一、政策出台背景  

为深入贯彻落实《云南省农业农村厅 云南省财政厅 云南省工业和信息化厅印发关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施的通知》（云农绿〔2022〕8号）和《普洱咖啡生豆精品率 精深加工率双提升三年行动计划》（普茶咖发〔2022〕27号）等文件精神，切实加大金融支持，助力普洱市咖啡产业高质量发展，结合普洱市实际情况，制定出台《普洱市金融助力咖啡产业高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。  

二、政策主要内容  

《实施意见》围绕普洱市咖啡产业链发展制定了8条支持措施，并明确了具体牵头部门和责任部门。  

一是实施“名单制”动态管理，强化精准金融服务。该条措施明确将咖啡基地、农民专业合作社、龙头骨干企业等经营主体纳入重点企业“名单制”动态管理，由驻普银行机构全程跟踪对接，提供财务管理咨询、企业征信维护、融资方案设计等综合金融服务。  

二是支持良种良法，建设咖啡基地。该条措施强调要强化金融产品和模式创新，积极支持新品种繁育示范基地建设、厂房建设、新植或提升改造咖啡园基地，有效覆盖各类咖啡种植主体的信贷需求。  

三是支持设备更新改造，推进精深加工。该条措施强调要借助各类融资平台，加大金融对鲜果加工机械、环保设备和精深加工生产线等设备购置和更新改造的支持力度，助力提升咖啡绿色加工、精深加工水平。  

四是支持贸易体系建设，打造普洱咖啡品牌。该条措施明确积极支持云南国际咖啡交易中心建设，为咖啡产业供应链企业提供个性化融资方案。同时设立不低于2亿元的“普洱市咖啡产业发展基金”。  

五是支持拓展消费市场，促进融合发展。该条措施明确通过创新信贷产品、整合涉农资金等方式加大对主营普洱咖啡的电商直播、消费店馆、精品庄园等业态的支持力度。并鼓励有条件的县（区）对从事咖啡种植、加工、销售等领域的经营主体，在云南省内每年新增贷款符合贴息额度超过1万元的，在省财政分年度按实际获得贷款利率的50%给予贴息（贴息利率不高于5%）的基础上安排不超过实际贷款利率的贴息资金。  

六是探索开展特色保险，助力乡村产业振兴。该条措施强调要加大咖啡产业保险保障，探索将咖啡种植保险、咖啡鲜果价格保险纳入地方优势特色农险品种，市、县（区）、农户按4:4:2的比例共同承担保费，次年根据投保情况和绩效情况向中央和省级申请奖补资金。  

七是发挥融资担保作用，提供融资增信服务。该条措施提出推行政府性融资担保机构“政银担”担保业务分险合作模式，鼓励支持各县（区）建立政府性融资担保基金，构建县（区）政府、合作银行、担保公司按比例分担风险机制，降低担保费率，简化担保审批手续，适时降低或免除反担保。  

八是培育咖啡龙头企业，借助资本市场发展。该条措施明确加大对咖啡龙头企业上市挂牌的培育辅导支持，鼓励支持符合条件的咖啡企业通过发行股票、债券等方式，积极拓宽企业融资渠道。