各县（区）人民政府，市直各委、办、局，市属各企事业单位：
　　为加强对全市水资源的集中统一管理，促进经济和社会的全面、协调、可持续发展。根据中共思茅市委《关于撤消市水利局组建市水务局的批复》（思复〔2006〕16号），市政府决定撤销思茅市水利局，成立思茅市水务局。市水务局为负责本市水行政管理的市政府工作部门，对全市防洪、供水、排水、节水、水资源保护，地下、地表水管理，水土保持等涉水事务进行统一管理。现将《思茅市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定》印发给你们。

                                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             二○○六年八月三日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　思茅市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定

　　思茅市水务局是思茅市主管水行政的职能部门，统一管理全市水资源和江、河、水库、湖泊。主管全市防汛抗旱和水土保持、水文工作（协助省水利厅监管）负责全市水务和水土保持的行业管理。
　　一、划入的职责
　　（一）原思茅市水利局承担的全部水行政管理职责。
　　（二）思茅市建设局承担的负责本市城市供水、节水、排水与污水处理、再生水利用方面的管理职责，以及负责全市规划市区内地下水的开发、利用和保护工作的职责。
　　二、主要职责
　　（一）贯彻执行国家水行政的方针、政策和法规；贯彻执行《中华人民共和国水法》，拟定全市水务工作的方针、政策，组织起草有关规章，并监督实施。
　　（二）研究本市水务发展战略，起草有关水行政管理方面的地方性法规、规章草案，提出水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目中有关水务方面的论证工作；参与制定有关流域水资源规划。
　　（三）统一管理本市水资源（含地表水、地下水、空中水）；制定水资源中长期供求计划、水量分配调度方案，并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度。
　　（四）负责本市供水行业管理工作；组织制订供水行业的技术、运营、服务、供应等管理规范和技术标准，并监督实施；负责供水行业特许经营的具体实施工作；负责本市自备井的管理；监督检查公共供水和自建设施供水单位的供水水质。
　　（五）负责本市计划用水、节约用水的管理；合理开发利用、保护水资源，组织拟订计划用水、节约用水的有关政策和标准，并监督实施。
　　（六）负责本市排水、污水处理、再生水利用的行业管理工作；负责排水、污水处理、再生水利用行业特许经营的具体实施工作；负责排水设施、污水处理设施、再生水利用设施维修养护的管理以及污水处理费征收、使用的管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作。
　　（七）负责本市河道、水库、湖泊、堤防保护的管理工作；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水域的水量、水质；核定水域纳污能力，研究提出水功能区的划分、限制排污总量和水环境治理的意见，并监督实施。
　　（八）负责本市水务工程和水务设施的管理工作；组织编制重点水务工程建设项目建议书和可行性报告；组织实施国家水务技术质量标准和水务工程的规程、规范；组织水务工程的竣工验收工作；组织、指导水库的安全监管。
　　（九）组织、协调本市农田水利基本建设和管理；主管乡镇供水和农村饮水，指导农村水行业社会化服务体系建设。
　　（十）拟定水利行业的经济调节措施，参与水务资金的使用管理；配合有关部门提出有关水务方面的经济调节政策、　措施；参与本市水价管理和改革的有关工作；监督和管理水务行业国有资产。
　　（十一）组织全市水土保持工作，会同有关部门编制水土保持规划，审查建设项目中涉及水土保持方案，组织水土流失的监测、综合防治；负责全市水土保持监督执法工作。
　　（十二）负责水利系统的科技、教育和队伍建设。
　　（十三）组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作。
　　（十四）负责本市水政监察和水行政执法工作；协调部门之间和区县之间的水事纠纷。
　　（十五）指导组织协调我市“全国农村水电电气化县”建设工作。
　　（十六）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职能，思茅市水务局机关设10个职能科室。
　　（一） 办公室
　　负责本机关政务工作，承办文秘档案、政务信息、保密、机要通信、重大会议组织、督查、办公自动化、宣传报道、信访工作和接待联络；负责水利科技信息工作，对综合性和专题性的重大问题组织调查研究，负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责机关内部规章制度的建立健全和完善；负责局机关安全保卫、户口及机关车辆调度等行政管理工作；负责组织、指导全市水务管理工作，推进全市水务建设。
　　（二）人事劳动科
　　承办局机关及直属单位的机构编制、人事、劳动工资和职称工作；承办直属单位局管干部的管理工作；指导水务行业劳动保护、安全生产工作和职工队伍建设；负责水务行业职业技能工作；拟定水利教育发展规划，组织局管干部、国家公务员、科技干部的培训，指导水务行业职工培训工作，负责离退人员管理工作；负责局机关及直属单位的考核、专业技术职务评聘工作；负责直属单位人事档案工作；负责办理局党组日常工作。
　　（三）资产财务科
　　拟定水务行业的经济调节措施，对水利资金的使用进行调节并实施监督；研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见；负责水务行业财务、会计的管理工作；监督和管理水务行业国有资产；负责水利资金使用情况和水利工作项目建设管理情况的内部审计、监督；指导、监督水务行业的内审工作。负责局机关及直属单位的财务收支管理和审计工作；负责局行政、事业单位房改工作，指导全市水利综合经营及水利经济发展工作。
　　（四）规划计划科
　　组织拟定水利发展战略和中长期发展规划，制定年度规划；组织拟定中长期供水计划；承办中、小㈠型水利基建项目建议书、可行性报告和初步设计报告的编制、审查、审批工作；组织编制流域综合规划和专项规划，协调流域开发工作；按照流域规划的要求，对中、小㈠型水库建设的选址、库容规划提出意见；负责水利基本建设投资的调拨和运用的监督管理，制定全市水利建设项目及投资年度计划；负责年度水利建设项目事业计划的下达。负责全市水利专项建设资金使用的管理与监督；负责全市冬春农田水利建设进度报表和重点基建工程以及水利综合年度统计工作。负责全市水利经营收费情况和地方水利财务情况年报统计。
　　（五）建设科
　　组织指导江河的综合治理与开发；组织市管水利基本建设项目的建设、验收及评价工作；归口管理水利工程造价、质量监督、建设监理，负责水利工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及执业人员资质、资格和招投标的监管工作；组织指导水库大坝的安全监管。组织拟定水务行业技术质量标准和规程，规范并监督实施。拟定水利科学技术发展规划，组织实施水利科学研究与技术推广工作；承办水利方面涉外事宜，组织水务行业对外经济技术合作与交流，办理国际河流涉外事务。组织协调实施我区“全国农村水电电气化”建设工作。
　　（六）水政水资源科
　　拟定水利法制建设规划；研究提出水利方面的方针、政策，拟定有关规章制度和改革方案；组织、协调水利地方性法规、政策性文件的起草工作；实施指导水政监察和水行政执法工作；承办县（市）和部门间的水事纠纷协调工作；承办水利行政诉讼、行政复议和普法教育工作；承办水资源的统一规划、管理和保护工作；拟定管理和保护河道、水库等水域、岸线、河堤的规章制度并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；拟定水量分配方案并组织实施；组织水资源调查评价；保障城市水资源的供需平衡。
　　（七）供排水科
　　贯彻执行国家、省、市关于水资源和计划节约用水的方针、政策、法律、法令，贯彻执行《中华人民共和国水法》，合理开发利用、保护水资源；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测江河湖库的水质、审核水域纳污能力，提出限制污总量的意见；指导、监督全市计划用水、节约用水和城市供水的水源规划；负责本市计划用水，节约用水管理；负责本市供水、排水、污水处理、再生水利用的行业工作和行业特许经营的具体实施工作；负责排水设施、污水处理设施、再生水利用设施维修养护的管理以及污水处理费征收、使用的管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作。
　　（八）农村水利管理科
　　研究提出农村水利的方针、政策，拟定有关规范和标准；组织编制和实施农村水利发展规划和计划；组织拟定灌区规划并指导实施；组织协调农田水利基本建设；负责城乡供水、农村饮水和农村节约用水工作；指导农村水利社会化服务体系建设和农田水利工程管理制度的改革。
　　（九）水土保持办公室
　　组织水土保持工作，协调水土流失综合治理；拟定水土保持规划、措施并组织实施；审批基本建设项目水土保持方案并监督实施，负责对生产和开发建设项目造成的水土流失进行监督检查；组织水土保持治理工作；组织水土流失的监测；拟定水土保持监督执法计划和有关标准，对有关法律、法规的执行情况实施监督。
　　（十）防汛抗旱指挥部办公室
组织全市抗旱防汛工作，对全市江河和水利工程的防洪安全进行管理；会同有关部门编制全区江河和中型及小㈠型、重要小㈡型水库工程防汛调度运行方案，制定安全渡汛、防御洪水、抗洪抢险、抗旱对策并监督实施；组织指导抗御洪、旱灾害及抢险；负责指导全市防汛抗旱通讯网络建设；负责洪旱灾情及蓄水统计工作；对防汛法规的执行情况依法监督实施，主管江河、国际界河分蓄洪区等水域岸线、河口滩涂管理和保护，指导城市防洪工作，参与其它自然灾　　害的抗灾救灾工作；承办市政府抗旱防汛指挥部的日常工作。
　　四、人员编制
　　原思茅市水利局编制划转思茅市水务局（机关编制24名，其中：局长1名，副局长3名，总工程师1名；科级领导职数10名）。新增人员编制10名，科级领导职数3名。调整后，市水务局共有人员编制34名，其中：处级领导职数6名（新增市防汛抗旱指挥部常务副指挥长1名），科级领导职数13名。