市有关单位，思茅区发展改革局、投资促进局、政务服务管理局：

   现将《普洱市重点投资项目审批服务帮办代办市区联动机制（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

普洱市政务服务管理局

普洱市发展和改革委员会

普洱市投资促进局

2026年1月29日

（此件公开发布）

普洱市重点投资项目审批服务帮办代办市区联动机制（试行）

为深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、国务院关于优化政务服务提升行政效能、优化营商环境的安排部署和省委、市委全会的工作要求，进一步推动项目审批帮办代办服务提质增效，助力项目早开工、早投产、早见效，根据《普洱市招商引资项目全生命周期服务暨问题办理机制工作方案》《普洱市政务服务中心帮办代办实施办法（试行）》，结合实际，制定本工作机制。

一、服务内容

遵循“自愿委托、无偿服务、协同联动”原则，为企业提供“靠前服务、专业帮办、高效代办、兜底办理”等帮办代办服务。

（一）主动介入，靠前服务。市、区政务服务管理部门在接收获取市、区发展改革部门、投资促进部门精准推送的项目信息后，主动对接企业，入园区、进企业精准解读帮办代办政策体系，提前了解掌握项目审批服务需求，结合项目实施进度，分阶段、分环节提供帮办代办服务，变“坐等审批”为“靠前辅导”。

（二）指导协助，专业帮办。对于企业委托帮办的事项，由帮办代办服务团队提供“一对一”的政策业务咨询、办理流程指引、材料准备辅导、线上填报指导等免费导办、领办、协办、转办等各类服务。

（三）协同联动，高效代办。对于企业委托需部分或全程代办的事项，企业按时提供真实、准确、完整的申报材料后，由帮办代办服务团队全程代替企业完成申请材料提交、部门沟通协调、进度全程跟踪等一系列事务，直至事项办理完成。

（四）破解难题，兜底办理。对于审批过程中涉及跨部门、跨层级及其他疑难复杂问题，由市政务服务管理部门统筹协调，市、区发展改革部门、投资促进部门及相关审批业务部门协同联动，采取“派单制”方式推动解决，实行“有难必解、有困必帮”的兜底服务，确保“事事有回应、件件有落实”。

二、服务范围

市、区发展改革部门、投资促进部门推送的前期条件成熟可进入审批服务环节的重点投资项目或招商引资重点项目。

三、服务机制

（一）精准对接推送机制

建立项目信息即时推送通道，对于前期条件成熟可进入审批服务环节的项目，市、区发展改革部门、投资促进部门主动征求项目单位意见，如需提供帮办代办服务的，由市、区发展改革部门、投资促进部门填写《普洱市重点投资项目帮办代办服务推送表》，经部门领导审核同意后，1周内将项目基本信息精准推送至同级政务服务管理局（急需办理的可即时推送），确保帮办代办服务及时介入。

（二）协同联动联办机制

政务服务管理部门按照“一事一议”原则，组织相关审批业务部门会商研判，结合企业服务需求量身定制个性化帮办代办服务方案，组建由政务服务管理部门首席专员和各审批业务部门协办员构成的专业帮办代办服务团队，按照《普洱市政务服务中心帮办代办实施办法（试行）》明确的程序，加强部门协同联动，凝聚工作合力，为企业提供“全流程、一对一”的优质高效帮办代办服务。并指定首席专员对帮办代办服务实行全程跟进、实时督办，同步建立“一事一档”工作台账，确保各环节审批服务在最短时限内高效办结、全程留痕可追溯，切实提升服务效率与服务质量。

（三）评价回访机制

帮办代办结束后，政务服务管理部门及时指导项目单位完成服务评价，并同步将办理信息反馈至市、区发展改革部门和投资促进部门。市、区发展改革部门、投资促进部门要牵头组织开展定期走访回访，掌握项目开工建设、投产运营的实际情况；市、区政务服务管理部门同步跟进项目投产后的生产经营相关政务服务需求，组织提供税务、社保、知识产权等高频事项的延伸服务，推动惠企政策精准直达企业。

（四）定期会商调度机制

根据工作实际需要，政务服务管理部门、发展改革部门、投资促进部门定期或不定期牵头组织召开部门联动会商会议，通报项目推进情况、审批服务开展情况，研究解决联动过程中遇到的困难和问题；针对重大疑难问题，联动政企沟通圆桌会议、政企双月见面会或局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等政企沟通机制推动解决，必要时提交市人民政府研究解决，确保机制运行顺畅、服务落地见效。

四、工作要求

思茅区、市有关部门要高度重视，充分认识建立重点投资项目帮办代办联动机制对优化营商环境、推动项目落地的重要意义，切实增强责任担当，明确职责分工，密切协同联动，层层压实责任，推动工作有效落实。要利用各类宣传媒介，做好帮办代办联动服务的宣传推广，及时总结提炼经验做法成效，形成更多可复制推广的经验做法，不断提升服务质效和市场主体满意度，为全市经济社会高质量发展提供坚实服务支撑。

市政务服务局联系人及电话：吴啟玲、周涛，3051811、3051816；市发展改革委联系人及电话：罗涛，2127337；市投资促进局联系人及电话：李春艳，2123065。

附件：1.普洱市重点投资项目帮办代办联动审批服务事项清单（2026年版）

 2.普洱市涉企服务“高效办成一件事”重点事项清单（2026年版）           

 3.普洱市重点投资项目帮办代办服务推送表