普洱市生态环境局

行政处罚决定书

普环罚〔2020〕2号

普洱市双宏德建材有限公司：

统一社会信用代码：91530800MA6K85X2XN                   

地址：普洱市思茅区思茅镇莲花村芒过山

法定代表人：肖智萍

我局于2019年11月28日对你单位进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：一是3个生产车间在建设过程中未落实环评批复要求，未建设污染防治措施；二是生产粉尘无组织排放；三是物料堆场无防雨棚及防尘设施，物料露天堆放，未遮盖。

以上事实有2019年11月28日《普洱市生态环境局现场检查（勘察）笔录》、《普洱市生态环境局调查询问笔录》、现场取证照片（7张）及11月29日提取的营业执照复印件、采矿许可证等证据为凭。

你单位一是在建设过程中未落实环评批复要求，未建设污染防治措施的行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十一条“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置”以及《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定；二是生产粉尘无组织排放，物料堆场无防雨棚及防尘设施，物料露天堆放，未遮盖，存在粉尘污染的行为，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第一款“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害”以及《中华人民共和国大气污染防治法》第四十三条“钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施”和第四十八条“工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”之规定。

我局于2020年3月10 日以《普洱市生态环境局行政处罚听证告知书》（普环罚告〔2020〕2号）告知你公司陈述申辩权及听证申请权。期间你公司未陈述申辩，未要求听证。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”及《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。”的规定进行处罚。

综上，我局决定对你单位作出如下行政处罚：

1.责令立即停止生产，改正违法行为；

2.依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条对你单位处罚款30 万元（大写：叁拾万元整）；

3.依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五款之规定对你单位处罚款5 万元（大写：伍万元整）。

你单位限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款银行：国家金库普洱市中心支库

户名：普洱市财政局

账号：240800000003271001（市级）

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向普洱市人民政府或者云南省生态环境厅申请行政复议，也可以在6个月内向思茅区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

普洱市生态环境局

                            2020年3月16日