日前，市政府办公室印发《普洱市茶叶产品安全全链条监管工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于社会公众及时了解《实施方案》现就有关内容解读如下。

一、出台背景

为构建全市茶叶产品从种植到消费的全过程安全保障体系，建立健全茶叶产品安全协同监管机制，助推全市茶产业高质量发展，根据法律、规章制度和国家、行业标准，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，结合普洱市实际，制定《普洱市茶叶产品安全全链条监管工作实施方案》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国肥料管理条例》及《农作物病虫害防治条例》（国务院令第725号）、《农药经营许可管理办法》（农业部令2017年第5号）、《农药管理条例》（国务院2022年4月修订）、《食品安全国家标准 茶叶》（GB31608-2003）等法律法规和国家、行业标准，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》。

三、主要内容

《实施方案》由6个方面18条措施组成：

第一方面是加强种植和初加工环节安全监管。包含开展茶园土壤重金属污染防治、加强种苗选育与质量管理、规范茶园投入品使用管理、持续加强生态茶园建设、规范鲜叶采摘和质量监管、切实提升初制所加工水平等6条具体措施。

第二方面是加强精深加工和仓储环节安全监管。包含规范生产许可备案、强化精深加工监管、规范产品包材和标签标识、加强仓储监管等4条具体措施。

第三方面是加强运输环节全过程质量安全监管。包含强化运输环节协同监管、加强寄递物流环节监管等2条具体措施。

第四方面是加强销售市场秩序维护。包含强化市场准入、强化市场监管、强化线上销售监管等3条具体措施。

第五方面加强质量安全体系建设。包含加强监督抽检和风险监测力度、建立全链条追溯体系、强化茶叶品质评价体系等3条具体措施。

第六方面是加强责任落实和分工协同。明确由普洱市茶产业发展工作专班统筹全市茶叶产品安全全链条监管工作，下设的茶叶食品安全全链条监管组具体组织实施。茶叶食品安全全链条监管组由市市场监管局牵头抓总，农业农村、商务、茶咖、交通运输、邮政管理等部门结合职能职责，既有分工，又加强协同配合，共同抓好工作落实。各县（区）、乡（镇）人民政府落实属地监管责任。