黄文云委员：

您提出的《关于抢抓历史机遇建设好中老铁路沿线的提案》（第191号）交我们办理，综合市工业和信息化局、市交通运输局、市投资促进局、市文化和旅游局等协办单位意见，现答复如下：

一、基本情况

中老铁路建成通车，实现了240多万普洱各族人民期盼千年的铁路梦。自铁路开通以来，普洱市坚决贯彻落实习近平总书记关于把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好的重要指示要求，抢抓中老铁路建成和辐射中心建设机遇，按照省委、省政府《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》安排部署，结合实际制定了《普洱市贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划实施方案》，扎实抓好各项工作措施的落实。

二、提案办理情况

市发展改革委会同市直有关部门全力推动中老铁路三年行动计划，突出加大力度提升通道能力、加速物流枢纽建设、强化沿线发展、积极培育市场主体四个方面，中老铁路“黄金大通道”效应持续释放。

（一）通道能力进一步提升。一是客货运量实现双增长。中老铁路开通以来至2024年6月末，中老铁路普洱段累计运输旅客1210万人次，累计运送货物289万吨。2024年1-6月，共运输旅客324万人次，运送货物72万吨。宁洱货运站已成为中老铁路木制品及咖啡运量最大的货运站，中老铁路普洱段实现客货两旺。二是加快出市通道建设。积极完善通达周边州（市）、联通全市各县（区）的快速运输通道，县域高速公路“能通全通”、“互联互通”工程有序实施，普洱至临沧铁路建设稳步推进，国铁集团已口头同意纳入2024年国铁集团第一批勘察设计招标计划。沿边高速公路建设加快推进，瑞孟高速西盟至孟连段、勐绿高速勐醒至江城段主体完工；孟连至勐海高速公路建设提速，普洱段完成投资55.4亿元，占批复概算的61.2%。三是口岸基础设施得到改善。勐康口岸升格为国际口岸，设立进境粮食、水果指定监管场地正式获海关总署批准，增设药材进口边境口岸通过国家考核组实地考核。勐康口岸增设药材进口边境口岸获批后，通过江城县勐康口岸进口老挝丰沙里省和越南奠边省的药材，运输成本将分别减少1440元/吨和5104元/吨，运输时间将减少78小时和66小时，减少运输成本和运输时间，境内境外的药品需求都将得到满足。四是跨境贸易营商环境持续优化。加快口岸通关提速降费改革，国际贸易单一窗口业务应用率达100%，孟连口岸、大黑山通道信息化建设有序推进，口岸通关便利化水平持续提升。2024年1—6月，全市口岸出入境人员79.2万人次，同比增加205.79%；出入境车辆21万辆次，同比增加76.77%；进出口货运量140.93，同比增加0.8%；进出口货值40.49亿元，同比下降29.9%。

（二）物流枢纽集聚辐射能力得到增强。加快申报宁洱省级物流枢纽建设，构建以普洱现代物流产业园为核心，孟连、勐康、龙富口岸为辐射支点，县区物流（产业）园区专业化发展的“1+3+N”现代物流服务体系。目前，全市共有物流园区及基地建设项目22个，总投资130.92亿元，竣工项目3个，在建项目11个。宁洱火车站冷链物流园、景东县冷链物流基地建设等9个项目到位专债资金20.85亿元。勐康口岸冷链物流园区建设项目、孟连生鲜蔬果冷链仓储物流中心、孟连口岸芒信通道保税物流中心建成完工，景东冷链物流基地果蔬冷链物流中心和肉类冷链物流中心建成投入运营。宁洱省级物流枢纽和景东县、镇沅县、墨江省级骨干冷链物流基地（集配中心）均通过省级初审答辩进入复审名单，于2024年6月21日参加省级物流枢纽和省级骨干冷链物流基地的复审答辩（评审结果尚未公布）。

（三）沿线产业开发质效不断提高。一是加强项目谋划。谋划储备市级中老铁路沿线开发项目136个，列入省级三年行动计划项目16个，总投资88亿元，项目总体进展顺利。项目已全部开工建设，获得省预算内（中老铁路专项）资金支持6个项目2.1亿元。累计完成投资48.92亿元，其中，2023年完成投资44.02亿元。已基本完工项目3个。二是不断完善沿线产业布局。以3个省级开发区为重点，制定《产业链图谱》，推进思茅、宁洱、墨江三个沿线县域错位发展，沿线重点规划布局9个重点产业，带动其他县区联动发展，促进了沿线一二三产业融合发展。全省首个钠离子电池材料生产及电芯和储能装备制造一体化项目落地宁洱，云景飞林年产40万方轻质超强刨花板项目建成投产。谋划储备三个省级开发区产业项目99个，总投资323.6亿元。三是加强园区基础设施建设。3个省级开发区1-5月在建项目42个，完成固定资产投资8.95亿元，同比增长20.9%，截至目前3个园区共建成标准化厂房25.15万平方米。多渠道筹集资金支持园区基础设施建设，“十四五”以来，累计为三个开发区争取资金13.76亿元，支持园区8个项目建设。提前谋划加大项目储备力度，谋划储备三个省级开发区基础设施项目56个，总投资62亿元。

（四）市场主体培育成效显著。围绕中老铁路沿线综合开发，大力培育市场主体，截至目前，全市实有经营主体33.26万户，同比增长19.60%。同时，强化招商引资。加强中老铁路沿线重点产业招商项目谋划和储备。围绕全市产业园区布局，认真谋划具有大宗商品和物资支撑、对重点产业发展具有示范带动作用的重点招商引资项目，紧盯重点目标企业，加大外出招商和对接洽谈，力促项目签约落地。谋划2024年第一批重点招商项目58个，2024年以来市、县（区）“一把手”外出招商10次，精准对接正大集团、农夫山泉、一龄集团、火船咖啡、云投集团、广东启现等龙头企业，新签约项目79个，协议投资78.41亿元。

（五）对外贸易持续拓展。首次实现自产酵母出口32个国家8197万元，普洱咖啡出口国家增加至21个，林化产品（松香等）出口泰国、日本等RCEP国家增长105%，2024年1-6月，全市对外贸易40.7亿元，边民互市贸易额达5.5亿元。积极开展RCEP政策落实，2022年至今，共签发原产地证书323份，签证金额4051.38万美元，企业享受减免税款约200万美元。

在下一步工作中，我们将认真采纳黄文云委员提出的真知灼见，在构建多式联运发展格局、加快沿线产业发展、提速中老铁路重点项目建设、抓好产业园区建设等方面着力，推动中老铁路沿线开发上台阶。

再次感谢您对中老铁路沿线综合开发工作的关心支持！

联系人及电话：孙志维 2189291

普洱市发展和改革委员会

2024年8月12日

（此件公开发布）