2023年，在市委、市政府领导下，市退役军人事务局紧紧围绕法治政府建设工作要求，切实增强法治意识，健全制度，规范管理，严格履职，全面推进全市退役军人事务系统法治建设取得成效。现将普洱市退役军人事务局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，优化学法方案。为推进法治政府建设工作，局党组将习近平法治思想纳入重要学习议事议程，形成了局党组书记、局长作为依法行政工作第一责任人，局党组成员、副局长作为分管负责人，安置就业与政策权益科牵头抓具体工作，其他科室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，切实把我局法治政府建设工作摆在重要位置。制定《普洱市退役军人事务局合法性审查事项目录清单》，明确依法制定规范性文件的工作目标。建立健全学习机制，建立局党组理论学习中心组学法、领导干部集体学法制度，制定《普洱市退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等内容的学习纳入党组会、党组理论学习中心组学习会及支部“三会一课”、主题党日活动中，推进党建与依法行政深度融合发展。

（二）营造学法氛围，切实增强宣传实效。党组带头学党章党规、党的二十大精神和习近平法治思想等内容。2023年，共开展党组会专题学习16次，党组成员讲党课5人次。坚持和完善局党组理论学习中心组学法制度，制定领导干部集体学法规定，每年印发局党组理论学习中心组学习计划，领导班子带头集体学法、定期学法，做尊法学法守法用法的模范。全年组织党组理论学习中心组专题学习研讨9次。组织参加国家工作人员年度学法考试，以考促学、以考促用，2023年度全局参考率及达标率均为100%。以普法强基补短板专项行动为契机，结合清明节、“八一”建军节、“9·30”烈士公祭日等重要时间节点，围绕总体国家安全观、《信访工作条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》及退役军人相关法规政策内容，开展法律法规宣传共7场次，发放各类普法宣传单（册）20000余份。

（三）健全制度机制，提高决策水平。深入开展普法强基补短板专项行动，持续推动《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传贯彻。制定《中共普洱市退役军人事务局党组领导干部插手干预重大事项记录报告制度》，落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度。加强规范性文件“三统一”制度的执行，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。制定《普洱市退役军人事务局公务接待管理制度》《普洱市退役军人事务局公务用车管理制度》，严格规范公务接待、公务用车管理制度，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，确保权力在阳光下规范运行。选用资深律师事务所为法律顾问单位，对全局重大决策、规范性文件及重大行政行为，开展合法性审查和法律风险评估，在处置涉法涉诉案件、信访案件等方面提供法律服务，进一步推动全局行政执法能力建设，全年法律顾问审查合同66份并出具相应法律意见书。2023年，我局未发生行政复议、行政诉讼等情况。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）队伍依法行政能力有待进一步提升。部分工作人员对退役军人相关法律法规掌握得还不够全面，运用法规政策维护退役军人合法权益的能力还不够娴熟。

（二）普法宣传载体有待进一步丰富。在日常普法工作中，活动形式比较单一，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

三、2024年度法治政府建设工作思路

（一）强化思想引领作用。把习近平法治思想纳入日常学习当中，通过法治建设工作专题会、理论学习中心组学习、支部主题党日等时机组织学习，让习近平法治思想入心入脑。不断强化法治思维，提升法治能力，坚持“学、宣、用”三结合方式，持续学深悟透、用好用活《中华人民共和国退役军人保障法》，努力营造尊重军人的良好氛围。

（二）营造尊法学法守法用法浓厚氛围。统筹落实局“八五”普法规划实施方案部署要求，聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。推进领导班子和领导干部学法用法，组织“法治大讲堂”，通过线上与线下相结合的方式，不断深化普法宣传效果。

（三）提高依法行政水平。全面落实行政执法制度，统筹推进依法行政各项工作。按照退役军人事务部统一部署，接续推进“法律政策落实年”活动，开展落实情况“回头看”，抓好督促检查。加强行政规范性文件管理，做好行政复议、行政诉讼应诉工作。加强退役军人法律援助服务。建立基层信访代办制度，压实首办责任。主动推行相关事务公开，推动多种监督方式分工负责、相互协调。

普洱市退役军人事务局

2024年1月23日

（此件公开发布）