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普洱市人民政府关于印发普洱市高速公路沿线广告设施管理暂行办法的通知
索引号: 1001-/2018-1130007 公开目录: 市政府文件 发布日期: 2018年11月30日
主题词: 发布机构: 市政府办公室 文    号: 普政规〔2018〕2号
 

 

各县(区)人民政府,市直各委、办、局,各企业事业单位,驻普有关单位:

现将《普洱市高速公路沿线广告设施管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

普洱市人民政府

2018年11月28日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

普洱市高速公路沿线广告设施管理暂行办法

 

第一章    

 

第一条  为了规范高速公路沿线广告管理,改善高速公路通行环境,提升高速公路沿线市容景观和路域环境水平,根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》和《云南省高等级公路管理条例》《云南省公路路政条例》等有关法律法规,结合普洱市实际,制定本办法。

第二条  普洱市行政区域内高速公路沿线广告设施和非公路标志设施的设置、维护和监督管理,适用本办法。

第三条  本办法所称高速公路沿线,是指高速公路、高速公路用地、高速公路用地外缘起可视范围内的区域。

第四条  高速公路沿线设置广告设施应当布局合理、安全美观、规范有序,符合有关公路沿线非公路标志设置技术规范要求,与公路景观及周围环境相协调。

第五条  市人民政府规划行政主管部门,负责全市高速公路沿线广告设施总体规划编制工作;市公安、住建(规划)、交通运输和工商等行政主管部门和公路管理机构按照各自职能职责,负责指导、监督县(区)对应部门开展相应管理工作。高速公路用地及公路建筑控制区内的非公路标志设施由公路管理机构依法审批。

第六条  各县(区)人民政府负责本行政区域内高速公路沿线广告的日常管理工作,并成立由县(区)住建(规划)、公安、市场监督管理、交运、公路管理和经营机构等部门为成员的工作机构,负责开展辖区内高速公路沿线广告的管理和整治以及高速公路用地及公路建筑控制区以外广告设施设置、管理和整治等工作。

第七条  公民、法人和其他组织发现高速公路沿线广告设施的设置和内容有违法行为的,有权向负有监督管理职责的部门举报。接受举报的部门应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。

 

第二章  广告设施设置

第八条  全市范围内高速公路沿线广告设施设置规划,由市人民政府规划行政主管部门,牵头商管辖区域内公路管理机构、公路经营管理单位和有关单位编制。

第九条  高速公路沿线广告设施应严格按照批准后的规划设置,不得随意更改,也不得擅自改变广告牌的设置规格。

第十条  按照全市高速公路沿线广告设施设置规划,有管辖权的公路管理机构在审批高速公路用地及公路建筑控制区以内非公路标志设施设置前,须征求涉及县(区)意见。

第十一条  按照全市高速公路沿线广告设施设置规划,县(区)住建(规划)行政主管部门负责辖区内高速公路用地及公路建筑控制区以外广告设施设置审批,具体审批程序和流程由县(区)根据本办法另行规定。

 第十二条  高速公路沿线广告设施设置不得改变公路结构,不得影响交通安全设施和交通安全管理设施的正常使用,不得影响行车视距和妨碍高速公路的安全、畅通。

第十三条  在高速公路建筑控制区内设置广告设施的,应当符合《中华人民共和国公路法》关于在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的相关规定。

第十四条  高速公路与其他等级公路并行或者交叉时,优先确定高速公路沿线广告设施的数量和布点。

第十五条  在城市、乡(镇)、村庄规划内设置高速公路沿线广告设施的,应当符合城乡规划和城市市容市貌的有关规定;在河道、湖泊、水库管理范围内设置高速公路沿线广告设施的,应当符合水利行业规划,并征得有关水行政主管部门同意。

第十六条  高速公路沿线广告设施设置有效期不得超过2年,期满需要延续的,应当在有效期满60日前向有管辖权的公路管理机构及县(区)住建(规划)行政主管部门申请办理延期手续。

第十七条  高速公路沿线广告设施应当在申请批准之日起2年内设置,逾期未设置的,审批自行失效,如还需设置的须另行申请。

 

第三章  广告发布

第十八条  公路管理机构按照有关规定负责全市高速公路用地及公路建筑控制区内非公路标志的监督管理工作,规范各类广告发布内容。

第十九条  县(区)市场监督管理行政主管部门负责辖区内高速公路用地及公路建筑控制区以外广告活动的监督管理工作,规范各类广告发布内容。同时,对广告发布单位按照《广告发布登记管理规定》进行有效监管。

第二十条 高速公路沿线广告设施发布广告内容应当符合《中华人民共和国广告法》的相关规定。

第二十一条 在高速公路沿线广告设施上发布的广告,其设计图案和颜色应当与公路标志有明显区别,不得影响行车安全和干扰公路标志的使用。

第二十二条 高速公路沿线广告设施版面空置超过2个月时,应当及时发布公益广告。

 

第四章  广告设施和广告的维护

第二十三条  高速公路沿线广告设施设置或管理人(以下简称广告设施设置人)应当保证所设置的高速公路沿线广告设施(以下简称广告设施)符合规划设置要求,广告设施要做到安全、美观,并对其负有检查、保养、更新的责任。

第二十四条  广告设施设置人应当定期对广告设施进行检查,及时采取相应措施,确保设施外观整洁,结构安全。

第二十五条  广告设施设置人应当定期对广告设施的幅面进行检查,及时更换破损、污损、褶皱、老化褪色的幅面,更换的广告设施应当及时清运、妥善处置。

第二十六条  广告设施发生损坏、倾覆等妨碍高速公路通行或者影响安全情形的,广告设施设置人应当及时采取措施修复或者清除。

第二十七条  在大风、雷电、暴雨等恶劣天气多发期,广告设施设置人应当对广告设施采取安全防护措施,应当及时检查广告设施安全状况。无法采取防护措施的,应当立即拆除。

第二十八条  广告设施设置人每年应委托具有检测资质的单位对广告设施进行安全检测。安全检测不合格的,广告设施设置人应当立即进行整改或者拆除,未及时整改发生安全事故,造成人身伤亡或者财产损失的,依法承担法律责任。

 

第五章  监督管理和责任

第二十九条  各县(区)人民政府和公路管理机构应当每年组织对高速公路沿线广告设施设置情况和广告发布情况进行定期检查,发现广告设施和广告不符合法律、法规、规章及有关规定的,及时查处整改。

第三十条  因高速公路改建、扩建或者经市人民政府规划行政主管部门认定的其他特殊情况,需要拆除广告设施的,由县(区)和公路管理机构书面通知广告设置人迁移或者限期拆除。

第三十一条  违反本办法规定,在高速公路用地(服务区、收费站区除外)、高速公路建筑控制区内设置广告设施和发布广告的,在可能遮挡高速公路交通标志、交通信号灯、监控探头的区域或者在规划禁止设置广告设施的区域设置广告设施的,由各县(区)和公路管理机构责令广告设置人限期拆除,逾期或拒绝拆除的依照有关法律法规处理。

第三十二条  在高速公路沿线未经审批设置广告设施的,由各县(区)行政机关和公路管理机构依照有关法律法规处理。

第三十三条  国家机关及其工作人员违反本办法规定,不依法履行职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章  

第三十四条  在本办法实施前,在高速公路沿线经批准设置的广告设施和广告,广告设施设置人和广告发布人应当按本办法重新办理相关手续;其他未经批准设置的广告设施和广告应当在本办法施行之日起由所在县(区)人民政府和公路管理机构组织清理规范。

第三十五条  各县(区)人民政府可以依照本办法制定具体实施办法。

第三十六条  本办法自2019年1月1日起施行,有效期至2021年12月31日止。