等方式，促进企业做强做大；进一步扩大开放，引入合作，吸引国内外大企业、大公司，通过控股、参股、新建等形式合作开发，建立产业集群，辐射带动产业发展；充分利用合作企业资金、技术、人才优势和市场流通渠道，借力发展，做大做强咖啡产业。

（四）科技支撑工程

1.加强标准建设，增强科技创新能力。推动共同制定国际标准，不断完善普洱咖啡标准体系。发挥标准体系其引导作用，促使企业作为实施主体推动咖啡标准体系的建立和完善，加强知识、技术、信息在产业链上的传递和扩散。制修订普洱咖啡种植、加工、产品、包装、仓储等全产业链各环节的系列标准体系。指导广大咖农、初加工厂提高种植和初加工水平，进一步提高普洱咖啡精深加工产品品质和普洱在国际咖啡标准化领域的话语权。

2.整合科研院校力量。整合国家咖啡重点实验室、农业部云南小粒种咖啡良种繁育基地、中国热科院云南研究院、滇西南咖啡气象服务中心、云南农大热作学院等科研力量，设立普洱咖啡学院，开展咖啡选育种、加工技术、产品研发、质量检测等多方面研究和服务，建设咖啡公共技术服务平台。

3.加强人才培养。联合技术力量雄厚的企业、科研机构、高等院校，聘请研发技术人员、有种植经验的咖农、销售业绩好的销售人员，以普洱学院咖啡学院、云南农业大学热带作物学院为载体，建立人才培养基地。鼓励企业、科研院所专业人才到学校授课，推进理论与实践相结合，鼓励学生积极到咖啡基地实践锻炼。

（五）品牌培育工程

1.巩固提升“普洱咖啡”地理标志品牌价值。重点支持企业自主品牌建设，牢固树立质量兴咖、品牌兴业的理念。鼓励支持企业注重品牌策划，重视品牌打造，重视品牌宣传，提升企业形象，提高企业知名度，增强企业竞争力。 通过举办普洱国际精品咖啡博览会、“百城千馆万人共品普洱咖啡暨‘中国普洱咖啡杯’世界虹吸壶大赛”、普洱咖啡生豆大赛、普洱咖啡手冲大赛等影响力较大的赛事活动，不断提升普洱区域品牌的价值及国内外影响力。组织咖啡企业参加各类展会，促进普洱咖啡产销对接。组织企业参加北京、上海、广州、西雅图咖啡展等，提升普洱咖啡在国内外市场的占有率和竞争力。

2.不断强化品牌营销理念。通过多种平台和方式进行品牌宣传推介，强力打造普洱咖啡品牌形象，扩大普洱咖啡品牌影响力，有效整合区域咖啡资源，发展形成更为强大的咖啡经济综合体，获得更高的宣传平台和更为广阔的发展空间，促成产业集聚，提升普洱咖啡产品市场竞争力。

（六）市场拓展工程

1.推动交易市场转型升级。加快云南国际咖啡交易中心建设步伐，促进产销结合，完善咖啡物流体系，保障咖啡交易中心的服务质量，逐步实现咖啡信息流、物流、服务体系的现代化，打造国际咖啡交易集散中心。

2.整合产业资源，形成区域合力。以政府、行业协会、龙头企业为主导，组织公共品牌或企业扩大自主宣传，重点结合北京、上海、广州等一线城市和省会城市举办的咖啡展会、博览会、咖啡产品评选推介活动等，依托新闻媒介，将品牌咖啡推进国内外市场，搭乘我国“一带一路”的合作发展平台，顺应经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，在国内外开展大范围、高水平、深层次的区域合作，进一步扩大品牌知名度，展示普洱市咖啡产业形象、进行品牌营销、推介主导名咖啡，提升产品综合竞争力。

3.探索跨界合作，拓展产品销售渠道。咖企应积极尝试探索跨业态跨领域商贸合作，共享销售渠道资源，进行跨界宣传推广，提升品牌影响力，拓展市场； 政府及企业应充分利用现有直播带货平台，加大产品及品牌的推广。

4.积极支持各级龙头企业开拓国内市场。鼓励龙头企业在国内建立销售网点等，鼓励具有一定规模实力、特色产品和现代经营理念的中小型咖啡企业走出省外，打造咖啡企业集群。

（七）融合发展工程

开发咖啡文化风情小镇，打造原产地咖啡精品文旅路线，加快“咖啡+旅游”深度融合的特色庄园模式。在全市重点产咖啡县范围内，重点打造一批咖啡专业乡镇。鼓励支持企业与咖农共同组建咖啡专业合作组织，结合咖啡庄园建设，在思茅、宁洱高起点、高水准规划、建设咖啡文化风情小镇，把咖啡小镇建成以休闲低碳旅游、观光旅游、咖啡与民俗文化表演、科技博览、生态居住和民俗咖啡餐饮为主导功能的咖啡庄园，兼具商业服务、会议商展、文化创意等功能的科技创新试验区与休闲低碳旅游示范区，展示普洱咖啡独特的口感，把普洱咖啡文化风情小镇打造成祖国西南边陲上的国际小镇，“中国咖啡之都”的一颗明珠。

六、保障措施

（一）加强组织领导

1.加强领导，建立强有力的组织保障。各级常委政府和相关部门应把推动咖啡产业发展作为常态工作，成立领导机构和专班，定期研究、据实调整、常抓不懈。

2.推动行业组织建设。加强咖啡行业组织建设，支持和完善咖啡行业社会服务体系建设，强化行业组织职能，发挥协会组织自我管理、自我约束机制和优势，鼓励行业组织向政府购买服务。

（二）强化资金配套

1.整合资源，加大对产业结构调整的支持。进一步整合退耕还林、农业综合开发、乡村振兴、水利、交通、科技等相关政策，支持咖啡产业发展。加大投入，为发展提供资金保障，在基地建设、企业培育、品牌打造、市场开拓、责任目标考核等关键环节上给予政策扶持切实推动产业发展。同时，加大土地流转力度，带动社会投资；适当扩大公共投资，拉动投资和消费；挖掘消费增长潜力，促进消费平稳增长；完善政策体系，有效地化解产能过剩等。

2.拓宽渠道，为企业提供融资保障。充分运用现代融资工具和手段，开发金融资源，拓展融资渠道，创新方式，简化手续，畅通库存产品质押、合同订单质押、林权证质押担保的融资渠道，最大限度为企业提供金融支持；积极探索组建咖企融资贷款担保公司，为小微型咖啡企业融资贷款提供担保；继续推进“营改增”的全面实施，减轻企业税负并促进企业转型，实现结构性减税；落实咖啡作为农产品加工方面的税费减免，大力支持企业发展。

3.继续开展咖啡保险工作。推动实施咖啡种植保险，继续深入开展咖啡生豆目标价格保险，扩大投保面积，根据投保数量政府给予扶持开展，帮助咖企咖农盘活资金、降低风险，增收致富，对边疆地区的繁荣与稳定发挥了重要作用。

（三）强化科技支撑

1.推进科技交流合作。鼓励校企、院企合作，加大现代科技推广应用，开展课题合作研究，促进科技创新、产品创新，提升科技竞争力。

2.强化科技培训创新。加强对企业经营管理人员培训，提高管理者综合素质，增强现代企业经营、管理理念，拓宽经营思路。加强培育咖啡经纪人队伍，充分结合职业技能培训、农民工培训、再就业培训等政策，积极开展咖啡师、咖啡加工等专项职业技能培训，不断提升咖啡营销队伍专业素质，提高咖啡生产销售的组织化、专业化程度，推进小生产与大市场的连接，增强产业自我发展能力。发挥专业学校、职业学校、技工学校的办学优势，以市场为导向，优化专业，强化师资，培养服务咖啡产业发展需要的各类专业人才。

（四）强化文化引领

1.强化文化助力产业发展的理念。树立文化提升价值的理念，重视咖啡文化的挖掘和研究，打造内涵丰富、具有强大影响力的咖啡文化、产地文化、产品文化、品牌文化、企业文化和消费文化，不断提升咖啡文化的竞争力和渗透力，为产业发展提供强大动力支持。

2.强化文旅带动产业发展的理念。通过建设一批咖啡庄园，深入发掘其特色咖啡旅游资源，并与自然风光、民俗风情、历史文化等相结合，将咖啡文化与咖啡的种植、加工、营销、品饮等各环节紧密联合起来，开展体验活动，促进生态环境和人文环境的共同发展，取得生态、旅游、经济三重效益，促进咖啡文化与经济互促互进，带动产业发展。

3.营造浓郁咖啡氛围。充分借助广播、电视、新闻、报刊、互联网等媒体宣传优势，围绕多元化咖啡文化主题，加大宣传，营造浓郁咖啡文化氛围。

七、对环境影响的说明

普洱咖啡产业发展过程注重绿色发展，2012年起就开展生态咖啡园建设，在保证咖啡不过度荫蔽的条件下，实现咖啡园的多物种、复层结构的自然生态群落，增强保水能力、提高土壤肥力、减少病虫害、提高抗霜冻灾害能力、有效吸收分配土壤微量元素带，实现咖啡最佳内在品质的提高。多物种的复合种植，除了实现园区的生态化，还可以提高土地产出的附加价值。

在加工环节，注重咖啡初加工的污水处理，积极支持鼓励初加工企业改进加工工艺，减少加工用水和排放，开展环保宣传和培训，不断提高广大咖农、咖企的环境保护意识。初加工鲜果分级处理后，采用脱胶机或传统湿法加工脱胶，减少污水避免发酵过度，洗豆污水分级排放，脱壳豆皮可成为机械干燥的燃料；水源条件差的咖啡种植园应采用机械脱胶方法或咖啡微水加工方法。建立三废（废水、废渣、废料）处理设施。配套与咖啡园产量相适应的晒场，推广采用晾晒架或干燥设施（如背压式干燥机）来干燥咖啡。推广使用太阳能等清洁能源，用于干燥咖啡。鲜果或带壳豆包装材料尽量使用可重复，饮料商品使用可循环材料。