一、政策出台背景

为落实《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》（建办〔2023〕48号）及《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准3.0》要求，结合普洱市工程建设项目审批工作实际，普洱市住房和城乡建设局联合市级相关部门动态调整审批服务事项、梳理特别程序及中介服务事项，最终形成2025年版两项清单并印发实施。

二、核心内容解读

（一）《普洱市工程建设项目审批服务事项清单（2025年版）》

动态调整逻辑：以“标准化、规范化、便利化”为核心，结合普洱市近年来工程建设项目审批中的堵点、难点，对原有审批事项进行“增、减、并、优”，确保事项与当前项目审批需求精准匹配。

企业、群众直接受益点：明确每个审批事项的申请条件、办理材料、办理时限、审批部门，避免“多头跑、反复问”，让审批流程“透明化、可预期”。

（二）《普洱市工程建设项目特别程序及中介服务事项清单（2025年版）》

特别程序界定：针对工程建设中需特殊处理的环节（如重大项目并联审批、应急工程快速通道等），明确程序启动条件、办理流程和责任主体，避免“特殊事项无规可依”。

中介服务规范：列出项目审批中需委托的中介服务事项（如环评报告编制、施工图审查等），明确中介机构资质要求、服务时限及收费参考标准，杜绝“中介服务乱收费、耗时长”问题。

三、实施意义

1.提升审批效率。通过清单明确事项边界和流程，减少审批环节中的模糊地带，压缩项目从立项到开工的审批周期。

2.优化营商环境。为企业提供清晰的审批指引，降低制度性交易成本，增强企业在普洱市投资建设的便利性和信心。

3.强化监管责任。明确各部门在审批、特别程序办理、中介服务监管中的职责，避免推诿扯皮，确保政策落地见效。

普洱市住房和城乡建设局

2025年10月16日