《2024年普洱市承接全省10件惠企实事推行5件惠企实事》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

普洱市人民政府

2024年9月29日

（此件公开发布）

2024年普洱市承接全省10件惠企实事推行5件惠企实事

一、承接全省10件惠企实事

（一）提升项目用地服务

年度目标：推进工业项目“标准地”改革，云南思茅产业园区、云南景谷产业园区、云南孟连边合区工业用地“标准地”出让规模完成40%以上。年底实现80%以上的县（区）开展“交地即交证”服务。缩短市级审查农用地转用及土地征收报件时限至5个工作日。加快用地预审和选址意见书办理速度，5个工作日内办结。

主办单位：市自然资源和规划局，各县（区）人民政府

（二）推动“绿证”和碳足迹核算体系发展，助力申报省级零碳园区

年度目标：启动重点产品碳足迹核算认证。结合推动生态产品价值实现机制，优先开展以茶叶、咖啡为重点的碳足迹核算认证工作。鼓励支持云南思茅产业园区申报第二批省级零碳园区，研究扩大市内绿电消纳应用场景，积极推进钠离子应用场景建设，塑造“绿电＋先进制造业”新动能新优势。

主办单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县（区）人民政府

（三）推进林地审批简政放权，提高林草要素保障效率

年度目标：进一步优化使用林地审批流程，主动服务、提前介入，及时解决各种涉林问题。承接省级委托的审批权限，由原来的2公顷扩大至整体项目使用林地不足5公顷（除涉及各类自然保护地、跨州市以外），省级及以上公益林地不足3公顷和森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地（国有林地）审核审批。

主办单位：市林草局，各县（区）人民政府

（四）推动金融特派员服务企业

年度目标：结合金融特派员试点工作，2024年选派不少于100名金融特派员进农村（社区）、进企业。发挥金融特派员下沉服务作用，在充分了解驻地企业生产和经营情况的基础上，帮助梳理金融需求，推动联农带农重点企业、农民专业合作社和农业龙头企业等市场经营主体加强诚信建设，为企业提供金融支持。

主办单位：市委组织部、市财政局、国家金融监督管理总局普洱监管分局，各县（区）人民政府

（五）加大外贸企业减退税力度

年度目标：持续加大RCEP政策宣讲力度，2024年开展不少于6期惠企政策宣讲，帮助企业充分享受RCEP优惠待遇，以智慧海关建设为抓手，便利RCEP原产地证书签发，服务RCEP优惠贸易协定高质量实施。继续落实替代种植农产品返销进口减免税政策，2024年为替代种植企业审批减免税款不低于4亿元。

主办单位：市商务局、思茅海关

（六）实施普洱市中老铁路货运列车物流补助政策

年度目标：加大省级铁路运输补助政策的宣传力度，扩大补助支持范围，发挥杠杆作用，健全完善市级中老铁路货运列车物流补助政策，不断提升宁洱火车站的集货能力。

主办单位：市商务局、市交通运输局、市财政局

（七）实现小微企业用电报装“三零”服务全覆盖

年度目标：精简低压小微企业用电报装 “零上门、零审批、零投资”流程，办电时间严格控制在15个工作日内。公开承诺严格执行160kW及以下小微企业用电报装 “零投资”，提升小微企业用电服务水平。

主办单位：市发展改革委、普洱供电局，各县（区）人民政府

（八）建立投资普洱企业高层次人才随迁子女就学绿色通道

年度目标：依托云南省义务教育招生入学业务系统，实现义务教育招生“一网通办”。通过市、县（区）“高效办成一件事”综合服务窗口和“教育入学一件事”“一站式”服务点，对符合条件企业引入的高级经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等随迁子女就学提供“一站式受理、一次性告知、全链条服务”绿色通道，提高对企业人才的服务水平。

主办单位：市委组织部、市教育体育局，各县（区）人民政府

（九）配合省级建设 “云茶联”“云咖联”产业互联网平台

年度目标：借助省级“云茶联”“云咖联”产业互联网平台，运用互联网思维，整合产业链上下游，降低企业采购成本、融资成本，拓展市场营销渠道，避免“单打独斗”、同质竞争，推动产业降本增效，形成产业链竞争优势。

主办单位：市发展改革委、市农业农村局、市数据局、市茶咖发展中心

（十）为各类经营主体提供优质贷款服务

年度目标：积极落实创业担保贷款、“云岭创业贷”政策，优化服务模式，依托省“融信服”平台，全线上办理创业担保贷款和“云岭创业贷”，为经营主体提供“一对一”全流程贷款服务。2024年通过创业担保贷款、“云岭创业贷”扶持2800户以上经营主体解决“融资难、融资贵”问题。

主办单位：市人力资源社会保障局、中国人民银行普洱市分行，各县（区）人民政府

二、推行市级5件惠企实事

（十一）开展促进企业高质量发展系列培训

年度目标：组织系列培训，助力企业高质量发展，支持企业公开申报培训需求，整合优质师资资源，对照岗位需求开展精准培训。以“税惠服务团”、举办纳税人学堂和电子税务应用答疑直播的形式，培训5500人以上；实施“技能人才强企计划”培训 2000人次以上。

主办单位：市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市财政局、市税务局，各县（区）人民政府

（十二）创新保证金缴纳方式

年度目标：依法保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等优先采用银行保函、保险机构保函和融资性保函的形式缴纳，任何单位不得无故拒绝。对依法必须招标且招标金额在1000万元以下的政府投资项目，免收无失信记录投标人的投标保证金；超过1000万元的项目，鼓励使用保函替代现金，未使用保函的，降低保证金限额50%以上。

主办单位：市发展改革委、市政务服务局、市财政局、市人力资源社会保障局、国家金融监督管理总局普洱监管分局、中国人民银行普洱市分行，各县（区）人民政府

（十三）推动安全生产管理靠前服务和包容审慎监管

年度目标：建立安全生产专家、执法、业主“一体化”工作机制，推行安全生产管理现场化、专家化、记录化，年内聘请专家免费为3个煤矿、抽选不少于10户工贸及非煤矿山企业提供“一对一”服务，排查隐患，解决问题。建立健全消防安全领域包容审慎监管与柔性执法机制，实行“轻微不罚”“无主观过错不罚”，维护企业正常生产经营秩序。开展6期免费消防职业技能鉴定工作，提升企业消防设施操作员能力，全力保障企业消防安全。

主办单位：市发展改革委、市应急管理局、市消防救援局

（十四）加大失业保险援企稳岗服务支持力度

年度目标：实施失业保险阶段性降费率和失业保险稳岗政策，全年为参保单位和个人减负失业保险2.5亿元以上，稳岗返还发放1800万元以上。

主办单位：市人力资源社会保障局，各县（区）人民政府

（十五）建立民营企业评议政府职能部门工作体系

年度目标：年内组织全市不少于550户民营企业，对直接服务企业或提供公共服务的政府职能部门在政策落实、行政审批、指导监督、投诉处理、政商关系5个方面情况进行评议，推动招商引资项目全生命周期服务暨问题办理机制落地落实，督促职能部门不断改善工作作风、提升工作效率，持续推进营商环境优化。

主办单位：市委督查室、市投资促进局、市工商联