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解读《普洱市推进人工影响天气工作高质量发展》
索引号: 1001-/2021-0924004 公开目录: 政策解读 发布日期: 2021-09-24 17:28:46
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号:
 

 

近日,普洱市人民政府办公室印发了《普洱市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。为帮助有关单位和个人理解把握《实施方案》的相关内容,切实做好贯彻落实,现就《实施方案》的出台背景和主要内容解读如下:

一、《实施方案》出台的背景和意义

202011月,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔202047号);20213月,云南省人民政府办公厅印发《云南省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(云政办发〔202117号)。要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位,完善体制机制,强化能力建设,发挥科技引领作用,严守安全底线,落实属地责任,不断开创我省人工影响天气工作新局面。

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔202047号)和《云南省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(云政办发〔202117号),结合普洱市实际,发布《实施方案》,对推进普洱市人工影响天气工作高质量发展,准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位,完善体制机制,强化能力建设,发挥科技引领作用,严守安全底线,落实属地责任,不断开创普洱市人工影响天气工作新局面具有重要意义。

二、《实施方案》明确的主要任务

实施方案》明确推进普洱市人工影响天气工作高质量发展,到2025年,形成机构健全、投入稳定、组织完善、技术精良、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系,人工增雨防雹新技术全面推广运用,现代化水平和精细化服务能力稳步提升,安全风险综合防范能力明显增强,体制机制和政策环境更加优化,按年度常态化开展人工影响天气作业,人工增雨作业影响面积达到32000平方千米以上,人工防雹作业保护面积达到1400平方千米以上;到2035年,推动普洱市人工影响天气业务、科技和服务能力达到全省先进水平。

三、《实施方案》要求加强人工影响天气工作的组织管理和政策保障

(一)做好重点领域服务保障。强化高原特色农业保障服务,开展高原特色现代农业主产区干旱、冰雹等灾害的评估和精细化区划工作,针对重点高原特色经济作物种植区域、重要农事季节,加大人工增雨、防雹作业力度,强化动态监测和区域联防。强化水资源安全保障服务,实施水源地上游人工增雨作业,最大限度地缓解资源性缺水问题。强化生态保护与修复,提升哀牢山无量山自然保护区、森林公园、旅游景观保护区、重要河流水源区的人工影响天气保障能力,开展常态化、专业化生态修复型人工增雨作业。强化水电能源开发保障服务,开展普洱水利资源科学调动与电网通道安全保障人工影响天气服务。强化大气污染防治保障服务,开展常态化大气污染防治人工增雨作业,有效增加降水改善空气质量。做好重大应急保障服务,完善人工影响天气应急工作机制,建立人工影响天气试验演练工作机制,提升军民联合应急保障能力。

(二)增强基础业务能力。提升监测能力,优化气象探测装备布局、补齐天气雷达等云水探测短板,补充布设自动气象站等地面云降水探测设备。提升作业能力、推进普洱人工影响天气综合保障基地落地建设,增设地面固定作业点,探索无人机等人工影响天气作业新方式、新手段。提升指挥能力,推进市、县(区)人工影响天气作业指挥平台建设,提高作业条件识别和效果评估能力,加强部门信息融合,建立人工影响天气一体化业务系统。

(三)强化科技创新和人才支撑。强化关键技术攻关,建立完善人工影响天气科技创新体系,推进人工智能、大数据、互联网等新技术应用,提升人工影响天气技术创新能力和开放合作水平。改善科学试验基础条件,多举措、多渠道开展人工增雨、防雹等科学试验和研究,提高科技水平和科技成果转化。加强人才和专业队伍建设。组建人工影响天气创新团队,加大培养和引进相关专业科技人才,健全聘用管理制度和激励机制,探索作业人员纳入民兵预备役管理。

(四)健全安全监管体系。落实安全生产领导责任,健全完善人工影响天气工作安全生产责任体系,强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防。加强重点环节安全监管,加强作业装备安全管理,加强作业人员备案登记和培训。提高安全技术水平,开展作业装备质量提升行动,限期淘汰落后和老旧火箭、高炮等装备,推进作业点视频监控系统建设,开展人工影响天气安全管理智能化平台建设。

(五)完善保障机制。从加强组织领导、健全联动机制、做好投入保障、依法依规管理、加强科普宣传五个方面完善保障机制、建立长效机制。

四、《实施方案》的特色和亮点

一是《实施方案》内容全面,结构合理。结合普洱实际,对《实施方案》逐条进行了细化,科学地提出了人工影响天气各项主要任务及相关保障措施,是一份体系较为完整、结构科学合理的指导性文件。

二是《实施方案》思路清晰,目标明确。《实施方案》准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位,完善体制机制,强化能力建设,发挥科技引领作用,严守安全底线,落实属地责任,强化了保障机 制,要求具体,指导明确。

三是《实施方案》重点突出、操作性强。《实施方案》明确了责任单位,提出加强组织领导、健全联动机制、做好投入保障、依法依规管理、加强科普宣传等长效机制。

原文链接:http://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2021-0924003.htm

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