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索 引 号 1001-02_Z/2018-0510001 公开目录 市政府办文件
发布机构 市政府办公室 发布日期 2018-05-02
名    称 普洱市人民政府办公室关于进一步加强春夏火灾防控工作的通知
文    号 普政办发〔2018〕49号 主 题 词
体    裁 服务对象
生效日期 著录时间
存放位置 废止日期
普洱市人民政府办公室关于进一步加强春夏火灾防控工作的通知

各县(区)人民政府,市直各委、办、局:

为切实加强春夏季节消防安全工作,严防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,最大限度保障人民群众生命和财产安全,公安部、省公安厅决定自即日起至920日,在全国、全省开展春夏火灾防控工作,为认真贯彻上级工作部署,确保全市火灾形势稳定。经报请市人民政府同意,现就做好春夏火灾防控工作有关事项通知如下:

一、认清形势,切实增强做好春夏火灾防控工作的责任感和紧迫感

今年1月份以来,北京、陕西、内蒙古、湖南、四川、河南、山东等地接连发生较大以上亡人火灾或有影响的火灾事故。123日,陕西省西安市雁塔区王家村一村民住宅发生火灾,造成4人死亡;123日,内蒙古自治区包头市稀土高新区共青二队一村民住宅发生火灾,造成4人死亡;129日,湖南省邵阳市城步县汀坪乡沙基村一民房发生火灾,造成3人死亡;130日,四川省自贡市大安区凤凰乡马吃水路238号林家电动汽车专卖店发生火灾,造成4人死亡;41日,北京市海淀区中关村北大街水磨西街28号一门面房发生火灾,造成4人死亡,引起了社会舆论的普遍关注。今年截至目前,全市共发生火灾83起,死亡1人,无受伤人员,直接财产损失142.9万元(部分正在调查)。同比去年,火灾起数上升200%,直接财产损失上升56.84%,死亡人数上升1人,无人员受伤,火灾四项数字“三升一平”,据统计,今年以来,全市各县区火灾呈逐步上升趋势,火灾形势不容乐观。当前正值国家机构改革和全市经济社会跨越发展的关键时期,各项产业进入生产旺季,加之天气转热,用电进入高峰,火灾风险增高。各县区、各部门要充分认清当前消防安全面临的严峻形势,深刻汲取近段时间以来全国、全省和本县区发生的火灾事故教训,增强紧迫感,始终绷紧消防安全这根弦,切实加强领导,落实责任,认真研判形势,找准薄弱环节,采取有效措施,全面部署开展春夏火灾防控工作,切实做到认识到位、部署到位、措施到位,全面落实政府领导责任、部门监管责任和社会单位主体责任,坚决防范重特大火灾事故发生,促进全市消防安全形势平稳向好。

二、齐抓共管,着力强化春夏火灾防范各项措施

各县区、各部门要结合春夏季节火灾特点,聚焦消防安全责任是否落实,安全管理制度、消防设施设备和火灾防范措施是否到位等关键环节,开展常态化火灾隐患排查整治,扎实推进消防基础建设。各级政府要突出“城中村”、城郊结合部、老旧小区、棚户区等,加大消防综合治理力度;要发动居(村)委会、综治网格组织等基层力量对辖区居民老旧住宅、群租房、“三合一”场所、农贸市场、留守老人(儿童)居住场所开展日常巡查和检查,严禁违规住人、违规储存危险化学品,严格用火用电用油用气管理,从严落实群租房“四个一律”措施(即:凡是未按规定进行防火分隔的,一律依法搬离住宿场所;凡是安全疏散不达标的,一律依法临时查封;凡是住宿10人以上的,一律明确专人负责消防夜间值守和值班;凡是电动车违规在室内停放或充电的,一律依法清理)和电动车“三个决不能”要求(即:电动车决不能进楼入户,决不能违规充电,决不能停放在楼梯间),对10人以上的群租房,督促全部增设独立式火灾探测报警器;要深入推进城乡公共消防基础设施、消防装备和专职消防队、小型消防站、微型消防站建设,实现公共消防安全保障全覆盖。安全监管、交通运输部门要加强对易燃易爆危险品生产、经营、储存、运输单位消防安全管理,对发现存在安全隐患的单位,要明确隐患问题和整改责任清单,按期消除隐患问题。住建部门要加强对建设工程施工工地的消防安全管理,严格执行施工现场“五个必须”要求(即:凡未经审批擅自施工装修的,必须依法责令停止施工;凡违规留宿人员的,必须依法清理;凡违规采用易燃可燃材料装修的,必须停工整改;凡擅自停用消防设施、违规用火用电的,必须依法顶格处罚;凡是使用无证电焊工的,必须追究施工和建设单位责任),属于人员密集场所的施工现场,必须明确1名消防安全员,具体负责防火安全。教育、民政、卫生计生、文物、旅游等部门要对养老机构、幼儿园、寄宿制学校、文物古建筑、景区景点等敏感场所进行全面摸排,逐个场所详细登记、建立台账,落实单位日巡查、月检查、行业部门季度监督抽查等措施,深入推进行业消防安全标准化管理,持续提升行业消防安全水平。住建、公安消防部门要继续推进高层建筑消防安全综合治理,逐栋明确消防安全经理人或楼长,集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主。对摸排发现未委托物业管理或无管理单位的高层建筑,要推动属地政府明确消防安全管理主体。要深入推进电气火灾综合治理,质监部门要加强生产领域电器产品质量监管,加大对电器产品及其生产企业的监督检查力度;工商部门要加强流通领域电器商品质量监管,全面开展电器商品流通领域治理;住建、交通、电网公司要督促建设工程设计、施工、监理等单位严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工,及时对发现的隐患和违法违规行为依法予以查处。各地要紧盯重要节点,紧紧围绕上合组织青岛峰会、昆明南博会等重大活动及“五一”、端午等重大节事活动消防安保工作,有针对性地开展消防安全检查,确保重大节事活动期间消防安全。对检查中发现的重大火灾隐患,要及时通报和挂牌督办,并向社会公告、曝光,督促落实整改方案和防范措施。

三、以人为本,切实加大消防宣传教育和培训力度

各县区、各部门要深入开展春夏季节消防宣传培训,针对春夏季节火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和重点部位,通过广播、电视、报刊、网络、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等媒介,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油、灭火、逃生等消防安全常识和技能。要结合消防安全社区创建活动,深入推进“消防宣传教育示范社区”建设和“社区消防宣传大使”评比命名活动。要突出学校这块主阵地,深化学校消防安全教育,开展学校“暑期消防安全宣传教育行动”,落实中小学消防教育“有教材、有课时、有师资”要求,所有大学、高中新生军训期间接受“四个一”消防安全教育上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业。要加大农村消防宣传力度,发动村委会等基层力量,指导农村居民落实生产生活用火用电安全措施,重点做好老弱病残等弱势群体的消防安全宣传教育。要强化消防安全培训,组织对各级党政机关、行业部门、企业、乡镇、社区负责人、农村消防安全管理员和重点单位消防安全责任人、管理人全部培训一遍,通过坚持不懈的努力,切实为社会培养更多的消防安全“明白人”。

四、真抓实干,健全完善工作机制

各县区、各部门要建立定期上报制度,明确专人负责收集本地区、本行业春夏火灾防控工作开展情况,每月汇总、逐级上报,及时了解掌握工作动态。要建立督导检查制度,由各级人民政府牵头,各行业部门联合,定期开展消防专项督查、明察暗访和交叉检查,跟踪督促工作落实,帮扶指导基层工作开展,春夏火灾防控期间至少开展1次专项督查。要建立定期通报制度,各县区每月要通报责任落实、工作推进和火灾情况,分析当地消防安全形势,提出针对性工作意见。要建立责任追究制度,市政府将对基层工作部署及任务落实情况开展督导检查,对工作不落实、进展缓慢的,将进行通报批评,并约谈相关责任人;对发生较大以上亡人火灾事故的,按照四不放过原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的党纪政纪、行政和刑事责任。

各县(区)、各部门春夏火灾防控工作实施方案请于512日前报市消防安全委员会办公室。5月至9月期间,每月25日前报当月工作开展情况及《春夏火灾防控工作统计表》,918日前报工作总结。联系人及电话:王谦,2307618(传真),邮箱:pezdfhc@126.com

 

附件: 1.县(区)人民政府春夏火灾防控情况统计表

2.市直部门春夏火灾防控工作情况统计表

 

 

201852

 

 

 

(此件公开发布)

 


附件1

县(区)人民政府春夏火灾防控情况统计表

填报地区:                                                          分管领导

政府领导率队开展检查情况

行业部门联合开展检查情况

排查社会单位情况(个)

政府挂牌督办火灾隐患情况

制定区域性火灾隐患整改计划

主要领导(次)

分管领导(次)

参加部门(个)

开展检查(次)

市级(家)

县级(家)

市级(份)

县级(份)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发现一般性火灾隐患(条)

督促整改一般性火灾隐患(条)

发现重大火灾隐患(条)

督促整改重大火灾隐患(条)

发现区域性火灾隐患(处)

督促整改区域性火灾隐患(处)

清除违规住宿人员(人)

清除易燃易爆物品销售、储存场所(家)

关停(家)

搬迁(家)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                       填报时间:                           联系电话:

附件2

市直部门春夏火灾防控工作情况统计表

填报单位:                  填报人:              审核人:      填报时间:          

行业

(领域)

管辖行业(领域)单位底数

本月排查

单位数量(个)

累计排查

单位数量(个)

排查率(%

开展火灾隐患自查自纠(家)

开展灭火救援疏散演练(家)

组成检查组

 

火灾隐患整改

本周出动检查组(个)

累计出动检查组(个)

发现隐患(条)

督促整改(条)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.此表中累计排查单位数量为从第一次上报至当次上报的累计情况;2.此表由各行业负责统一收集,于每月25日前上报,在收集各行业、部门数据时,应当由其提供纸质报表,并由其相关负责人签字盖章确认。3.此表中“行业(领域)”是指与市政府签订消防工作目标责任书的各行业部门


 

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