关于印发普洱工业园区冬春季节消防安全攻坚治理方案的通知

园区管委会各部门、总工会、下属国有企业、木乃河消防救援站，园区各企业及项目业主：

根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》《云南省冬春季节消防安全攻坚治理方案》《普洱市冬春季节消防安全攻坚治理方案》要求，现将《普洱工业园区冬春季节消防安全攻坚治理方案》印发给你们，请结合本企业、本单位实际，采取针对性工作措施，认真贯彻落实方案要求，全力确保消防安全形势持续稳定。

附件：普洱工业园区冬春季节消防安全攻坚治理方案

普洱市工业园区管理委员会

   2021年12月9日  

普洱工业园区冬春季节消防安全攻坚治理方案

为切实加强冬春季火灾防控工作，普洱市工业园区管理委员会决定从即日起至2022年3月在园区集中开展冬春季节消防安全攻坚治理工作。工作方案制定如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以“不发生火灾、火灾不蔓延扩大、火灾中不亡人”的梯次目标为准则，结合普洱工业园区消防安全专项整治三年行动集中攻坚，聚焦重点领域、重要场所、重大节事，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大消防安全风险，全力减少亡人火灾，坚决遏制较大及以上火灾事故发生。

二、工作原则

（一）坚持行业部门主导。切实把冬春季节火灾防范工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术手段，集中整治、跟踪督促整改一批火灾隐患和消防安全违法行为。采取购买服务等方式聘请专家辅助开展检查帮助解决技术性复杂性难题。

（三）坚持企业主责。企业要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，完善管理制度，建强应急力量，强化培训演练;推行企业消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

三、重点任务

（一）攻坚治理高危火灾风险场所。开展木材加工企业消防安全专项治理，逐一开展检查，建立隐患清单，重点整治电器线路、燃气管路的设置及维护、建筑消防设施运行、消防安全制度、违规住人、消防车通道、用火用电、安全培训等情况。对隐患突出、难以整改的场所，用足用好法律手段，推动木材加工产业火灾隐患整治工作。2022年3月底前，完成木材加工产业消防安全专项治理。

（二）攻坚治理高频火灾风险场所区域。加强“多合一”等小场所火灾隐患治理，针对小微企业、家庭生产加工作坊、“多合一”等场所，压实属地管理责任、相关部门行业监管责任，全面开展冬春季节消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、违规用火用电、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等问题。村民自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。对小场所存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚以及采取临时查封、劝导住宿人员搬离等措施。

（三）攻坚治理行业领域突出风险。落实行业领域火灾隐患排查整治，加强对园区企业的排查整治，指导企业严格落实行业领域消防安全管理要求。2021年底前，完成集中排查整治工作，建立排查台账，形成隐患问题清单。2022年3月底前，对照隐患问题清单，督促相关企业列出整改计划，明确整改时限，确保及时整改消除隐患。

（四）强化物流仓储消防安全检查。全面排查园区内储存、囤积货物的仓储、物流企业，以及快递公司存储、分拣、寄存货物的各类仓库和劳动密集型企业的中转储运站等，着力整治违规混存货物、违反“五距”标准堆放货物、占堵疏散通道和安全出口、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员、违规增设夹层、破坏防火分隔、违规变更功能格局，未调整完善消防设施、电气线路私拉乱接等突出问题。针对大型物流仓储企业明确各方管理责任，合理考量防火分区设置、补齐消防设施器材，强化消防用水保障措施，规范电气线路敷设，加强消防安全培训和应急处置力量建设，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。

（五）统筹做好重大活动重要节日消防安全防范。严密重要节点安全防范措施，圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日前，组织开展消防安全风险形势分析研判，广泛开展提示性、预警性消防宣传公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式对重点企业、重点区域进行消防安全检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。普洱工业园区成立冬春季节消防安全攻坚治理工作领导小组，组长由园区管委会副主任杜加明担任，副组长由园区管委会规划建设与社会事务局局长钟志刚、木乃河消防救援站负责人李再堂担任，成员从园区管委会各部门、总工会、木乃河消防救援站抽调组成。领导小组办公室设在园区管委会规划建设与社会事务局，具体负责园区冬春季节消防安全攻坚治理工作。

（二）坚持精准施策。2021年12月15日前，专题研判一次冬春季节消防安全形势，部署园区的火灾隐患排查整治。各相关部门要进一步健全定期会商、信息共享、情况通报、联合检查、执法衔接、移办查办等机制，形成监管合力。

（三）严格监管执法。园区管委会将联合消防救援、应急管理、属地政府等单位部门，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实行全覆盖排查检查。抓住单位主要负责人这一“关键少数”核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，督促企业照单整改、照单销账;隐患问题突出的，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入“黑名单”实行联合惩戒。

木乃河消防救援站、各入园企业及项目冬春季节消防安全攻坚治理推进情况请于每月20日前报送，工作总结于2022年3月15日前报送，联系人及方式：刘清宇，13466187255；方晓虎，15287681901；pegyyqhak@163.com。

    解读链接：https://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1041-/2021-1231003.htm