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普洱市人民政府办公室关于印发普洱市公路铁路沿线广告类设施清理整治专项行动方案的通知
索引号: 1001-/2020-0601001 公开目录: 市政府办文件 发布日期: 2020年06月01日
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号: 普政办函〔2020〕38号
 

                                 

 

各县(区)人民政府,市直有关部门,有关单位:

《普洱市公路铁路沿线广告类设施清理整治专项行动方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                           2020527

(此件公开发布)

 

 

 

普洱市公路铁路沿线广告类设施清理整治

专项行动方案

 

为切实加强全市公路、铁路沿线广告类设施清理整治工作,规范户外广告的设置,保障公路、铁路运输安全畅通,改善公路、铁路沿线交通环境和路域环境,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省公路铁路沿线广告类设施清理整治专项行动方案的通知》(云政办函〔202043号)和《普洱市高速公路沿线广告设施管理暂行办法》及有关法律法规,结合工作实际,制定本方案。

一、工作目标

坚持政府牵头、部门联动、属地负责、综合治理原则,按照谁许可、谁负责、谁主管、谁负责的工作要求,充分发挥自然资源和规划、公安、交通、市场监管、住建、林草、路政等行业管理部门及县(区)人民政府的作用,通过自查自纠、集中整治,依法依规对全市公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语等进行全面清理,整治广告、宣传标语过多过滥乱象,消除安全隐患,净化美化路域环境,并建立广告类设施、宣传标语设置管理长效工作机制,将公路、铁路沿线建设成为美丽普洱的靓丽风景线。

二、整治范围

(一)高速公路。公路用地范围内、公路建筑控制区内及公路建筑控制区向外500米可视范围内。

(二)普通国省干线公路。公路用地范围内、公路建筑控制区内及公路建筑控制区向外100米可视范围内。

(三)农村公路。公路用地范围内、公路建筑控制区内及公路建筑控制区向外30米可视范围内。

(四)铁路。铁路线路安全保护区内、铁路线路安全保护区向外100米可视范围内。

三、整治要求

(一)未经依法审批许可的,许可期限到期和逾期的,或经依法审批许可但擅自变更内容、变更审批用途的广告类设施、宣传标语一律依法依规拆除。高速公路沿线广告设施安全检测不合格的,应当立即进行整改或者拆除。

(二)影响交通安全、存在安全隐患的,可能遮挡公路、铁路沿线交通标志、交通信号、监控探头区域的,设置在公路服务区、加油站、停车区等服务设施内影响车辆出入安全的广告类设施、宣传标语一律依法依规拆除。

(三)附着(包括喷涂)在公路、铁路附属设施(交通标志标牌、可变情报板、防撞护栏、挡墙、边坡、桥梁、涵洞、隧道、龙门架、隔离墩、防眩设施、隔离栅和照明设施等)及跨线桥(涵洞)上的广告类设施、宣传标语一律依法依规拆除。

(四)法律、法规未要求设置或未按有关规定履行审批许可手续的非公路和非铁路标志标牌、宣传标语一律依法依规拆除。

(五)由各地政府认定的其他违法违规广告类设施、宣传标语一律依法依规拆除。

(六)全省公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语设置管理办法出台实施前,一律暂停办理公路、铁路沿线所有广告类设施、宣传标语的审批许可工作,坚决杜绝整治范围内出现新的增量。

四、时间安排

(一)自查自20205月底前)

1.全面摸底调查。各县(区)人民政府要按照整治范围,迅速组织开展摸底调查,按照设置位置、产权所属、管理方式等对广告类设施、宣传标语逐一分类建档,保留现场影像资料;组织交通运输、公安交警、自然资源、市场监管等部门和铁路建设管理单位对摸底调查结果作出是否违法认定;制定任务清单,将需要清理整治的具体点位通报各责任单位,明确整治措施。同时,各县(区)要将清理整治有关情况及台账资料报送市公路铁路沿线广告类设施清理整治工作领导小组办公室,联系人及联系电话:丁玺,2129743(传真),手机13987918991,邮箱:574889904@qq.com

2.自行清理拆除。各责任单位进行自查自纠,主动按要求自行拆除整治范围内需要清理整治的广告类设施、宣传标语。

(二)集中整治(20206月底前)

对自查自纠阶段未清理整治完成的广告类设施、宣传标语,责令各责任单位限期拆除,对拒不执行的,依法依规拆除。省交通运输厅将适时对各地清理整治完成情况组织验收。

(三)制定管理办法(20207月)

按照省级制定的管理办法,制定全市公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语设置管理办法,建立长效管理机制。

五、保障措施

(一)加强领导,形成合力。市政府成立由分管交通运输工作的领导担任组长的市公路铁路沿线广告类设施清理整治工作领导小组(以下简称市领导小组),抽调有关部门人员组成工作专班,统筹协调清理整治有关工作。各县(区)人民政府是本行政区域内公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语清理整治的责任主体,要加强组织领导,成立领导机构和工作专班,细化工作举措,明确责任分工,迅速启动清理整治工作,在规定时限内完成清理整治任务,确保零遗漏、零事故、零隐患

(二)明确分工,落实责任。市领导小组各成员单位要按照职责分工,加强协作,形成合力,将清理整治工作抓实抓细。市领导小组办公室要协调领导小组成员单位做好全市公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语清理整治工作,研究解决突出问题,指导和督促各县(区)、各有关部门开展清理整治工作。

各县(区)人民政府:按照属地管理原则,认真落实辖区公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语清理整治工作的主体责任,包括高速公路、普洱国省干线公路用地范围以外要求清理的区域以及地方管养公路(含地方管养国省道公路及农村公路)要求清理的区域,统筹领导和组织落实好辖区内的整治工作,对整治工作给予一定的经费保障等。

市交通运输局:负责指导、协调市内高速公路、普通国省干线公路沿线用地范围内未经审批设立的违法违规广告设施、宣传标语的整治工作,指导督促辖区高速公路经营单位、普通国省干线公路管理养护单位、路政管理部门依法取缔和拆除违法违规广告设施、宣传标语等有关工作。

市公安局:负责指导、监督各县(区)公安交警部门现场依法认定有关广告类设施、宣传标语是否影响公路交通安全、存在安全隐患,依法查处取缔可能遮挡公路沿线交通标志、交通信号、监控探头区域的广告类设施、宣传标语的行为,配合做好拆除广告类设施、宣传标语占用道路时的施工保通和道路交通秩序维护工作。

市自然资源和规划局:负责依法对整治范围内非法占用土地或改变土地用途违规设置户外广告设施、宣传标语的行为进行查处取缔。

市住房城乡建设局:负责指导、监督各县(区)城市管理综合行政执法局清理城区内未经审批设置的广告设施、宣传标语,清理整治城市规划区内公路、铁路沿线户外广告设施、宣传标语等。

市卫生健康委:负责加强对医疗机构的监督管理,严格审查医疗广告,对超出审批内容发布的医疗广告予以撤销。

市市场监管局:负责做好公路沿线户外广告发布及广告业主的管理工作,对违反《广告法》及相关规定的广告内容进行查处取缔。

市林草局:负责依法对公路、铁路沿线非法占用林地设置户外广告设施、宣传标语的行为进行查处取缔。

 

路政管理部门:负责协调做好公路用地范围内广告类设施、宣传标语的清理整治工作。配合县(区)人民政府做好用地范围以外要求清理区域的清理整治工作。

云南省交通投资建设集团有限公司普洱管理处:负责对高速公路用地范围内广告类设施、宣传标语的清理整治工作。

普洱公路局:负责普洱国省干线公路沿线用地范围内未经审批设立的违法违规广告设施、宣传标语的整治工作。配合县(区)人民政府做好用地范围以外要求清理区域的整治工作。

铁路建设管理单位:要落实监管责任,做好铁路线路安全保护区内广告类设施、宣传标语的清理整治工作。

(三)广泛宣传,积极引导。县(区)人民政府、有关部门要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传清理整治专项行动方案和清理整治工作的重要性、必要性,积极争取社会各界和广大群众的理解、支持和配合;要深入细致对各责任单位做好解释和沟通工作,引导各责任单位主动自行拆除需要清理整治的广告类设施、宣传标语。

(四)科学施策,确保稳定。各县(区)人民政府、市各有关部门要对清理整治工作进行风险评估,制定科学合理、切实可行的应急处置预案,做好信访、舆情应对工作,有效防范、及时主动化解矛盾风险,确保社会稳定。

 

附件:普洱市公路铁路沿线广告类设施清理整治工作领

导小组组成人员名单及主要职责

 

 

 

 

附件

 

普洱市公路铁路沿线广告类设施清理整治工作领导小组组成人员名单及主要职责

 

一、领导小组组成人员

 长:李    市政府副市长

副组长:张永华  市政府副秘书长

张志荣  市交通运输局局长

            市公安局副局长、市交警支队支队长

        李佳才  普洱公路局局长

 员:孙俊伟  市政府党组成员、市住房城乡建设局

局长、市人防办主任市自然资源和规划局副局长

赵世发  市交通运输局副局长

魏取权  市卫生健康委副主任

罗宗云  市应急局副局长

汪国权  市市场监管局副局长

李其恒  市林草局副局长

   市公安局交警支队副支队长

   市住房城乡建设局党组成员、市人防

办专职副主任

王双华  普洱公路局副局长

罗荣华  普洱公路路政管理支队副支队长

        管俊丽  普洱高速公路路政管理大队副大队长

   省交通投资建设集团有限公司普洱管理

处副处长

李卫东  滇南铁路建设指挥部副指挥长

领导小组下设办公室在市交通运输局,办公室主任由赵世发同志兼任。

二、主要职责

领导小组主要职责:统筹协调全市公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语清理整治工作,研究重大政策措施,协调解决工作中的重大问题。

领导小组办公室主要职责:负责领导小组的日常工作;协调领导小组成员单位做好全市公路、铁路沿线广告类设施、宣传标语清理整治工作,督促落实领导小组议定事项;做好信息报送、督促检查等工作,及时开展工作调度,研究解决突出问题;组织开展摸底调查、宣传引导、复查验收等工作;制定清理整治工作时间表、路线图,细化整治点位,明确整治任务清单和验收标准,逐一对账销号;对工作完成不力的,按照有关规定进行约谈;完成领导小组安排的其他工作。

各成员单位要按照职责分工,加强协作,形成合力,将清理整治工作抓实抓细。

领导小组副组长、成员如有变动,由成员单位相应岗位职责人员自行递补并报领导小组办公室备案,不再另行发文。工作完成后领导小组自行撤销。