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普洱市第四次全国经济普查公报(第一号)
索引号: 1030-/2020-0408001 公开目录: 统计数据 发布日期: 2020-04-08 17:25:33
主题词: 发布机构: 市统计局 文    号:
 

——第四次全国经济普查顺利完成

 

普洱市统计局

普洱市第四次全国经济普查领导小组办公室 

20204

 

根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》《云南省人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》《普洱市人民政府关于做好第四次全国经济普查工作的通知》(普政发〔201835要求,普洱开展了第四次全国经济普查,普查的标准时点为2018年12月31日,普查的时期资料为2018年度,普查对象是普洱境内从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照委、政府统一部署,在各县区、各部门和各级普查机构的共同努力下,经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全范围内普查对象的积极参与,普洱第四次全国经济普查全面完成机构组建、经费落实、宣传动员、人员选聘、方案制定、普查试点、业务培训、单位清查、普查登记、数据审核验收、事后质量检查、汇总评估等各项任务,取得重大成果和显著成效。

一、组织领导有力 

市委、市政府高度重视第四次全国经济普查工作,政府及时下发开展第四次全国经济普查工作通知并将四经普工作列入政府重大督查项目2018年5月,普洱市成立了由胡国云常务副市长为组长,33个部门为成员单位的普洱市第四次全国经济普查领导小组及办公室,领导小组办公室设在统计局为落实工作责任,确保普查顺利开展,政府与领导小组成员单位、10个县区政府签订第四次全国经济普查目标责任状。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则,全市县、乡各级人民政府以及相关部门均建立普查机构,为普查工作开展提供了坚实的组织保障。地方各级人民政府全面加强领导,精心组织实施,做到人员到位、措施到位、经费到位。参与普查工作的相关部门积极主动履职,充分发挥各自职能,提供多方保障,确保了普查的顺利实施。

二、全面摸清家底

第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查,是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中对国民经济进行的一次“全面体检”。2019年1月1日至4月30日,全3300名基层普查人员克服重重困难,对境内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成数据采集。通过这次普查,既摸清了第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解了产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,也掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映了供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

三、采用科学方法

按照“确保质量、改革创新、突出重点、依法普查、共享成果”的原则,普洱市第四次全国经济普查领导小组办公室严格执行《全国经济普查条例》和《第四次全国经济普查方案》。结合普洱市实际制定《普洱市普查全过程质量控制办法》《普洱市第四次全国经济普查风险防控应急预案》为经济普查工作有序开展提供了制度性保障。在方法运用上,第四次全国经济普查采取“地毯式”清查的方法,对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查后,对从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行全面普查登记,对建筑业法人单位在其注册地进行全面普查登记,对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法在其主要经营活动所在地进行样本登记。普查主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等,根据不同普查对象,分别设置了一套表单位普查表、非一套表单位普查表、个体经营户普查表和部门普查表。

四、创新普查方式

为减轻调查对象负担,提高工作效率,这次普查积极应用“五证合一”改革成果,大力提高部门参与程度。在清查和普查阶段,积极利用部门行政记录和业务资料,通过比对、合并、排重后生成普查单位底册。全面提高普查数据采集信息化水平,扩大联网直报单位范围,全面使用手持移动终端(PAD)采集数据,广泛应用行业代码自动识别赋码技术,普查数据生产全过程实行电子化、网络化,大大提高了数据采集处理效率。

五、强化执法监督

各级普查机构和广大普查人员严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》,严格履行独立普查、独立报告职责,依法保护普查对象资料。深入贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制,及时将普查对象纳入统计“双随机”执法检查范围,严肃查处普查违纪违法行为,确保数据真实可靠。领导小组办公室主动公开普查工作过程,自觉接受媒体和社会监督。

六、确保数据质量

第四次全国经济普查实行全过程数据质量控制。各级普查机构狠抓源头数据质量,实时监控普查数据采集、上报,加强入户数据核实与业务指导,开展源头数据自查与抽查,坚持联动审核,及时消除差错,确保普查数据真实可靠。为检验各县区普查工作成效和普查数据质量,领导小组办公室组织开展了事后质量抽查,对10个县区40个样本普查小区1235个法人和产业活动单位,1156个个体经营户进行了抽查。配合云南第四次全国经济普查办公室对普洱2个县区、2个样本普查小区进行事后质量抽查。事后质量抽查采用“重新调查式”,取代以往将普查登记数据作为参考的“回访式”,检查和抽查结果更为客观、准确。根据云南事后质量抽查和市经普办组织抽查结果,全市普查数据填报综合差错率符合普查方案规定标准,普查数据质量符合控制标准。

    总体来看,第四次全国经济普查充分运用了现代信息技术手段,普查全过程公开透明,全面摸清了第二产业和第三产业家底,能够真实反映经济社会发展状况,达到了预期目标。普查结果显示,2018年末,全共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位 18453个,与2013年第三次全国经济普查相比,增长102.3%;从业人员272589,增长14.8%;产业活动单位 21516个,增长68.7 %;个体经营户119432个。