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| 普洱市信访局2020年度部门决算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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监督索引号53080000875701000
普洱市信访局2020年度部门决算
目 录
第一部分 普洱市信访局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
一、主要职能
（一）主要职能
普洱市信访局贯彻落实党中央、省委、市委关于信访工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对信访工作的集中统一领导。主要职责是：
1、负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给市委、市政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。
2、承办上级机关和市委、市政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。
3、推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的地方性法规和政府规章制度草案，推动党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。
4、综合协调和指导全市信访工作。组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和到省进京访的处置工作。
5、制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。
6、负责信访信息化建设，指导全市信访信息系统建设和应用工作。
7、负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作。
8、承担市委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。负责普洱市人民政府信访事项复查复核委员会办公室日常工作。
9、完成市委、市政府交办的其他任务
（二）2020年度重点工作任务介绍
1、各类信访指标趋向良好，信访形势较为平稳。2020年，全市信访总量3601件4666人次，同比件次下降8.9%、人次下降20.6%；集体访86件743人次,同比下降34.8%、49.3%；重访50件70人次,同比下降0.1%、69.3%；网上信访744件，同比上升20.6%。全市信访工作呈现出信访总量下降、集体访下降、重复访下降、信访秩序逐步好转和网上信访上升“三降一好一升”的良好局面。全年没有发生影响社会稳定、惊动上级部门和领导的重大群体性事件和极端恶性事件、没有发生因信访问题引发的舆论负面炒作，信访形势整体平稳可控。
2、工作措施更加有力，信访工作水平逐步提高。①全力做好涉疫信访工作。及时成立疫情防控工作领导小组，收集、整理、上报涉疫情方面的信访信息，制定疫情防控预案、有序暂停、恢复群众来访接待。②把好信访稳定第一道关口。做好重大会议、重大活动期间的信访保障任务。2020年，圆满完成了全国、全省、全市两会等重大活动信访保障任务。③抓实领导包案工作。以党政领导包案化解重要信访案件为重要抓手，积极推动信访积案有效化解。2020年，省、市级党政领导包案28件信访案件均已办结。④扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。2020年，已交办中央信访工作联席会议交办案件97件，省委信访工作联席会议交办案件65件。⑤继续推进“四大重点”矛盾化解攻坚工作。2020年，省、市信访局交办的17件“四大重点”信访案件已全部化解，化解率100%。⑥深化信访基础业务规范化建设工作。举办云南省信访信息智能辅助系统业务操作培训会议，抓业务、打基础，抓规范、上水平，推动信访基础业务全面规范。
3、统筹安排部署,各项工作有序高效开展。①服务推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。与纪检、政法、公安等部门协调联动，移交涉黑涉恶信访举报类案件和线索71件。2.抓牢意识形态工作。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为做好意识形态工作的看家本领，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。3.履行保密工作责任制。认真履行保密义务，定期召开领导班子会议听取保密工作情况汇报，研究解决保密工作中的重大问题。4.抓实基层党建工作。始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。5.推进法治建设工作。把信访工作纳入法治化轨道建设，严格实行诉访分离，依法逐级走访，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。6.深化平安创建工作。制定和完善《单位内部安全防范制度》，在全局范围内开展“平安单位”、“平安科室”、“平安家庭”创建活动。7.推进生态环境保护工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕市委、市政府关于生态环境保护工作的安排和部署，深入推进环保领域信访矛盾化解、源头治理和机制体制创新工作。8.全面抓好脱贫攻坚工作。实行全体干部职工定期驻村、走访调研制度，多次牵头召开市级挂联墨江县联珠镇定点扶贫工作单位脱贫工作推进会，压实“定点”扶贫工作责任，2020年，扶贫挂钩村已实现脱贫出列。9.全力投入创文工作。建全机构，全员参与。每周到责任片区巡查、每周五综合集中整治活动，扎实开展志愿服务、交通服务岗工作。积极配合和完成国家、省创文检查考核期间的各项保障工作，创文工作整体联动、深入推进。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入普洱市信访局2020年度部门决算编报的单位共1个，即行政单位普洱市信访局。没有参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
普洱市信访局部门2020年末实有人员编制14人。其中：行政编制14人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员0人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。
离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。
实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。
第二部分 2020年度部门决算表
详见附表（附表01-附表09）。
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
普洱市信访局2020年度收入合计579.03万元。其中：财政拨款收入569.03万元，占总收入的98.27%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入10万元，占总收入的1.73%。与上年对比增加52.15万元。其中财政拨款收入增加42.15万元，其他收入增加10万元。主要原因是追加了2018年12345政务热线服务费和2020年业务工作经费。
二、支出决算情况说明
普洱市信访局2020年度支出合计597.9万元。其中：基本支出360.3万元，占总支出的60.26%；项目支出237.6万元，占总支出的39.74%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比增加91.03万元，主要原因追加了2018年12345政务热线服务费和2020年业务工作经费，支出相应增加。
（一）基本支出情况
2020年度用于保障普洱市信访局机构正常运转的日常支出360.31万元。与上年对比减少1.57万元，主要原因是严格节约办公费开支。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出317.59万元，占基本支出的88.14%。办公费、印刷费、水电费等公用经费42.72万元，占基本支出的11.86%。
（二）项目支出情况
2020年度用于保障普洱市信访局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出237.6万元。与上年对比增加92.60万元，主要原因追加了2018年12345政务热线服务费和2020年业务工作经费，支出相应增加，主要是支付了12345政务热线人员的服务费。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
普洱市信访局2020年度一般公共预算财政拨款支出589.03万元，占本年支出合计的98.52%。与上年对比增加82.15万元，主要追加了2018年12345政务热线服务费和2020年业务工作经费，支出相应增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出509.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.56%。主要用于基本支出和项目支出，其中基本支出为272.25万元，用于保障正常运转的日常支出；项目支出237.6万元，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费。
2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
8.社会保障和就业（类）支出30.77万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.22%。主要用于行政单位离退休6.72万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出24.06万元。
9.卫生健康（类）支出26.32万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.47%。主要用于行政单位医疗19.12万元，公务员医疗补助6.19万元，其他行政事业单位医疗支出1.02万元。
10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
19.住房保障（类）支出22.08万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.75%。主要用于单位干部职工的住房公积金支出。
20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
21.国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
23.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
24.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
25.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
普洱市信访局2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为13.44万元，支出决算为6.98万元，完成预算的51.93%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为5.3万元，完成预算的80.3%；公务接待费支出决算为1.68万元，完成预算的24.56%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是疫情影响，减少了接待，减少了出行。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.19万元，下降2.7%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，没有变化；公务用车购置及运行费支出决算增加1.71万元，增长47.67%，脱贫攻坚任务重，下乡使用车辆次数增加，车辆老化，维修费增加，导致运维费超上年；公务接待费支出决算减少1.9万元，下降53.15%，主要是疫情影响，减少接待。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因单位严格控制一般性支出，落实政府过紧日子的要求。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出5.3万元，占75.95%；公务接待费支出1.68万元，占24.05%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出5.3万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出5.3万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于单位日常公务出行所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费1.68万元。其中：
国内接待费支出1.68万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待24批次（其中：外事接待0批次），接待人次212人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待县级信访人员和上级检查调研发生的接待支出。
国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
普洱市信访局部门2020年机关运行经费支出33.84万元，与上年对比增加6.57万元，主要原因劝访上访人员到昆明和北京的差旅费增加，增加人员公务交通补贴相应增加。部门机关运行经费主要用于办公费1.6万元,水费0.88万元，邮电费0.13万元，差旅费7.42万元，培训费1.01万元，公务接待费0.24万元，工会经费3.41万元，福利费0.08万元，公务用车运行维护费1.61万元，其他交通费用17.3万元，其他商品和服务支出0.15万元。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日，普洱市信访局资产总额99.54万元，其中，流动资产2.11万元，固定资产97.43万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少19.32万元，其中固定资产不变，流动资产减少19.32万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。
三、政府采购支出情况
2020年度，部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支0万元。授予中小企业合同金额0万元。
2020年度，部门政府采购绿色环保支出总额0万元，其中：政府采购货物绿色环保支出0万元；政府采购工程绿色环保支出0万元；政府采购服务绿色环保支出0万元。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。
五、其他重要事项情况说明
单位没有其他需要说明的重要事项。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
单位不涉及专用名词，所以没有需要解释的名词。
监督索引号53080000875701111
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附件【普洱市信访局2020年度部门决算公开表.xls】 附件【普洱市信访局2020年度部门决算.pdf】 |
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