普洱市投资促进局2026年预算公开

目 录

第一部分  普洱市投资促进局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部 分普洱市投资促进局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目支出中期规划预算表

第一部分  普洱市投资促进局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行党和国家关于投资促进和开放合作的方针、政策、法律法规以及市委、市政府的决策部署；研究拟定或参与起草全市投资促进、区域经济合作、改善投资环境的地方性法规、政府规章草案和相关政策；开展普洱市投资促进对外宣传工作，负责发布普洱市投资促进政策及重要招商引资信息。

2.研究拟订全市投资促进发展规划，落实责任分工并组织实施；拟定年度全市投资促进指导性意见及引资目标责任；负责国内经济合作统计工作，组织实施投资促进目标责任综合考核评价工作。

3.协调督导市直有关部门、县（区）、园区开展投资促进和重大招商引资项目的协调推进；统筹开展市级重大招商引资项目全程服务工作；负责受理并协调处理国内投资工作。

4.协调推进国内区域投资促进工作；牵头开展外商直接投资促进工作；联络普洱市人民政府驻外办事机构开展投资促进工作。

5.会同市直有关部门、县（区）园区策划推出市级重点产业招商引资项目，建立、管理市级重点招商引资项目库。

6.负责联络、协调和服务异地驻普商会投资促进工作。

7.承担普洱市招商引资工作委员会办公室日常工作。

8.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：办公室、综合协调科、产业一科、产业二科、产业三科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

2026年，我们将围绕年度工作目标，聚焦“规范、务实、精准、高效”招商，重点从以下方面抓细抓实工作：

1.明确目标任务，确保稳健开局。围绕“十五五”招商引资高质量发展规划要求，延续制定年度招商专项行动方案，科学设定2026年度目标，力争新签约500万元以上产业招商项目、引进产业招商到位资金、实际利用外资等招商引资各项指标实现稳步增长，全力招引一批投资亿元以上的优质产业项目，为“十五五”开局奠定坚实基础。

2.完善工作机制，持续规范招商。巩固和拓展规范招商专项行动成果，落实好省级出台的系列招商引资新举措、新机制，宏观上推动出台《普洱市进一步加强新形势下招商引资工作的意见》，制定新一轮《务实招商三年行动计划》，微观上延续制定年度务实招商专项行动方案。充分发挥市级投资和招商引资工作专班统筹协调、协同推进、跟踪督办等机制作用。持续完善招商引资考核评价体系，激发各县（区）、各部门抓招商的主动性和精准性。

3.深化产业研究，聚焦精准招商。一是做深产业链图谱。按照普洱市“十五五”期间重点产业发展方向布局，持续优化产业图谱“小切口”研究，在目前21个产业图谱和12个机会清单基础上动态更新和完善重点产业图谱，推出一批“投资普洱”机会清单，提高招商靶向性。二是谋实招商项目。聚焦茶咖、旅居康养、食品工业以及林下经济等重点领域，持续谋划包装一批市场前景好、落地可行性高、带动能力强的市级重点招商项目和“微招商”精品项目，全年策划推出市级重点待招商项目100个以上、微招商项目100个以上，精选推出标志性、带动性项目争取纳入省级重点项目。三是聚焦目标企业。持续跟进重点目标企业，紧盯“三类500强”、行业龙头等重点企业，持续完善目标企业库，制定个性化对接方案，提高项目洽谈成功率。

4.创新招商方式，拓展招商渠道。一是坚持“一把手”招商带动。市、县（区）党政主要领导带头招商，瞄准重点区域和目标企业，持续开展“一把手”外出招商。初步计划，一季度前往成渝地区围绕绿色食品加工、旅居康养、林下经济等产业开展招商，二季度前往粤港澳地区开展文旅康养等产业招商，三季度重点安排环渤海地区，四季度计划前往长三角地区。二是筑牢平台载体。突出各开发区招商“主战场”作用，开展联动招商。深化与沪滇协作“16+16”共建园区的合作，主动承接东部产业转移。紧抓中老铁路沿线开发机遇推动沿线县（区）招商，做实沿边县（区）口岸经济招商。三是探索多元化招商。积极探索运用基金招商、绿电招商、场景招商、飞地经济、市场化招商等新模式。充分发挥驻外招商机构“桥头堡”作用，发挥好聘用制招商专员、招商代表、专家智库作用，拓展招商网络。持续服务好存量企业，鼓励增资扩产和以商招商引进上下游企业，形成“引进一个、带来一串”的集聚效应。四是用好活动平台招商。利用进博会、南博会、茶咖博览交易会等契机，联动“投资云南”开展“投资普洱”系列招商，举办特色产业专题推介会、招商恳谈会等精准对接目标企业。推出“局长讲招商”窗口，搭建线上招商平台，创新推介方式。

5.优化服务保障，紧盯重点项目。一是落实全生命周期服务。用好招商引资项目全生命周期服务问题办理机制，依托“六库、三统、两图、一平台”工具箱，强化要素保障协调。发挥投资和招商引资工作专班作用，要素保障部门提前介入重大项目要素保障环节，着力破解项目落地过程中的土地、林地、能耗、环评等瓶颈问题。二是提升外资服务水平。牢固树立“谈项目必谈外资”意识，落实外资企业“帮代办”服务机制，宣传落实好外资奖励政策，全力扩大利用外资规模。三是构建亲清政商关系。认真落实云南省政商交往“三张清单”，畅通政企沟通渠道，落实“市长局长坐诊制”，及时回应和解决企业诉求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

6.加强能力建设，锻造专业队伍。围绕产业知识、招商技巧、谈判策略、政策法规、统计制度等内容，继续组织开展多层次、多形式的招商引资业务培训，提升招商干部专业素养和实战能力，探索组建跨部门招商攻坚小组，选派优秀干部到招商引资一线锻炼，以更加务实的作风，为全市高质量发展贡献投促力量。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制18人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制18人。在职实有17人，其中：财政全额保障17人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员9人，其中：离休0人，退休9人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入7279908.61元，其中：一般公共预算7279908.61元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年6832542.99元对比增加447365.62元，主要原因是：2025年年初预算编制时新增2名人员，同时工资基数进行了调整，导致人员类工资、保险及公积金等相应增加，从而推动了整体预算规模的上升。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入7279908.61元，其中:本年收入7279908.61元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款7279908.61元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加447365.62元，主要原因是：2025年年初预算编制时新增2名人员，同时工资基数进行了调整，导致人员类工资、保险及公积金等相应增加，从而推动了整体预算规模的上升。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出7279908.61元。财政拨款安排支出7279908.61元，其中：基本支出7279908.61元，与上年6832542.99元对比增加447365.62元，主要原因是2025年年初预算编制时新增2名人员，同时工资基数进行了调整，导致人员类工资、保险及公积金等相应增加，从而推动了整体预算规模的上升；项目支出0.00元，与上年一致无变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

（一）一般公共服务支出（款）商贸事务（类）行政运行（项）2026年预算2779409.00元，主要用于保障在职职工的人员工资以及单位运转的日常公用经费等；

（二）一般公共服务支出（款）商贸事务（类）招商引资（项）2026年预算3345538.00万元，主要用于招商引资工作经费；

（三）社会保障和就业支出（款）行政事业单位养老支出（类）行政单位离退休（项）2026年预算332119.40元，主要用于保障退休人员统筹外发放的生活补助；

（四）社会保障和就业支出（款）行政事业单位养老支出（类）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算316480.64元，主要用于缴纳在职职工的单位部分养老保险；

（五）卫生健康支出（款）行政事业单位医疗（类）行政单位医疗（项）2026年预算168140.54元，主要用于缴纳在职职工（参照公务员法管理）的单位部分医疗保险；

（六）卫生健康支出（款）行政事业单位医疗（类）公务员医疗补助（项）2026年预算82104.54万元，主要用于缴纳在职职工的公务员医疗补助；

（七）卫生健康支出（款）行政事业单位医疗（类）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算14756.01元，主要用于缴纳在职职工的生育保险；

（八）住房保障支出（款）住房改革支出（类）住房公积金（项）2026年预算237360.48元，主要用于缴纳在职职工的单位部分住房公积金；

（九）一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出（项）2026年预算数为2500.00元主要用于：党员党建工作经费；  

（十）其他社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算1500元，主要用于其他社会保障和就业支出。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

普洱市投资促进局2026年无中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

普洱市投资促进局2026年无按既定政策标准测算补助事项。  

（三）经济社会事业发展事项

普洱市投资促进局2026年无对下专项转移支付资金。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目13个，政府采购预算总额437779.00元，其中：政府采购货物预算307150.00元、政府采购服务预算130629.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

普洱市投资促进局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计739179.00元，较上年增加280000.00元，增长60.98%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

普洱市投资促进局2026年因公出国（境）费预算为100000.00元，较上年减少100000元，下降50%，预计安排因公出国（境）团组1个，因公出国（境）10人次。减少的主要原因是：本年度根据全市招商引资工作重点及对外交流计划，对因公出国（境）任务进行了统筹优化，大幅压缩了非必要出访团组及人次，严格控制因公出国（境）经费支出，切实提升资金使用效益。

（二）公务接待费

普洱市投资促进局2026年公务接待费预算为309179.00元，较上年增加100000.00元，增长47.81%。增加主要原因是：云南省投资促进局、云南省商务厅、云南省财政厅联合印发《云南省党政机关国内商务接待管理办法》规定：“客商赴有关县（区）开展延伸考察或推进项目落地的，除安排客商接待餐外，确需安排多次用餐的，可以酌情安排工作餐”，该《管理办法》出台后，市投资促进局接待费用明显增加，结合2025年实际情况，预计2026年客商来访批次增加。

（三）公务用车购置及运行维护费

普洱市投资促进局2026年公务用车购置及运行维护费为330000.00元，较上年增加280000.00元，增长560%。其中：公务用车购置费280000.00元，较上年增加280000.00元，增长100%；公务用车运行维护费50000.00元，与上年保持一致无变化。共计购置公务用车1辆（商务车），年末公务用车保有量为1辆（本单位车辆编制数1辆，2026年购置商务车后现有车辆SUV交回机关事务中心，年末车辆保有1辆）。增加主要原因是：为保障全市招商引资、项目洽谈、企业走访等公务出行需求，提升投资促进工作的保障能力，经批准购置公务用车1辆，用于开展跨区域招商、企业服务等公务活动。因此公务用车购置费相应增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

普洱市投资促进局绩效目标详见附表。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

一般公共预算收入：包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

政府性基金预算拨款收入：指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

各部门预算收入：包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入。

各部门预算支出：是与部门预算收入相对应的支出，包括基本支出和项目支出。

基本支出：指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。

项目支出：指各部门、各单位为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

结转下年：指年度预算安排、因客观条件发生无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因是指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及按规定保留公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

“三公”经费预算数：指市级各部门（含下属单位）从年初预算批复中安排用于因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费的预算数（包括基本支出和项目支出）。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

普洱市投资促进局2026年机关运行经费安排3928523.00元，与上年3888525.00元对比增加39998.00元，主要原因是：2025年年初预算编制时新增2名人员，同时工资基数进行了调整，导致人员类工资、保险及公积金等相应增加，从而推动了整体预算规模的上升。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

普洱市投资促进局2026年委托业务费安排595757.00元，与上年822767.00元对比减少227010.00元，主要原因是2026年招商项目策划包装数量减少。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，普洱市投资促进局资产总额389310.10元，其中，流动资产31425.66元，固定资产339082.91元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产18801.53元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少133688.80元，其中固定资产减少115020.58元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

第二部分 普洱市投资促进局2026年部门预算公开表

（详见附件：普洱市投资促进局2026年部门预算公开表）