在普洱市孟连县勐马镇的边境线上，勐啊村陇海小组像一颗镶嵌在国境线上的“明珠”——3.7平方千米的土地上，90余户400余名村民在此世代居住，3.5公里的边境线与境外隔江相望，山水相连间，既有跨境而居的人文温情，也因特殊区位叠加着边境管理的复杂挑战，曾让这里成为跨境违法犯罪活动的“高发地”，国门形象和边境稳定面临不小压力。

      如何破解边境治理难题？近年来，普洱市公安机关深入贯彻落实总体国家安全观，主动融入党政军警民合力强边固防体系，以陇海小组为试点，因地制宜探索推行“四加四变”治理模式，从防控升级到产业赋能，一步步啃下“硬骨头”。如今的陇海小组，自2022年起连续3年实现村民参与违法犯罪、越级上访“双零”，成功完成从“问题村”到“平安村”的美丽蝶变，不仅筑牢了边境安全屏障，更成为公安机关助力边境治理的生动实践样本。

党建引领+联防联控

聚民心，让“散沙”变“堡垒”

      普洱公安积极推动党建引领固根基工作，选派兼任村党总支副书记的社区民警主抓陇海小组治安工作，同时协助选拔责任心强的党员组建党支部班子，让党组织成为边境治理的“主心骨”。与此同时，公安机关配合党委选派干部下沉，用“一天一见面拉家常、三天一座谈讲政策、十天一劳动解难题”的“接地气”方式，手把手引导群众树立法治意识。联合小组党支部开展“党课联学、党日联动”活动，在重温入党誓词、学习边境政策中，让“守好边境就是守好家”的理念深植人心。

      在此基础上，“班户四联”机制同步推行，村民们主动加入边境联防联控队伍，昔日“各扫门前雪”的景象不复存在，取而代之的是“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的严密防线。公安机关在其中积极指导、协调，确保各项防控措施落实到位，让每一份守边力量都精准发力。

“三防融合+严打整治”

筑防线，让“虚防”变“铁壁”

      为彻底改变“有边无防”的被动局面，普洱公安将陇海小组打造成强边固防样板区，设立抵边警务室，配备警力值守，联合联防所设置卡点，配备联防员、护边员协同巡逻。同时架设铁丝网、安装视频监控，构建起“人防+物防+技防”的立体防控网，实现边境巡查“无死角”、违法预警“早发现”。

      防控升级的同时，严打整治同步发力。公安机关联合海关等部门，针对涉毒涉边违法犯罪开展专项行动：拆除非法窝棚、收缴走私工具、整治边境摆赌现象、严厉打击零星贩毒。通过3年持续攻坚，陇海小组涉毒涉边违法犯罪得到有效遏制，治安案件发案数大幅下降。

“德治润心+法治正心”

树新风，让“乱象”变“清风”

      普洱公安以普法强基补短板专项行动为抓手，把法治课堂搬到村民家门口。通过群众会、“一对一”宣讲，开展法治宣传，重点聚焦涉毒涉边等内容。开设“国门法治讲堂”，用民族语言讲解法律知识，让普法内容“听得懂、记得住”；在村寨主干道绘制“法治文化墙”，让法律常识抬头可见。

      不仅如此，公安机关还配合法院开展“巡回审判”，组织村民现场旁听涉边案件庭审，用“身边事”警示“身边人”。深化“宾弄赛嗨”民族团结互助机制，组建“民族语言调解队”，创新“听证评议”制度，把邻里矛盾、边境纠纷化解在萌芽状态。从“不懂法、不守法”到“知法、懂法、守法”，从“参与违法”到“协助打假”，陇海小组的风气一天天清朗起来，“风清气正”成为村寨新名片。

“产业兴农+边贸文旅”

促增收，让“吃边”变“兴边”

      “守好边境，更要过好光景。”这是普洱公安推进边境治理的深层思考。为从源头上减少违法犯罪，公安机关积极配合党委政府推动陇海小组发展产业：推动建立“党支部＋合作社＋企业+农户”的集体经济模式，在边境幸福村等项目建设中优先吸纳本地村民务工，让村民在家门口就能就业增收；依托紧邻孟连口岸的优势，探索“边贸+文化+旅游”发展路径，打造特色边境风情街道，扶持村民开起商铺、做起生意，让曾经“靠跨境违法谋利”的村民，如今通过合法经营过上了好日子。

      产业兴则民心稳，民心稳则边境安。如今的陇海小组，村民腰包鼓了，日子甜了，参与守边护边的积极性更高了，“兴边富民”与“边境稳定”形成了良性循环，真正实现了从“靠边吃边”到“兴边富民”的华丽质变。