景谷县委员活动小组：

你们在市政协五届二次会议上提出的《关于给予加大景谷国家级绿色产业示范基地建设政策及资金支持的提案》（第58号提案），已交我单位研究办理，并征求了市级相关部门意见，现答复如下：

市发展改革委一直以来都高度关注和重视云南景谷产业园区基地的建设与发展，经过的多次汇报和努力争取，景谷林产工业园区在2020年被国家发展改革委、科技部评为全国首批、全省唯一的国家绿色产业示范基地。2020年以来，市、县各级党委政府先后出台《景谷县林产工业“十四五”战略发展规划》等支持基地建设的一系列政策文件30余个；并在绿色产业融资贷款等方面给予优惠支持，直接支持基地建设资金1749万元，支持贷款和专债融资23.08亿元；不断加大基地建设要素保障力度，将绿色产业项目列入重点项目，优先保障建设用地和原料供给，优先办理审批手续。

一、政策支持方面。一是《云南绿色低碳示范产业园区三年行动计划（试行）》（云工信园区〔2022〕84号）把云南景谷产业园区列为全省8家“认定一批”名单，认定为“云南省绿色低碳示范产业园区”。文件明确，对通过评价验收的省级绿色低碳示范产业园区给予倾斜支持。二是实施生态环境轻微违法行为减免处罚，审慎采取查封扣押、限产停产等措施；实施环境执法监管正面清单，推行差异化监管，减少现场执法频次；环境影响评价报告书在审批权限范围内，符合审批原则的，办结时限由法定60个工作日压缩至30个工作日；环境影响评价报告表办结时限由法定30个工作日压缩至15个工作日。三是2021年，市发展改革委联合市科技局共同将《景谷林产工业园区绿色产业示范基地建设方案（2021—2025）》上报省发改委、省科技厅，并于2022年3月4日通过省开发区领导小组初步审查。四是2021年省委省政府现场办公会后，市发展改革委与市科技局共同将给予支持景谷林产工业园区绿色产业示范基地建设，列入省科技厅与普洱市政府定期召开的厅市会商的重要议题进行研究，建议省科技厅支持建设林浆纸技术创新中心；支持传统制浆造纸企业转化为集制浆造纸、生物化工、大数据智能化为一体的研发与应用。

二、金融支持方面。一是在企业培育认定方面，补助2020年市级补助资金20万元给景谷兴发林化有限公司高新技术企业，省级补助资金12万元。二是2020年，争取到景谷“双百”园区建设项目省预算内前期工作经费1000万元、争取到市预算内前期工作经费100万元。三是深入景谷工业园区调研，协调农行普洱市分行和建行普洱市分行为景谷多上果汁提供2000万元流动资金支持；协调农行普洱市分行为云景林业提供2亿元流动资金贷款，为景谷洋浦南华糖业有限公司提供1.3亿元流动资金贷款。四是2021年云南云景林业开发有限公司申请贷款8亿元，经审核用于国土绿化36358.57万元，获批贷款贴息额1090.76万元；六是帮助景谷林业协调解决相关问题，进一步支持企业上市发展，向上海证券交易所出具关于请求保留景谷林业上市资格促进边疆少数民族地区发展的函，协调市政府和省证监局共同做好景谷林业退市风险的化解和处置工作。七是有序推动富滇银行在景谷设立分支机构，同时积极支持各驻普银行机构在景谷完善服务网点。八是协调解决景谷兴发林化股份有限公司搬迁入园经费工作经费300万元，普洱市林产业“双百”项目领导小组办公室工作经费20万元。九是2020年、2021年分别发放普洱市工业稳增长奖励资金108万元、189万元。

三、项目要素保障方面。一是产业园区急需用地项目在“三区三线”划定工作中纳入城镇开发边界，符合城镇村批次用地保障范围，将根据产业园区发展用地需求，分批次按年度保障项目用地。二是争取并将景谷“双百”产业园建设项目列入了云南省2021年“四个一百”重点建设项目；普洱市林产业“双百”项目（含：景谷县工业园区浆纸产能100万吨林浆纸产业园）和云南云景林纸股份有限公司年产60万吨化学木浆项目列入2021年“补短板、增动力”省级重点前期项目；景谷林浆纸一体化产业园（双百）项目已列入普洱市重大项目谋划清单。三是2021年，组织园区内企业填写“本单位最重大核心技术（项目）需求申报表”向并向省科技厅推荐“林浆纸一体化关键技术研究”等11个项目需求。

四、2022年以来帮扶方面。一是2022年云南云景林业开发有限公司申请国家储备林等林业生态项目建设贷款贴息，落实贷款额8亿元，经审核用于国土绿化36365.94万元，获批贷款贴息额1090.98万元。二是景谷县双百项目涉及493.04亩土地成片开发方案，2022年2月26日已经省自然资源厅批准，批准文号：云自然资征成〔2022〕24号。目前纳入一期报批163亩土地完成农用地征收转用报件组织前期工作，正在筹集社保资金和耕地占补平衡费用。二期330亩用地正在开展勘测定界工作。项目涉及的192亩废渣场用地拟申请使用临时用地政策，正在开展临时用地报件组件工作，目前土地流转协议已基本完成，土地复垦方案已通过市级评审，待林地手续批准后报市自然资源和规划局备案。三是持续推进政银企综合融资工作，推动云南云景林纸股份有限公司年产106万吨化学浆纸扩建项目、原料保障林地资源拓展项目纳入2022年金融机构意向支持重点项目清单，目前景谷信用社已审批投放1.58亿元贷款支持。四是2023年已争取到景谷林产工业园区绿色产业示范基地基础设施建设项目50万，地方政府专项债券已成功列入国家发展改革委审核通过的第二批发债名单，额度为1亿,预计三季度发行。

下一步，市发改委将进一步推动落实金融服务实体经济系列政策措施，强化政银企综合融资工作，聚焦重点行业、重点项目和企业，不定期开展融资对接会和专题协调会，为投融资双方搭建沟通交流平台，积极与国家、省发改委汇报对接，努力争取项目资金支持绿色产业示范基地（景谷林产工业园区）建设。组织市直相关部门对景谷林产工业园区进行专题调研，共同研究解决项目建设中存在的问题，加快项目进度。同时，市发改委将与市直相关部门共同努力，持续关注中央、省级政策导向，在下一步申报中央预算内资金、省预算内资金、专项债券等各类项目资金过程中加强工作指导力度。

感谢你们对市发展改革委工作的关心和支持！   

普洱市发展和改革委员会

2023年7月13日

（此件公开发布）