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普洱市工业和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定
索引号: 1003-02_H/2018-0119001 公开目录: 机构设置 发布日期: 2018-01-19 15:02:55
主题词: 市工信委 主要职责 机构 发布机构: 市工业和信息化局 文    号: 普政办发(2015)126号
 

  

 根据中共云南省委、云南省人民政府批复的《普洱市人民政府职能转变和机构改革方案》,设立普洱市工业和信息化委员会,为普洱市人民政府工作部门,正处级。加挂普洱市无线电管理办公室、普洱市中小企业局牌子。

    一、职责调整

 (一)划入的职责

  1.划入普洱市安全生产监督管理局承担的煤矿安全生产行业监督管理职责。

  2.划入原普洱市能源局承担的拟定煤炭发展战略、行业规划职责。

 (二)加强的职责

  1.推动信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动,走新型工业化道路,加快绿色工业发展。

  2.加强工业和信息化企业社会化服务体系、信用体系建设的政策措施的落实,推动企业社会化服务体系信用体系建设。

  二、主要职责

 (一)贯彻执行国家工业和息化工作的法律、法规、规章和方针、政策;研究起草工业和信息化工作的地方性法规、规章草案和政策,并会同有关方面组织实施。

 (二)根据本市国民经济和社会发展总体规划,拟订工业、信息化和生产性服务业的发展专项规划和年度计划并组织实施;研究工业和信息化布局规划和结构调整的政策措施;根据国家产业政策和本市产业发展规划,拟订产业政策和标准并组织实施,引导与扶持工业和信息产业的发展。

 (三)监测分析工业、信息产业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警、信息发布和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业、信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责盐业行政管理,参与管理医药储备工作;会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运;协同有关部门做好反垄断相关工作。

 (四)负责提出普洱市工业、信息化固定资产投资规模和方向的建议,按市人民政府批准权限组织规划重大工业、信息化建设项目;会同有关部门组织和管理政府投资工业和信息化项目的推进实施工作;负责部门预算内的政府信息化项目的前置审批;对信息化重大投资项目和市级建设财力信息化项目提出行业主管部门意见;会同有关部门综合平衡、管理使用信息化建设专项经费;会同有关部门管理工业和信息业利用外资工作,开展工业和信息业的对外合作与交流。

 (五)负责全市工业园区建设的规划、统筹和指导;负责指导编制全市工业园区总体规划、产业发展规划、控制性详细规划和招商方案等;负责起草工业园区产业发展目标和配套政策,制定年度工作计划等。

  (六)负责指导行业技术创新和技术进步,推动技术改造,以先进技术改造提升传统产业,协调组织实施有关国家、本市工业和信息产业科技重大项目,推进产学研结合和相关科研成果产业化;负责工业行业的质量管理和品牌战略的推进;协调组织实施国家和地方信息技术标准;会同有关部门研究提出信息化工作中的技术标准;指导电子信息产品质量管理;指导和推进企业信息技术创新机制的建立;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展,推进信息化和产业化融合。

  (七)拟订并组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,提出鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品目录,推进工业、信息产业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。

  (八)建立服务全社会企业的工作体系;加强对中央、省在普洱企业服务;指导、促进中小企业和民营经济发展,推动建立和完善中小企业服务体系,维护中小企业和民营经济经营者的合法权益;负责企业的治乱减负工作。归口管理和指导行业协会工作。

  (九)推进生产性服务业发展,协同有关部门推进现代物流业的发展,促进服务业与制造业融合发展。

  (十)负责对机械、冶金、钢铁、有色金属、建材、煤炭、石化、黄金、电力、轻纺、食品、医药等工业实施行业管理;制定地方性行业规划、产业技术政策和行政规范性文件并组织实施。负责电力日常运行的监控协调;参与指导、管理、协调和推进能源综合利用工作。

  (十一)负责监督检查煤矿安全生产工作;指导和监督煤矿企业落实安全责任制和安全基础管理工作;负责煤炭产业结构调整和转型升级工作;负责煤炭企业兼并重组工作;负责组织指导煤矿生产、技术改造,技改项目核准,负责煤矿建设项目设计审批;指导煤炭行业技术创新和技术进步,推进煤炭行业技术创新体系建设。

  (十二)指导协调信息资源的开发利用、企业信息化、电子政务发展和电子商务推广以及社会和经济各领域的信息化应用推进工作;负责社会公共信息资源共享的协调管理;组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用。

  (十三)负责本市信息基础设施建设的规划、协调和管理;组织、指导相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通。

  (十四)组织协调信息安全保障体系的建立;负责指导和协调信息安全防范工作;协调处理网络与信息安全重大事件。会同有关部门加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。承办普洱市网络安全和信息化领导小组安排的具体工作。组织、协调和指导信息化宣传培训、普及教育和专业人才预测、规划等工作。

  (十五)提出改善经济融资环境的政策措施,指导企业融资和申报上市工作;推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系,指导信用服务行业,推动信用服务行业的培育和发展,组织协调信用信息资源的开发和共享,促进经济信用担保体系建设。

  (十六)负责审查全市无线电台站(网)的建设布局和台址;按照权限审批无线电台站的设置、使用,核发无线电台站执照;依照国家有关规定收取无线电频率占用费;负责无线电监测和监督检查;协调无线电干扰事宜,维护空中电波秩序;制定地方性无线电管理制度;依法对辖区内无线电发射设备的生产、销售、使用进行管理;指导全市无线电管理机构的业务工作。

  (十七)负责民用爆破器材生产和流通的行业管理。

  (十八)承办普洱市人民政府交办的其他事项。

   普洱市工业和信息化委员会行政审批项目以市人民政府公布保留的审批项目目录为准。

   三、内设机构

   根据上述职责,普洱市工业和信息化委员会机关设18个内设机构(正科级)和机关党委办公室、离退休人员办公室。

  (一)办公室

  协助委领导处理机关日常政务工作;负责机关公文处理、督查督办、会议组织、政务信息、文书、档案、机要、保密、财务、后勤、接待、固定资产管理等工作;督办人大代表建议、政协委员提案;负责对外宣传和新闻发布;负责监管下属事业单位的国有资产和财务工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (二)政策法规科(研究室)

  研究全市工业经济和信息产业发展的重大问题和新型工业化的战略性问题;参与地方性综合经济法规及相关行业法规的起草、修改和协调;对经济法规的执行情况进行监督、检查;参与拟订相关行业的地方性法规及政府规章;承担依法行政、行政复议和行政应诉等法律工作。研究提出产业发展的有关政策;提出优化产业结构、所有制结构的政策建议;承办委领导安排的其它工作任务。

  (三)综合经济运行科

  综合分析工业经济和信息产业运行情况,提出政策性建议和意见;对经济运行中涉及的有关政策性问题和资金情况进行分析和研究并提出建议;负责全市工业经济和信息产业信息网络系统建设和服务及相关信息的收集、整理、分析和发布,负责全市工业企业信息化建设的有关工作。监测、分析工业经济和信息产业运行态势,组织协调解决经济运行中的重大问题;提出进行经济调控的意见及相应的政策措施并组织实施;调查分析行业、产品和市场供需情况,综合平衡和衔接产、运、销;提出动用国家及省、市储备物资的建议;建立和完善产业预警机制;协调推进银企合作,指导企业扭亏增盈和市场开拓工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (四)重工业科

  负责冶金、钢铁、有色、黄金、稀土、建材、石化、化工等重工业及农药、电力行业管理,协调原材料工业行业内部关系;研究制定行业发展规划、行业法规和经济技术政策,并组织实施;促进行业结构调整,协调行业内部关系,维护公平竞争秩序;研究行业发展中的重大问题并提出建议;负责电力行政执法和执法监督工作;编制和实施近期电力生产和供应的调控配置方案,监管电网调度;负责拟订综合运输计划并组织实施,监测分析交通运输行业运行态势,并提出相关政策建议;组织协调关系国计民生的重点物资运输、春节和长假的旅客运输;负责组织实施全市联运工作和行业管理,制定客货联运发展政策措施;负责组织实施现代物流发展及制定相关政策措施的工作,参与战略规划和重大政策的研究制定;承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作;负责散装水泥和新型墙体材料的推广工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (五)轻工业科

  负责机械、食品、医药、造纸、林板、林化、食糖、食盐、纺织、燃料乙醇、茶叶、生物资源、饲料、包装等轻工业行业管理。承担装备、消费品、食品药品等轻工业行业内部关系协调、研究制定行业发展规划、行业法规和经济技术政策,并组织实施;促进行业结构调整,研究行业发展中的重大问题,向有关部门提出建议;制定行业规章、规范和技术标准。负责宣传、贯彻、落实国家、省、市有关盐业法律、法规、政策;配合有关部门做好全市盐业产品质量检验、食盐流通、食盐安全等工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (六)发展规划与技术创新科

  组织拟订工业和信息化产业中长期发展战略、发展规划;研究提出全市工业和信息化技术进步和创新的规划,制定相关政策并组织实施;按规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案;负责市级备案权限范围内工业和信息化技术改造项目并组织实施,管理安排市级财政工业和信息化技术改造专项资金;提出工业和信息化投资导向目录并进行监督;研究制定促进企业提高技术开发能力的政策措施;推进生产企业和科研院所的联合开发工作,指导企业技术中心建设;推进企业新产品开发工作;指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化工作;培育工业品牌。实施企业知识产权战略;促进工业企业群众性技术活动的开展,推进技术合作与交流;负责工业和信息化项目储备,推进重大工业建设项目的实施;负责工业招商引资及交流合作工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (七)中小企业科

  指导中小微企业、民营经济发展,监测分析运行发展态势,协调解决有关重大问题;会同有关部门拟定促进中小微企业、民营经济发展的有关政策和措施;促进中小企业、民营经济项目和资金计划的安排意见;促进中小微企业专业化生产和对外交流合作,指导中小微企业结构优化和产业升级;负责普洱市加快发展民营经济工作领导小组办公室的日常工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (八)企业服务体系科

  负责提出工业和信息化企业社会化服务体系、信用体系建设的政策措施建议,并推动体系建设;指导工业和信息化创业培训、公共信息、融资担保、维权保护的平台建设;做好企业发展协调服务工作,协助处理民营经济经营者投诉,维护中小企业和民营经济经营者合法权益;组织协调、监督检查企业治乱减负工作;会同有关部门推进中小企业上市培育工作;协助推进大学生创业园和中小企业孵化基地建设工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (九)工业园区科(普洱市工业园区建设领导小组办公室)

  负责督促领导小组各成员单位、县(区)领导小组和管委会落实市领导小组安排部署的重大事项,完成领导小组交办的有关工作;负责指导编制全市工业园区总体规划、产业发展规划、控制性详细规划和招商方案等;负责起草工业园区产业发展目标和配套政策,制定年度工作计划;负责全市工业园区日常经济运行情况的统计、监测、分析协调服务;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十)资源综合利用科

  研究提出工业与环境、资源协调发展的对策措施;贯彻国家《清洁生产促进法》,依法组织协调和推行清洁生产和循环经济工作;研究提出资源综合利用和再生资源回收利用管理办法,组织开展资源综合利用和再生资源回收利用工作;负责资源综合利用监督指导工作;负责工业和信息化产业淘汰落后产能统筹协调管理工作;指导全市报废汽车管理;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十一)安全生产科(应急办公室)

  指导工业和信息化产业加强安全生产管理,指导重点行业排查治理隐患,参与重特大安全生产事故的调查、处理,负责已建水电站的安全防汛工作;负责突发事件应急管理、社会综合治安、维护稳定和信访工作;负责民用爆破器材生产和流通的行业管理;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十二)节能管理科

  负责指导全市节能执法监督工作;负责组织固定资产投资项目节能评估和审查工作;推行产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范等;贯彻落实普洱市人民政府节能工作领导小组的工作部署,负责全市工业和信息化节能工作的协调管理;研究提出全市节约能源工作政策和法规,负责落实全市节约能源各项政策措施。提出促进全市节能保障体系和保障机制建设意见,管理安排全市市级节能专项资金;负责节能项目申报工作;提出节能指标分解意见和指标考核管理办法,以及节能奖励办法;组织制定主要产品能耗定额等相关技术标准;负责目标责任制的考核;组织开展节能行业宣传、培训;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十三)煤炭安全监管科

  负责监督检查煤矿安全生产工作;指导和监督煤矿企业落实安全责任制和安全基础管理工作;负责组织并监督全市煤矿进行安全生产专项整治工作;组织指导全市煤矿劳动定员核定;负责煤矿安全质量标准化矿井等级认定工作;依法对煤矿安全监管行政执法工作进行业务指导;参与煤矿事故调查处理;负责煤矿安全生产管理人员(含煤矿矿长)以及除《特种设备安全监察条例》规定以外的煤矿特种作业人员的安全资格考核、发证工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十四)煤炭生产技改科

  负责煤炭产业结构调整和转型升级工作;负责煤炭企业兼并重组工作;负责煤炭生产要素核查和生产运行管理工作;负责组织指导煤矿生产、技术改造,推进煤矿机械化工作;负责煤矿技术改造、技改项目核准,负责煤矿建设项目设计审批;负责煤炭建设项目工程监理和工程质量认证;指导煤炭行业技术创新和技术进步,推进煤炭行业技术创新体系建设;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十五)网络和信息化科

  根据国民经济和社会发展总体规划,编制信息化中长期规划、专项计划和年度计划,并组织实施;根据国家、省信息网络建设规划,统筹规划和协调市内各部门信息网络建设;组织、指导相关部门制定通信管线、有线公共通信网、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜,确保跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通;研究制定有关信息资源的发展政策与措施,指导、协调信息安全技术开发应用,推进软件产业发展;协调广播电视网、计算机信息网和各专业通信网建设,促进公用网与专用网的融合;负责管理全市信息化项目,对政府投资信息化建设项目的规划和技术方案进行审核;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十六)信息安全协调科

  协调信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;牵头拟订信息安全检查办法并组织实施,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理网络与信息安全重大事件;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十七)无线电管理科(无线电监督检查科)

  负责全市无线电频率资源的规划、分配和管理;受理设置无线电台站(网)的申请,审核无线电台站(网)的组网方案,审查无线电台站(网)的建设布局和台站址;协助做好通信保障及电信设施建设和保护工作。指配无线电台站的频率和呼号,核发无线电台执照;承办无线电发射设备的研制、生产、进口、销售、使用的技术审查;负责无线电频率台站数据库存和档案资料管理;负责协调处理与军队和相邻州市无线电管理事宜;负责无线电管理的涉外工作;指导县级无线电管理机构和设台单位的无线电管理工作,提供无线电管理业务咨询;负责无线电管理行政执法和监督检查;承办无线电管理行政复议和应诉工作;依法组织实施无线电管制;依法收缴无线电频率资源占用费;协调处理无线电干扰事宜;指导设台单位和个人的无线电通信保密工作,开展无线电管理业务和技术人员培训工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  (十八)人事教育科

  负责机关及所属事业单位的人事管理、机构编制、工资福利、人事档案管理;协调组织全市工信系统干部职工业务培训;负责所属事业单位的技术职称评定工作;承办高级经济师专业技术职务任职资格评审材料推荐工作;组织全市工业、信息化企业经营管理人员培训教育工作;指导企业智力引进工作;负责宣传思想教育和各类志书的编纂工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  机关党委办公室

  负责机关和所属单位的党群工作;负责拟订和完善直属机关党委工作规划、方案、制度、办法;准备直属机关党委班子成员学习材料,做好会议方案、会议记录、会议纪要整理等工作;督查直属机关党委下属各党支部开展政治学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动;办理上级党委和有关单位来文、来函等公文;起草直属机关党委工作总结、报告、决定、请示、通知、函件等文书;收集、整理、上报党建工作信息和党建目标考核痕迹资料;做好党内统计、收缴党费和接转组织关系工作;抓好党员发展和入党积极分子培训;管理直属机关党委、党办印章和党员档案;负责机关精神文明建设;承办委领导安排的其它工作任务。

  离退休人员办公室

  负责机关和所属事业单位离退休人员管理工作;承办委领导安排的其它工作任务。

  四、人员编制

  普洱市工业和信息化委员会机关行政编制52名。其中,设主任l名(兼市工业园区建设领导小组办公室主任),副主任5名(其中1名兼市工业园区建设领导小组办公室常务副主任,正处级),市工业园区建设领导小组办公室副主任1名(副处级);科级领导职数29名。

  五、其他事项

  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

 (一)中共普洱市委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

 (二)本规定由中共普洱市委机构编制办公室负责解释,其调整由中共普洱市委机构编制办公室按照规定程序办理。

    

    

    

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