关于《普洱市人民政府办公室关于印发〈金融支持普洱市肉牛产业发展实施方案（试行）〉的通知》的评估报告

作为市金融办常年法律顾问，我所受市金融办委托，对《普洱市人民政府办公室关于印发〈金融支持普洱市肉牛产业发展实施方案（试行）〉的通知》的实施情况进行了评估。评估办法主要为问卷调查，从问卷调查结果来看，95.16%的调查对象都知悉该文件政策内容，其中，79.03%的调查对象认真阅读过；88.71%的调查对象认为该文件实施后金融支持肉牛产业发展力度较 2021 年以前有所加强；93.55%的调查对象认为应该保留该文件并继续实施；58.06%的调查对象对进一步落实好该文件提出了意见建议。

我所了解到，该文件 2021 年 3 月 15 日印发实施以来，按照“政府+保险+银行+龙头企业+养殖户”发展模式，有力助推了普洱市肉牛产业的发展。引导金融机构创新推出“政府增信+肉牛活体抵押+土地抵押”“肉牛活体抵押+商业保险”“惠牛贷”等融资模式和金融产品，为肉牛产业发展注入金融活水，为养殖主体提供有力风险保障。同时也存在政策实施效果与预期还有一定差距，产业发展配套政策需要进一步完善的问题。

现我所依据相关法律、法规之规定，经研究、协商后提出如下评估意见：该方案的制定及实施符合相关法律、法规之规定，制定及实施的主体、依据、内容、程序合法，制定及实施的权限、程序、内容、形式合法，综合考虑政策施行情况，建议继续执行。

(此件公开发布)

云南新南疆律师事务所

二〇二三年十月二十七日