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解读《普洱市推进健康普洱行动实施方案》
索引号: 1001-/2021-0907002 公开目录: 政策解读 发布日期: 2021-09-07 08:29:50
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号:
 

 

一、《普洱市推进健康普洱行动实施方案》起草背景及过程

云南省委省政府高度重视人民健康工作,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,先后印发《云南省人民政府关于推进健康云南行动的实施意见》(云政发〔2020〕13号)、《云南省人民政府办公厅关于印发健康云南行动组织实施和考核方案的通知》(云政办发〔2020〕26号)和《健康云南行动(2020—2030年)》。普洱市委市政府坚决贯彻落实省委、省政决策部署,有力推进健康普洱行动。印发《“健康普洱2030”规划纲要》(普发〔2018〕6号),市人民政府成立健康普洱行动推进委员会,由副胡剑荣任主任、39个部门负责同志为成员单位,明确委员会职责和工作机制。市卫生健康委牵头组织相关部门先后进行了8次修改完善,制定了《普洱市推进健康普洱行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。经第四届市人民政府第56次常务会议审议通过,市人民政府2021年7月30日印发《普洱市推进健康普洱行动实施方案》。

二、《实施方案》出台的意义

《实施方案》立足于全省和健康大环境和人民的需求,坚持以人民健康为中心,将健康融入所有政策为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。按照“政府主导、高位推动;普及健康提升素养;预防为主、早期干预;突出重点、分类指导;完善服务、共建共享”的原则,通过全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等举措,立足现状、着眼长远,分阶段设置了2022年和2030年工作目标。

《实施方案》聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素,推动实现“四个转变”。一是在定位上,从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。全方位聚焦影响群众健康的主要因素,包括生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务问题,针对重点疾病、重点人群及不同生命周期所面临的突出健康问题,提出明确建议。二是在策略上,从注重“治已病”向注重“治未病”转变。努力使每个人能够了解基本的核心健康知识与技能,把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处。三是在主体上,从依靠卫生健康系统向全社会整体联动转变,坚持“大卫生、大健康”理念,把健康融入所有政策,努力实现政府主导、部门牵头、社会参与、家庭支持、个人负责的健康中国行动具体实践工作格局。四是在行动上,努力从宣传倡导向全民参与、个人行动转变。通过各方共同努力,最终形成政府引导、社会互动、全民参与、创新共享的健康新格局,不断满足城乡居民健康需求,提高全人民健康水平,为建设健康普洱奠定坚实基础。

三、《实施方案》的结构和主要内容

《实施方案高屋建瓴,以问题、需求、目标、举措、创新为导向,制定实施16项专项行动。《实施方案》共分为三部分:第一部分为总体要求,提出实施健康普洱行动的指导思想、基本原则和工作目标。到2022年,健康促进政策体系基本建立,全市居民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到有效遏制,传染病发病率保持稳中有降,力争低于全省平均水平。严重精神障碍、地方病和职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善,人均预期寿命逐年稳步提高,努力争取达到全省平均水平。2030年,全市居民健康素养水平大幅提升,健康生活方式得到全面普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,健康促进政策体系全面完善,基本实现健康公平。第二部分为行动任务,从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病、中医药治未病等四个维度,组织实施16项专项行动。主要围绕2022年和2030年两个阶段性目标,一是全方位干预健康影响因素,针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素,实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等6项健康促进行动;二是维护全生命周期健康,关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群,实施4项健康促进行动;三是防控重大疾病,针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病和地方病防控,实施5项防治防控行动。四是发挥我中医特色优势,实施中医治未病健康促进工程行动。第三部分为做好组织实施。包括加强组织领导、动员广泛参与、健全支撑体系、落实经费保障、注重宣传引导强化督导考核6方面有力举措。明确级层面成立政府领导牵头的健康普洱行动推进委员会,负责制定印发《健康普洱行动(2020—2030年)》,细化16项行动的目标、指标、任务和职责分工,并组织实施。

四、保障措施

《实施方案》提出了到2022年和2030年重要健康指标的工作目标,同时细化落实了16个专项行动,涉及全人群、全生命周期,实现全方位的健康行动。每项专项行动对主要指标步骤化、量化、责任化,突出问题、找准差距、强化举措、紧抓落实。

《实施方案》要求 、县(区)政府要加强组织领导,开展行动监测评估,将健康普洱行动实施情况纳入政府绩效考评。加大对健康普洱行动工作的投入力度,发动社会力量广泛参与,促进全民参与。要加强宣传和交流合作,提升我居民健康水平。

《实施方案》中提出了8项支撑项目,三年投入1.4266亿元,力争通过项目实施,如期实现2022年阶段性目标任务,并为实现2030年远期目标打下坚实基础。

 原文链接: http://www.puershi.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk_content/1001-/2021-0907001.htm

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