玉咏等委员：

你们提出的《关于给予维修大剧院的提案》（第197号）已交我们办理，市国资委高度重视，联合市文化和旅游局与协办单位市财政局、市机关事务服务中心、普洱林产业集团有限公司、普洱市民族歌舞团有限责任公司（以下简称“市歌舞团公司”）多次深入普洱大剧院（以下简称“大剧院”）实地调查设施设备实际使用情况，排查安全隐患。同时，就“维修大剧院”直接面对面沟通，充分发表意见，商讨解决方案。现答复如下：

一、大剧院基本情况

大剧院于2011年10月10日落成，建筑面积2.7万平方米，总投资2.5亿元，可承办各种类型的演出和会议，投入使用至今已十二年多。大剧院落成以来，大剧院的房产及附属设施资产隶属于市文旅局，并由市文旅局下属公司普洱大剧管理处进行管理。

因院团改革，普洱大剧管理处于2023年4月28日注销并入市歌舞团公司。因融资需要，2023年8月30日，经报请市政府同意，市财政局将大剧院房产及附属设施资产，以实物注资的方式注入到普洱林产业集团有限公司，增加“注册资本金”，但仅进行产权划转，无实质性资产移交，普洱林产业集团有限公司未参与资产管理。大剧院的土地所有权隶属于普洱市城建投资开发有限公司（思茅区属国有企业）。市歌舞团公司是普洱市国有资本投资运营（集团）有限公司的一级子公司，其人、财、物由普洱市国有资本投资运营（集团）有限公司管理，接受市委宣传部和市文旅局的行业指导。截至目前，大剧院建设时期配置的设施设备出现大范围老化和损坏，存在重大安全隐患，急需进行设备维护维修。

二、大剧院维修面临的问题和困难

（一）缺少统一集中管理。土地产权方面，整个文化中心共有304.59亩土地。已发证土地有140.46亩隶属于普洱市城建投资开发有限公司；未发证土地有164.13亩。房产及附属设施资产方面，市博物馆、市美术馆、市博物馆、市体育馆由各馆单独管理并使用，大剧院和文化中心的所有绿化由市歌舞团公司管理。土地产权管理与房产及附属设施资产管理难以匹配，各方之间缺乏有效的协调和沟通机制，无法明确责任主体。水、电、消防等方面难以实现统一调度，增加了管理成本和风险。同时，整个文化中心管理主体较多，无法实现集中统一管理，难以形成统一的管理决策和执行体系，管理效率低下。

（二）缺少正式管理授权。目前，大剧院由市歌舞团公司运营管理，但因长期以来大剧院产权问题未得到解决，市歌舞团公司未收到正式管理授权，导致资源配置效率低，难以有效地规划分配人力、物力和财力资源，大剧院经营利润不能用于设施设备的维修维护。

（三）缺少专项运行维保经费。大剧院成立使用至今，一直未核拨专项运行维保经费，大规模的设施设备无法得到定期的专业维护和保养，老化严重。

三、解决方案

（一）加强沟通协作，建立统一的管理机构或协调机制。成立专门的综合管理委员会，明确各管理主体的职责和权力范围，定期召开会议，共同商讨解决管理中的问题。制定统一的管理标准和规范，确保各项管理工作有章可循。加强人员培训，提高管理人员的专业素质和综合管理能力。

（二）明确管理授权，恢复大剧院自我造血功能。尽快梳理大剧院的产权问题，正式授权市歌舞团公司运营管理。市歌舞团公司可灵活地制定营销策略，积极拓展多元化收入来源，同时，将大剧院经营利润用于设施设备的维修维护，以保障大剧院正常运营和发展。

（三）加大财政投入，保障专项运行维保经费。结合大剧院设施设备实际情况，申请将大剧院的运行维保经费纳入年度财政预算，在明确大剧院管理授权的基础上，可结合大剧院经营利润适当调整。

普洱市人民政府国有资产监督管理委员会

2024年8月19日

（联系人及电话：规划发展科罗康，2165297）

（此件公开发布）