近日，普洱市科学技术局印发《普洱市重点实验室和技术创新中心管理办法》（以下简称《办法》），为便于理解《办法》的相关内容，现将《办法》解读如下：

一、出台背景和必要性

（一）融入区域创新格局的迫切需要。建设高水平的市重点实验室、技术创新中心，是承接省级以上创新平台布局、吸引和集聚高端创新资源、解决区域产业发展关键核心技术问题的重要抓手，对提升普洱市在生物医药、现代农业、生态环保、绿色能源等领域的创新策源能力具有重要意义。

（二）完善科技创新体系的内在要求。制定本《办法》，旨在系统性地构建一个从申报、认定、评估到退出的全生命周期管理体系，为高标准、高质量建设市重点实验室、技术创新中心提供制度保障。

（三）激发创新主体活力的重要举措。通过明确市重点实验室和技术创新中心的功能定位、建设标准和各方职责，可以有效地引导高校、科研院所、企业等创新主体围绕普洱市经济社会发展重大需求，聚焦优势特色领域，优化人、财、物等科技资源配置，形成协同创新的合力，激发科研人员的积极性和创造性。

二、《办法》主要内容

《办法》共七章三十条，主要包括：

第一章总则，明确了制定《办法》目的、依据、定义、功能定位、建设原则。

第二章职责，清晰界定了市科技局、主管部门、依托单位三类核心主体的具体职责，构建了权责对等的管理体系。

第三章建设，规定了申请建设市重点实验室、技术创新中心应具备的基本条件、申报与评审认定程序，体现了公平、公正、公开的原则。

第四章运行与管理，明确了市重点实验室、技术创新中心实行主任负责制，要求设立学术委员会、专家委员会，并对人事、科研诚信、安全管理等日常运行核心环节提出了具体要求。

第五章考核与评估，建立了“年度报告+周期评估”的考核监督机制，明确了评估内容、结果运用以及撤销资格的多种情形。

第六章激励措施，重点说明主要支持措施

第七章附则，规定了命名规则、解释权和施行日期。

三、核心制度设计和重点说明

（一）明晰的责任体系制度。构建了“市科技局综合管理、行业/县区主管部门推荐把关、依托单位主体负责”的三级责任架构，强化了依托单位在人、财、物、安全等方面的保障主体责任，确保市重点实验室、技术创新中心“有人建、有人管、能运行”。

（二）“软硬结合”的准入条件制度。不仅对人员规模、学历职称、设备价值、场地面积等“硬件”设置了量化门槛，更强调了研究方向、学术水平、管理机制、单位支持等“软件”要求，确保遴选出真正有实力的平台。

（三）学术主导的治理制度。市重点实验室设立学术委员会、技术创新中心设立专家委员会，并对职责做了细化规定，保障市重点实验室、技术创新中心的学术水平和研究方向的前瞻性。

（四）多元化的投入与共建制度。建设运行经费以依托单位自筹为主，鼓励多元化投入，鼓励产学研联合共建，体现了开放协同的创新理念，旨在推动创新资源与产业需求的深度融合。

（五）以绩效为导向的动态评估退出制度。建立3年一周期的综合评估，评估结果直接与资格认定和支持政策挂钩，并明确了5种退出情形，体现了不搞终身制、强化约束力的管理思路，确保市重点实验室、技术创新中心体系的整体质量和活力。

四、实施时间

2025年12月1日起施行。

五、文件术语

无。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：普洱市科学技术局；

解读人：吕仕泽；

联系方式：0879-2122386。