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对普洱市四届人大四次会议第32号建议的答复函
索引号: 1002-/2020-1222002 公开目录: 提案议案办理结果 发布日期: 2020-12-22 15:22:41
主题词: 发布机构: 市发展改革委 文    号:
 

普洱市发展和改革委员会函
 

 

 


普发改复函〔20201   

 

对普洱市四届人大四次会议

32号建议的答复函

 

朱进美、李红梅、杨丽娅代表:

您们在普洱市四届人大四次会议上提出的《关于打造江城县牛倮河边境特色小镇的建议》(第32号建议),已交我单位研究办理,经与市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市林业局、市茶咖发展中心协商,现答复如下:

培育、发展特色小(城)镇是国家推进新型城镇化和城乡一体化的重要抓手。国家有关新型城镇化、十三五规划等文件都提出要加快培育中小城市和特色小城镇。云南省政府于20173月出台了关于加快特色小镇发展的意见,市政府也出台了《加快特色小镇培育工作的意见》和《加快特色小镇发展的实施方案》。以上文件对特色小镇工作指明了方向、明确了创建的程序和方法。三位代表提出打造江城县牛倮河边境特色小镇的建议,充分体现了您们对党中央方针政策的高度敏感性、对家乡建设的深切关注和对人民群众的深厚感情,让我们备受感动和激励。从目前的情况看,特色小镇采用创建制,特别是市、县级的特色小


镇项目,完成小镇创建规划后进行备案即可。特色小镇是一个全新的概念,需要政府引导与企业主体结合,小镇的创建需要企业为主体进行投资。如果仅仅是政府选择,没有企业投资,没有市场认可,特色小镇创建就不可能成功,就不能给群众带来好处。

综上,我委建议按县政府的相关规划开展牛倮河村的建设,市发改委将和相关部门一道,支持江城县开展相关工作,努力争取上级资金和项目支持江城县特别是牛倮河村的建设。普洱市经济发展水平低,交通基础设施薄弱,城镇化水平极低,与人民群众日益增长的需求矛盾十分突出。市发改、自然资源规划、住建、商务、文化旅游、农业农村、林草、茶咖等部门将和江城县政府同心协力,按照中央和省级资金支持的领域积极谋划项目,包装项目,上报项目,争取资金,全力推进城镇化进程。比如积极争取和逐步实施城镇供水、供电、垃圾处理、路网、市场建设、教育、卫生等项目,改善边境地区人民群众的生产生活条件。

市自然资源和规划局回复:江城县勐烈镇牛倮河村区位优势明显,民族特色鲜明,茶产业基础牢固,已经于近期作为我市省级多规合一的村庄规划试点向云南省自然资源厅进行了申报,争取省级组织专业队伍对该村119平方公里村域国土进行空间规划,使该村的产业发展、村容村貌治理、生态保护、农田整治有章可循。市自然资源部门将积极协调争取上级支持江城县勐烈镇牛倮河村发展。

市住房城乡建设局回复:近年来,我市按照《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》,不断推进农村生活垃圾和污水治理、农村厕所革命,着力提升村容村貌,分步分类打造旅游特色型美丽宜居型提升改善型自然山水型基本整洁型”5中类型的村庄。在农村人居环境整治、村容村貌提升过程中,市、县级住建部门按照省级政策积极提供项目申报、建设和管理方面的服务,给予农村生活垃圾、乡(镇)镇区生活垃圾污水处理设施和公厕建设方面的项目和资金支持。建议江城县按照中央和省级资金支持的领域积极谋划项目、包装项目、上报项目,争取资金,比如积极争取和逐步实施供电、路网、教育、卫生、加油站、农村新型商业中心、农贸市场等项目规划建设,引入电子商务业态,打造特色商业街区等,通过提升服务功能、环境质量、文化内涵和发展品质,打造宜居宜业环境,做精做强主导特色产业,引进企业投资运营,全力推进牛倮河村小城镇建设,改善人民群众的生产生活条件,加快城镇化进程。

市农业农村局建议:加强休闲农业与一二三产业融合,发展休闲度假、养老养生、农事体验等,把农业生产、农产品加工、休闲观光服务紧密结合在一起,打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群。打造优势特色绿色食品基地,利用绿色食品基地资源发展休闲农业。市农业农村局将积极协助江城县将牛倮河边境小镇精品旅游线路进行包装,向社会宣传、推介,积极组织经营主体积及参加省农业厅组织的云南高原特色农产品在中国昆明泛亚国际农业博览会,南亚博览会,全国优质农产品(北京)展销周宣传、推介、展销活动;并积极组织相关企业参加北京、上海的贫困地区优质农产品宣传、推介、展示活动。

市商务局回复:我市沿边各乡镇经济发展水平不一,基础设施条件不一,且接壤地区均属其国内欠发达地区,社会发育程度低,道路运输条件差,牛倮河通道目前主要以进口煤矿、木材为主,通道规划、用地审批、人员流通等条件还不成熟,建议江城县在规划布局中根据通道实际情况,从边境贸易加工、发展特色产业等方面入手,做好规划、落实用地审批、项目储备等前期工作,市商务局将积极争取上级部门的相关支持,争取变牛倮河通道为牛倮河市场,支持牛倮河外贸发展。

市文化和旅游局建议牛倮河可以发挥旅游资源和地缘优势,与越南、老挝两国积极开展旅游业区域合作,形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、旅客进出便利化、生态环境优质化的旅游发展新格局,有效提高普洱边境旅游发展动力,增强普洱边境旅游发展空间。下一步,文化和旅游部门将在以下三个方面给予积极的帮助和支持,一是根据当地需要给予旅游规划业务的咨询和指导。二是在旅游厕所等旅游公共服务设施建设上给予积极的支持。三是对牛倮河比较成熟并进行深度包装的旅游项目,积极协调纳入市级招商项目进行招商引资。

市林草局建议:根据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,为促进自然保护地共建共管,国家支持在自然保护地周边打造美丽特色小镇,在特色小镇规划编制中要坚持多规合一,确保不突破生态保护红线,才能通过环保审查。

市茶咖发展中心回复:对牛倮河村近3万亩生态茶园进行有绿色、机茶园改造,根据《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》、《普洱市绿色茶产业发展实施意见》可以申报相关政策奖补。建议继续开展扶贫星光行动等类似推广活动,展示销售茶叶产品,提高牛倮河茶叶知名度,增强消费者对牛倮河茶叶产品的认可度。

感谢你对我们工作的支持和理解。

联系人及电话:市发展改革委发展战略和规划科梁名阳,139879912792189538(传真)。特色小镇创建办李斌,13759030135。邮箱:pesfgwghk@126.com

 

 

 


                         普洱市发展和改革委员会

                          2020911

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

送:市人大常委会选联工委,市政府办公室,市自然资源和规划局、市住

房城乡建设局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市林草局、市茶咖发展中心、江城县人大常委会选联工委。

 

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