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索 引 号 1001-02_Z/2017-1030009 公开目录 市政府办文件
发布机构 市政府办公室 发布日期 2017-10-23
名    称 普洱市人民政府办公室关于印发普洱市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案的通知
文    号 普政办发〔2017〕231号 主 题 词
体    裁 服务对象
生效日期 著录时间
存放位置 废止日期
普洱市人民政府办公室关于印发普洱市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案的通知

各县、区人民政府,市直各委、办、局,市属各企事业单位:

普洱市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                              2017 年 10 23

 

 

 

普洱市贯彻落实云南省健康扶贫30

措施实施方案

 

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省健康扶贫30条措施的通知》(云政办发〔2017102号)部署要求,努力让建档立卡贫困人口看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病,有效解决因病致贫、因病返贫的发生,结合《普洱市健康扶贫行动计划2016—2020年)》,制定本方案。

一、工作目标

2017101日起,建立完善城乡居民基本医疗保险(以下简称基本医保)、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施,实现“九个确保”: 确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险;确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%;确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%;确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%;确保915种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口;确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口;确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治;确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入;确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准,每个乡(镇)有1所标准化乡(镇)卫生院,每个行政村有1所标准化村卫生室。
   
2020年,全市贫困人口享有基本医疗卫生服务,基本公共卫生指标力争达到全省平均水平;医疗卫生服务条件明显改善,服务能力和可及性显著提升,实现小病不出乡大病基本不出县,县域内就诊率达到90%;重大传染病、地方病得到有效控制,妇女儿童健康水平不断提高,群众自我保健意识和保健能力明显提升;人均期望寿命逐步提高,力争孕产妇死亡率控制在20/10万以下、婴儿死亡率控制在10‰以下。建档立卡贫困人口个人就医费用负担大幅减轻,个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

二、主要措施

(一)完善医保政策

1.落实参保率。建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险;基本医保个人缴费部分由财政全额补贴,大病保险的保费从基本医保资金中列支。市扶贫办按月向市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市民政局等部门提供建档立卡贫困人员增减基本信息。

2.落实基本医保倾斜政策。

1)门诊待遇倾斜。一般诊疗费个人自付部分由基本医保全额报销。普通门诊基本医保年度最高报销限额比其他城乡居民提高5个百分点。

将活动性结核病纳入门诊报销(其他城乡居民仅限活动性肺结核),将高血压Ⅱ-Ⅲ期、糖尿病、活动性结核病3种慢性病门诊政策范围内医疗费用报销比例比其他城乡居民提高20个百分点,报销比例为80%

对癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病共25种特殊疾病,放宽就诊医疗机构,定点医疗机构均可就诊(其他城乡居民须在二级及以上定点医院就诊)。门诊政策范围内医疗费用报销比例比其他城乡居民提高10个百分点,报销比例提高到80%(其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例为90%)。

2)住院待遇倾斜。对符合分级诊疗、转诊转院规范的建档立卡贫困人口,政策范围内住院费用报销比例比其他城乡居民提高510个百分点,其中,乡(镇)卫生院不设起付线,报销比例提高5个百分点为95%;县(区)级医疗机构提高5个百分点为85%;市级、省级医疗机构和省外医疗机构报销比例提高10个百分点为70%

市内二级及以下医疗机构住院实际报销比例不低于70%,达不到70%的给予补足到70%;对符合转诊转院规范,到县域外医疗机构住院的,单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%,达不到70%的给予补足到70%

3.扩大保障范围。扩大基本医保用药和诊疗项目报销范围,医保政策范围内报销药品达到2888种、诊疗项目达到5003项。将治疗恶性肿瘤的高值靶向药和中药,治疗高磷血症的口服药等36种国家谈判药品纳入癌症、肾透析、血友病、糖尿病、肺心病、精神病等医保报销范围。将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、手功能评定、平衡试验、平衡训练、表面肌电图检查、轮椅技能训练、耐力训练、大关节松动训练、徒手手功能训练、截肢肢体综合训练、小儿行为听力测试、孤独症诊断访谈量表(ADI)测评、日常生活动作训练、职业功能训练、精神障碍作业疗法训练、减重支持系统训练、电动起立床训练、儿童听力障碍语言训练、言语能力筛查共20项康复项目按省人力资源和社会保障厅统一的目录纳入医保报销范围。

4.落实大病保险倾斜政策。建档立卡贫困人口住院医疗费用大病保险起付线降低50%,年度报销限额提高50%,政策范围内报销比例提高到70%。将罹患癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病共25种疾病的建档立卡贫困人口门诊医疗费用纳入保障范围。

5.实施大病专项集中救治。对罹患儿童白血病(含急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病)、儿童先天性心脏病(含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、法式四联征以及合并两种或以上的复杂性先心病)、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等915种大病的建档立卡贫困患者按照“四定两加强”原则(确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种付费标准、定临床路径,加强医疗质量管理、加强责任落实,分病种、分批次)对患有大病的贫困人口进行集中救治,做到“一人一档一方案”。2018年开始,所有患者得到救治。大病专项集中救治费用实行按病种付费。救治费用由基本医保、大病保险实际报销不低于85%,其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%。实际报销比例低于规定标准的,补足至规定标准。

6.实行县域内先诊疗后付费。建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构住院时,持社会保障卡、有效身份证件办理入院手续,并与医疗机构签订先诊疗后付费协议,无需缴纳住院押金,直接住院治疗。对确有困难,出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者可与医疗机构签订先诊疗后付费延期 (分期)还款协议,办理出院手续。

7.规范诊疗行为。卫生计生部门要加强对医疗服务行为和医疗费用的监管,人力资源社会保障部门、医保经办机构要加强对建档立卡贫困人口医疗费用的审核与监管。各级定点医院要严格按照相关病种临床路径要求,合理确定诊疗方案,严格使用医保目录内安全有效、经济适宜的技术、药品和耗材等,严格控制医疗费用,减少建档立卡贫困人口自付费用,努力做到实际医疗费用与政策范围内医疗费用基本一致。对建档立卡贫困人口大病专项救治按照“病人不动、专家动”的原则,主要集中在县级定点医院救治,对救治确有困难的,严格按转诊程序规范转诊。

(二)提升医疗服务能力

1.实行定点医疗机构 “一站式”即时结报。完善定点医疗机构信息系统,对接医保、民政、精准扶贫大病保险和财政兜底保障等报销系统信息平台,确保建档立卡贫困人口在定点医疗机构真正实现“一站式”即时结报。资金由定点医疗机构统一进行垫付,次月由相应部门与定点医疗机构进行结算,建档立卡贫困人口只需缴清个人自付费用。各级医院结算系统能够清晰反映医保、大病保险、民政医疗救助、财政兜底保障和个人应支付金额,并出具相应单据。

2.家庭医生签约全覆盖。2017年底,实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖;建立家庭医生签约服务管理系统;家庭医生签约服务内容以打包形式制定,分为基本服务包、个性化服务包;签约居民根据自身需求自主选择,并按规定支付服务费;建档立卡贫困户、计生特殊家庭、特困供养人员、低保对象、残疾人、孕产妇六类重点人群签约服务覆盖率达到100%

为建档立卡贫困人员主要提供一般常见病、多发病的诊疗服务和健康服务咨询;在基层医疗机构就诊时,保障常见病、多发病及高血压、糖尿病等慢性病诊治的需要,不受基本药物使用比例的限制;免费建立个人电子健康档案;免费发放健康教育资料;提供健康教育服务、健康咨询服务、高血压患者健康管理服务、Ⅱ型糖尿病患者健康管理服务、严重精神疾病患者管理服务、肺结核健康管理服务、中医药公共卫生服务、65岁及以上老年人健康管理服务、婚前健康咨询与指导、孕产妇健康管理服务、0—6岁儿童健康管理服务和预防接种服务;为行动不便人员免费提供家庭巡诊。各县(区)督促基层医疗卫生机构认真履约,提高签约居民的感受度和满意度。

3.提升市、县(区)医疗机构服务能力。争取实施市第二人民医院、市妇幼保健院搬迁建设项目;实施澜沧县妇幼保健院、镇沅县妇幼保健院、景东县妇幼保健院建设项目,提升妇幼健康服务能力;6所未能开展生理产科的妇幼保健机构,实施能力提升建设,到2020年,全市所有县(区)妇幼保健机构均能开展助产技术服务;扎实推进澜沧县人民医院和景东县人民医院妇女儿童医院扶贫工程建设;实施县人民医院提质达标晋级工程,达到国家《县医院服务能力基本标准》,全面提升县级医院服务能力。

4.实施乡(镇)卫生院标准化建设。对未达标的思茅区倚象镇中心卫生院,景东县文龙镇卫生院、锦屏镇卫生院、太忠镇卫生院、龙街乡卫生院,墨江县联珠镇中心卫生院,孟连县勐马镇中心卫生院等7个卫生院,对照《云南省乡镇卫生院标准化建设标准》进行乡(镇)卫生院标准化建设。确保贫困乡(镇)退出时,每个乡(镇)有1所标准化乡(镇)卫生院,每千人口拥有乡(镇)卫生院床位数达到1.2张。加强乡(镇)卫生院基础设施、设备、人才队伍建设,规范科室诊疗流程,结合当地常见病、多发病,每个乡(镇)卫生院建设1个临床特色科室。完善诊疗制度,优化医疗服务,改善患者就医体验。开展乡(镇)卫生院等级评审,加大对乡(镇)卫生院建设投入,市级主要补助建设污水处理系统、配置DR、救护车、彩超和全自动生化分析仪等设备,所需资金逐年纳入市级财政预算解决。允许事业基金直接用于卫生院业务用房建设及修缮、设备更新等。到2020年,100%的中心乡(镇)卫生院和50%的乡(镇)卫生院达到甲级卫生院评审标准,创建成为群众满意的乡(镇)卫生院。

5.实施村卫生室标准化建设。对未达标的150个村卫生室,对照《云南省村卫生室标准化建设标准》进行村卫生室建设。确保贫困村退出时,每个行政村建有1所面积不低于80平方米的标准化村卫生室(注:20161231日前建设的村卫生室面积不低于60平方米)。按照每千服务人口不少于1名的标准配备村医,每所村卫生室至少有1名村医执业。完善村卫生室的诊断室、观察室、治疗室、公共卫生室、药房、康复室、卫生间等设施。所需资金由各县(区)整合扶贫资金统筹解决。

6.开展基层服务能力提升工程。在开展基层医疗卫生服务机构能力提升工程的基础上,进一步加强32个中心乡(镇)卫生院在规范标识标牌、规范科室诊疗流程、规范临床及医技科室标准化建设、完善诊疗制度建设、强化重点科室建设、合理配置设施设备等方面的规范化内涵建设,开展“基层医疗卫生服务能力提升年活动”和“建设群众满意的乡(镇)卫生院”活动。

7.提升公共卫生服务水平。按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求,抓实基本公共卫生和重大公共卫生服务。按照《普洱市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(普政发〔2017104号)要求,加快农村无害化厕所建设进程,到2020年,农村贫困家庭卫生厕所普及率达到85%以上。加强农村饮用水安全管理,到2020年,所有贫困县水质检测能力达到国家基本要求,农村饮用水监测乡(镇)覆盖率达到100%,农村饮用水水质合格率达到全省平均水平。对贫困地区白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预,降低贫困群众发病率。全市各级各类医疗机构开展全人群死因监测、肿瘤和心脑血管疾病登记报告。加强贫困地区严重精神障碍患者分析筛查登记报告、救治救助和服务管理,10县(区)综合医院设置精神病专科门诊,开展辖区患者收治工作。开展重点人群结核病主动筛查,大力推进“三位一体”新型结核病防治服务模式,规范诊疗服务和全程管理,进一步降低贫困地区结核病发病率。在艾滋病疫情严重的贫困地区加大宣传教育、监测检测、行为干预、关怀救助等工作力度,最大限度发现感染者并进行管理,保证感染者应治尽治。

8.加大重点疾病防控工作力度。制定下发健康扶贫疾病预防控制方案及发肺结核、艾滋病等发病报告较高的重点疾病和疟疾、麻风病、严重精神障碍、慢性病等分病种管理实施方案,实行“一病一策”管理。2017年起,确保适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率达到95%以上,肺结核规范管理率达到90%以上,肿瘤随访登记报告覆盖率达到50%以上,严重精神障碍患者规范管理率达到75%以上,高血压、糖尿病规范管理率达到60%以上,突发传染病疫情及时处置率达到100%,死因监测县级覆盖率达到100%。落实《普洱市消除疟疾行动计划实施方案(2010-2020年)》,巩固10县(区)消除疟疾成果,力争2018年市级通过省级考核评估工作;落实《普洱市消除麻风危害规划(2011—2020年)》,墨江县、西盟县、思茅区、江城县、镇沅县和宁洱县6个县(区)通过市级考核评估、省级复核验收;落实《疾病预防控制中心建设标准(建标127—2009)》,通过整合县域内各类检验检测资源,提供疾控机构能力建设,到2020年,实现贫困县消除疟疾、麻风病目标;力争使市、县(区)疾控中心实验室能力达到国家基本标准。

9.抓实“关爱妇女儿童健康行动”。认真组织实施民生基因检测项目。每年为10000对农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查,完成农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷18000人、农村妇女宫颈癌检查18000人、乳腺癌检查2000人,新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到83%以上、听力筛查率达到85%以上。加强贫困县孕产妇和0—6岁儿童健康管理,加强孕产妇和新生儿急危重症抢救能力建设。到2020年,贫困县孕产妇死亡率力争控制在20/10万以下、婴儿死亡率控制在10‰以下。

10.提升基层中医药服务能力。认真实施贫困地区基层中医药服务能力提升“十三五”行动计划,着力推进基层中医药服务能力“提质增效”工程,到2020年,100%的社区卫生服务中心和乡(镇)卫生院设立中医综合服务区(中医馆、国医堂),能够规范开展中药汤剂、针剂、灸法、推拿、火罐、刮痧、敷贴、中药熏蒸等8类及以上中医药适宜技术;100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够规范开展其中5类以上中医药适宜技术。

11.加强基层卫生人才队伍建设。由市卫生计生委尽快起草《关于进一步加强普洱市卫生计生人才队伍建设实施意见》,尽快上报市人民政府研究,不断完善栓心留人政策,积极推动优秀人才向基层流动。2017年,开展市、县、乡、村四级医务人员公立医院改革暨健康扶贫培训2700人,吃透政策、明确重点,全面推动健康扶贫工作。开展为期3年的基本药物合理使用培训,培训不少于100名基层临床医师、药学人员和1000名乡村医生,培养不少于40名基本药物合理使用师资。到2020年,实现基层医疗卫生计生机构,尤其是乡村医生的基本药物合理使用培训全覆盖。

“十三五”期间,招录本()科订单定向免费医学生414人,毕业后安排在县级及以下医疗机构就业(专科生安排在县级以下就业),纳入编制和岗位管理;规范化培训住院医师300人;培养县级骨干医师96人。依托普洱卫生学校,开展乡村医生在职学历教育,到2020年,力争全市乡村医生达到中专及以上学历。

12.实施农村中小学校保健室标准化建设。按照各县脱贫摘帽年度,为寄宿制农村中小学或学生人数超过600人的非寄宿制农村中小学按照标准设立保健室, 配备专()职校医。学生人数不足600人的农村中小学,由所在地乡镇卫生院或村卫生室提供基本医疗卫生服务,为学生成长提供健康保障。

13.全面建成远程医疗服务体系。推进普洱市智慧健康云项目建设,第一阶段:201710-201810月,着眼基础数据的收集,建立基层云系统(包括医院管理、公共卫生服务、检验管理、电子病历、医学影像以及远程医疗“乡乡通”系统、家庭医生签约服务系统)、县乡村一体化平台,有效支撑卫生业务工作,提升基层医疗机构信息化水平,提高工作效率和管理水平,实现数据整合利用、资源共享共用等功能目标。第二阶段:201811-201911月,进一步完善全服务系统平台建设,提升服务范围和能力。建成人口健康信息平台、区域医学诊断中心、卫生监督信息系统、妇幼保健信息系统、居民健康卡管理系统、全员人口统筹信息系统、中医药诊疗管理系统、健康扶贫管理系统、健康档案(电子病历)共享调阅系统、智慧健康门户、智慧健康APP,综合卫生管理系统、区域协同OA,实现普洱市内跨辖区、跨机构、跨部门的人口信息互联互通、数据共享,加快各级各类医疗卫生服务业务协同。通过实施远程医疗,实现下级检查、上级诊断,为群众提供远程会诊、远程心电、远程检验、远程影像等远程医疗服务。到2020年,力争远程医疗服务覆盖所有乡(镇)卫生院。

14.广泛开展健康促进与健康教育。加大基本公共卫生健康教育服务,加强健康教育机构和队伍建设。构建健康科普平台,针对重点人群和重点病种做好健康科普宣传,加强传染病、地方病和慢性病防治知识的宣传力度。广泛开展居民健康素养基本知识和技能宣传教育,提升建档立卡贫困人口健康意识,使其形成良好卫生习惯、饮食习惯及健康生活方式确保居民身心健康,尽量少生病。

(三)加大资金投入力度

市、县级财政要根据健康扶贫需要,积极调整优化支出结构,盘活存量,用好增量,强化资金保障。进一步加大健康扶贫投入力度,确保医保政策调整、兜底政策建立、基层服务能力提升等项目所需资金,一并纳入市、县级财政统筹解决,同时要加强健康扶贫资金监管,确保健康扶贫资金规范使用、安全有效。

1.落实参保资金。2017年起,对已脱贫建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由省、市财政按照4:6的比例承担,对未脱贫建档立卡贫困人口按照6:4的比例承担。省级要求市级承担的部分由市、县(区)按照3:7的比例分担。

2.落实家庭医生签约服务资金。建档立卡贫困人口家庭医生签约服务基本服务包(无偿服务包)个人需缴纳的费用,由省、市财政对已脱贫建档立卡贫困人口按照4:6的比例承担,对未脱贫建档立卡贫困人口按照6:4的比例承担。省级要求市级承担的部分由市、县(区)按照3:7的比例分担。

3.落实医疗救助和兜底保障资金。取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线,年度累计救助封顶线不低于10万元。建档立卡贫困人口在县级医疗机构及符合转诊转院规范住院发生的医疗费用,政策范围内经基本医保、大病保险报销后达不到 90%的,通过医疗救助达到90%,县(区)政府可通过整合医疗救助和兜底保障等措施,实现报销比例达到90%

各县(区)要统筹资金或购买医疗补充商业保险的方式进行兜底保障,确保建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助报销后,符合转诊转院规范住院治疗费用,建档立卡贫困人口单次住院费用实际自付比例小于10%自付部分年度累计不超过当地上年度农村居民人均可支配收入。

在省财政对建档立卡贫困人口年人均补助兜底保障资金60元、医疗救助资金10元的基础上,市财政给予建档立卡贫困人口年人均补助兜底保障资金和医疗救助资金10元。

4.落实“光明扶贫工程”资金。对符合手术条件的建档立卡扶贫白内障患者进行免费保障,所需经费由市级基本医保基金进行兜底保障。

5.创新体制机制。出台《普洱市关于推进医疗联合体建设和发展的实施方案》,鼓励开展按人头打包付费试点工作,把医联体建设作为深化医改的重要内容和增进人民健康福祉的有力举措,切实加强组织领导,建立部门协调联动机制,完善配套措施,确保工作顺利开展。

三、保障措施

(一)强化思想认识,加强对健康扶贫工作的组织领导。各级各部门要充分意识健康扶贫工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性,切实增强抓好健康扶贫工作的紧迫感和责任感,认清严峻形势,找准存在差距,将健康扶贫工作作为重大政治任务来抓实抓好。市级成立以分管副市长任组长的健康扶贫领导小组,在市卫生计生委下设办公室。各县(区)要参照市级成立组织机构,抓好健康扶贫重大问题的研究、难点问题的协调。健康扶贫领导小组切实加强对健康扶贫工作的组织领导,强化工作调度与考核评估,强化跟踪督查机制,促进决策措施的落实。健康扶贫成员单位要对照《云南省健康扶贫30条措施》要求,结合部门实际,研究出台具体的工作举措,细化指标任务,明确时间表、路线图,层层传导压力,层层落实责任,不折不扣地把政策措施落实到位。县(区)人民政府要承担主体责任,强化健康扶贫工作责任,因地制宜制定本县(区)工作方案,做好资金安排、推进实施、兜底保障等工作,确保政策措施落实到位。卫生计生部门要敢于担当,主动作为,发挥好健康扶贫的牵头职责,成立健康扶贫办公室,定期召开健康扶贫工作协调推进会,及时了解最新的工作动向,结合实际做好安排部署和政策措施落实到位,确保健康扶贫工作取得明显成效。

要将健康扶贫工作纳入脱贫攻坚工作领导责任制和政府目标责任考核管理,进一步量化考核内容、细化职责分工、明确任务要求。县(区)政府要落实政府投入责任,统筹整合使用省、市、县三级财政资金,进一步加大健康扶贫投入力度,及时公开健康扶贫各项措施的实施情况,接受社会监督。

(二)强化部门协作,加强健康扶贫工作的统筹协调。市、县(区)要建立健康扶贫联席会议制度,通过召开联席会议的形式,加强联系与沟通,传达、贯彻上级有关文件或会议精神,形成上下联动、左右衔接的工作格局;及时主动抓好健康扶贫重大问题的研究、难点问题的协调,共同研究解决存在的问题,保障健康扶贫各项工作顺利实施;健康扶贫领导小组各成员单位要按照职责分工,主动研究健康扶贫工作中的重大问题,认真落实联席会议议定事项;要加强部门之间信息共享,互通信息,定期跟踪监测,相互支持,密切配合,充分发挥联席会议作用,形成高效运行的长效工作机制;联席会议办公室要及时向各成员单位通报反馈有关情况,推动实施健康扶贫行动工作深入有效开展。

(三)强化宣传引导,营造健康扶贫工作的良好氛围。各县(区)、市级各有关部门要高度重视健康扶贫政策宣传工作,进一步细化健康扶贫政策宣传方案,精心部署安排,周密组织实施,切实加大对健康扶贫政策的宣传力度,继续在报社、电视台、电台和网络平台连续刊发健康扶贫政策及相关知识,并采取记者专访、领导访谈等形式对政策进行详细解读。采用新媒体(手机短信、微信等)、《工作简报》、《宣传片》、《宣传画》、农村广播、文艺宣传队、印刷宣传标语、设置宣传栏等方式进行全方位宣传,确保精准理解、正确解读,不折不扣落实健康扶贫政策,做到健康扶贫家喻户晓、人人皆知。同时,加大市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级培训力度,特别是要针对扶贫干部、村“两委”成员、卫生院干部职工、乡村医生、计生宣传员等进行重点培训健康扶贫政策和程序。以群众喜闻乐见的形式广泛宣传健康扶贫各项政策措施,提高政策知晓率,引导建档立卡贫困人口科学合理就医,切实提高群众的获得感和满意度。大力宣传各级、有关部门推进健康扶贫工作取得的进展和成效、创造的经验和做法、涌现出来的先进典型,营造良好社会氛围。

(四)强化督查考核,狠抓健康扶贫工作的措施落实。市、县(区)建立对健康扶贫工作的督查督导、考核、问责机制,严格健康扶贫监督执纪工作,纪检、督查部门要加大对健康扶贫政策落实情况的督促检查。市健康扶贫领导小组办公室要加强对健康扶贫工作的专项督查,通过明查暗访,重点督查组织领导以及健康扶贫政策落实到村、到户、到人情况以及群众的知晓率和满意度,重点督查各项保障机制建立情况,各项优惠政策和便民惠民措施的落实情况,严格对标对表开展考核,考核结果与脱贫攻坚考核挂钩。对健康扶贫工作组织不力、措施不实、落实不到位的各级各相关部门将按照有关规定进行严肃处理。

 

附件:1.普洱市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施重点任务分工安排表

2.云南省健康扶贫30条措施

 

附件:
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     【231附件2.pdf  476K】
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