近年来，普洱市以建设国家绿色经济试验示范区为统领，以“聚焦系统保护、突破价值转化”为核心路径，统筹推进高水平保护与高质量发展，在筑牢生态安全屏障、构建现代产业体系、创新价值实现机制、推动全面绿色转型上取得系统性突破，生态文明建设的“普洱实践”更加丰富，绿色发展动能更加强劲。

一、聚焦系统化保护修复，在筑牢西南生态安全屏障上实现新突破

坚持全方位、全过程加强生态文明建设，生态本底更加厚实。一是聚焦国土空间优化，坚守生态底线。全面完成市、县（区）两级国土空间总体规划编制审批，科学划定并刚性严守生态保护红线10994.96万亩、永久基本农田418.00万亩，国土空间开发保护格局持续优化，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的格局基本形成。二是聚焦生态系统治理，提升质量功能。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，以哀牢山—无量山为核心，构建“三廊多脉”生态廊道。“十四五”以来累计完成造林更新124万亩、森林抚育72.6万亩，修复历史遗留矿山3266亩，实施新一轮退耕还林74.46万亩，森林生态系统稳定性和碳汇能力显著增强。三是聚焦生物多样性保护，守护物种基因库。亚洲象、西黑冠长臂猿等旗舰物种得到有效保护，首次发现国家二级保护植物茶果樟野生种群，全市记录重点保护野生动植物354种，90%以上的典型生态系统和80%以上的重点保护物种得到有效保护，生物多样性丰富度、特有度、保护成效位居全省前列。四是聚焦环境污染防治，巩固环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，中心城区环境空气质量优良天数比率提升至99.2%；34个国省控断面水质优良（达到或优于III类）比例达97.1%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，污染防治攻坚战成效考核连续获优。西盟县被授予2025年生态文明建设示范区，孟连县被授予2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为继景东县、景迈山之后普洱市第三个获此殊荣的地区。

二、聚焦绿色化产业升级，在构建现代化经济体系上实现新突破

坚定不移发展资源经济、园区经济、口岸经济，推动产业体系全面绿色转型，2025年规上工业增加值、农林牧渔业总产值增速均居全省第一。一是聚焦清洁能源基地建设，优化能源结构。 “风光水储一体化”发展加速，2025年新增投产并网光伏装机128.7万千瓦，全年清洁能源发电量达431.26亿度。“茶光互补”模式成为全国推广典范，绿色电力装机占比保持100%，全域清洁能源基地雏形显现。二是聚焦“绿色食品牌”打造，提升产业价值链。聚焦茶、咖啡、甘蔗、生物医药、高原特色现代农业五大产业，全力打造“绿色食品牌”，有机产品认证企业和证书数量均居全国地级市前列。全市茶园面积224.3万亩，茶叶综合产值达513.20亿元，中国有机茶认证基地面积61.99万亩，稳居全国地级市第一。咖啡种植面积73.3万亩，咖啡产业综合产值突破107亿元，《地理标志产品 普洱咖啡》国家标准正式发布实施。孟连牛油果品牌价值达17.47亿元，林下经济经营面积达650万亩，全市中药材含药食同源种植面积76万亩，中药材GAP基地面积达12494亩，位列全省第一，普洱成为全国最大的牛油果和云茯苓、白及原料主产区。三是聚焦绿色工业集群培育，壮大发展动能。全市规模以上工业增加值同比增长13.8%，增速高居全省第一。建成国家级绿色园区1个，国家级绿色工厂8个、省级绿色工厂12个。思茅产业园区宁洱片区入选第三批省级零碳园区建设名单，墨江、江城、澜沧成功获批省级产业园区，实现省级开发区县域全覆盖。思茅产业园区宁洱片区建成钠离子电池全产业链，景谷产业园区、思茅产业园区宁洱片区命名为国家林产示范园区。绒毛浆生产实现“零突破”，云景林纸年产76万吨化学浆技改扩建纳入国家新基金备选项目。四是聚焦文旅康养融合，打造世界级旅游目的地。“旅居普洱”品牌影响力凸显，“有一种叫云南的生活”在普洱更加具象化，《中国国家地理》推荐普洱是宜居秘境。景迈山古茶林文化景观入选亚洲可持续发展优秀案例，思茅区入选旅居云南宜居城镇建设试点，思茅老爪箐、墨江曼海入选首批“旅居云南”高质量发展试点，全年接待国内外游客5809.23万人次，实现旅游花费461.11亿元。景迈山古茶林文化景观成为世界级IP，普洱市荣膺“全国康养20强市”。“旅居普洱”品牌影响力显著提升，一批重大文旅项目建成运营，中老铁路带动跨境旅游持续升温。五是聚焦对外开放合作，增进民生福祉。2025年边民互市贸易额达9.2亿元，带动边民增收568万元；跨境电商实现“零”突破，通关便利化水平持续提升；墨江、镇沅两县成功摘掉“零外贸县”的帽子，成为普洱市外贸高质量发展的最新成果。同时，人均生产总值从4.1万元增至5.3万元，社会消费品零售总额从316亿元增至486.6亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40452元、17809元，碳汇交易、生态补偿带动群众稳定增收，绿色产业联农带农效应显著，群众生态保护意识和绿色发展获得感持续增强。

三、聚焦市场化价值转化，在创新“两山”实践路径上实现新突破

成功入选第二批国家生态产品价值实现机制试点，初步建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。一是聚焦生态产品价值核算，推动价值量化评估。在全省率先发布《绿色经济和生态产品总值（GEP）核算技术规范》，建成GEP核算平台，2025年全市GEP达8508.46亿元，核算结果应用于高质量发展综合绩效评价，开展世界文化遗产地景迈山碳足迹核算和普洱茶、浆纸产品碳足迹核算，以标准引领提升产品绿色竞争力。二是聚焦资源权益交易，加强市场化运作。推进国家核证自愿减排量（CCER）造林碳汇项目和澳洲坚果、咖啡等碳票项目开发，完成新造林碳汇项目授权超8万亩，“宁碳惠”平台碳汇交易量0.78万吨，交易金额27.29万元；完成澜沧县小流域水土保持碳汇交易，交易量2.71万吨，交易额71.46万元。宁洱县碳汇交易场景丰富，累计超100单，6家水泥企业纳入全国碳市场交易名录，覆盖七个领域的碳账户平台上线，为碳排放双控奠定基础。三是聚焦绿色金融创新，破解绿色项目融资瓶颈。建立绿色项目融资对接工作机制，绿色项目库与金融机构对接机制日益顺畅。绿色信贷规模与增速稳居全省前列，全市绿色贷款余额从2020年末的39.65亿元跃升至2025年末的260.43亿元，五年增长5.6倍，年均增速高达53.66%，总量和增速均位居全省前列。创新推出“普洱茶贷”、“咖啡贷”、林业碳汇指数保险等金融产品，云南省首单咖啡种植完全成本保险成功落地。四是聚焦区域公用品牌建设，提升市场溢价。“普洱景迈山茶”等区域公共品牌建设稳步推进。“孟连牛油果”入选100家中国2025果品区域公用品牌价值评估榜单。“普洱咖啡”“普洱景迈山茶”两个案例分别成功入选2025年度全国“推进食品安全社会共治”十佳案例和优秀案例。“思茅甜龙竹云笋种植工”获省级劳务品牌认定培育。

四、聚焦全局性低碳转型，在夯实绿色发展根基上实现新突破

系统推进碳达峰碳中和，经济社会发展全面绿色转型的基础更加牢固。一是聚焦政策体系构建，强化顶层设计。全面实施碳达峰实施方案及重点领域专项方案，“1+N”政策体系更加完善，目标任务和责任体系更加明晰，宁洱县成为全省唯一国家林业碳汇试点县。二是聚焦智慧管理赋能，提升治理效能。完成普洱市碳账户管理平台和“碳惠普洱”小程序服务平台建设，注册人数达8.5万人，为实现从能耗“双控”向碳排放“双控”转变提供数字化工具。三是聚焦重点领域降碳，推动节能增效。“十四五”期间全市单位GDP能耗累计下降15.73%，超额完成省级目标任务。绿色建筑占新建建筑比例达到100%，全市公共机构100%建成节约型机关。实施重点节能降碳改造项目，累计新增新能源汽车1.6万余辆，充电网络实现乡镇全覆盖。四是聚焦循环经济发展与绿色生活倡导，推动社会转型。国家循环经济示范城市通过验收，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别稳定在80%和86%以上。深入落实消费品以旧换新政策，发放“彩云”消费券，2025年开展促消费活动200余场，累计发放补贴1.53亿元，直接拉动消费10.5亿元以上，绿色低碳生活方式深入人心。

下一步，普洱市将牢牢把握国家绿色经济试验示范区的战略使命，在生态产品价值实现、产业绿色低碳转型、生态环境治理现代化等领域先行先试，努力打造生态产品价值实现机制的示范样板，为谱写中国式现代化云南篇章贡献更多普洱力量。